渐进改 不思革

　　我们在中学课本上曾学过龚自珍的《己亥杂诗》中的一首：九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。

　　该诗写于1839年，鸦片战争爆发前一年，至今读来，仍让人振奋和感慨。这非常类似于中国改革开放初期的党心民心，人心思变，上下齐心，激浊扬清，社会风气为之一新。比照当下，风声雨声读书声，噤声；家事国事天下事，无事。

　　30年何以至斯？回到中国的改革，自苏东剧变之后，全球经济转轨的模式，被无端地分为了渐进改革和休克疗法，前者以中国为样板，后者以俄罗斯为代表。至今人们习惯地认为，渐进改革被证明是成功的，休克疗法被证明是失败的。但判定模式成败的标准何在？

　　通俗概括，中国的渐进改革，就是精神和物质的两手皆硬、政治和经济改革的适当分离、计划和市场的此消彼长、国有和私有的相辅相成。在维持稳定和秩序的背景下，让市场和民主得以缓慢而顽强地生长。

　　邓时代的渐进改革，大致有三大特点：一是坚持四项基本原则，这约束了官员不可以越界的边界；二是改革加开放，这指定了官员如何执政的战略；三是经济翻两番，这明确了如何考核官员的战术。非有大智慧者，难以如此清晰地勾勒不可为、可为、如何有为的框架。

　　当时仍有自下而上的改革试点，例如土地承包制。当时仍有干部新旧交替制度，例如中顾委的成立和“革命化、年轻化、知识化、专业化”干部的登台，改革开放势不可当。

　　此后是渐进改革，大致也有三大特点：一是以战略上开放促改革，例如中国加入WTO等；二是战术上沿用了“翻两番”；三是提出“三个代表”，以包容市场经济中崛起的多种社会阶层。期间渐有初成思定。

　　如今是科学发展、和谐中国，和谐世界。中国渐进改革30年仍在进行之中，仅就经济改革而言，政府意愿强于市场意愿，国有经济强于市场力量，形形色色的垄断强于有序竞争。

　　改革开放是大厦已成、只需小修小补，还是行者百里不足五十？渐进改革在整体渐进的同时并不排斥局部激进，如价格闯关、国企改革、银行股改上市等都属此列，但是否存在将渐进改革庸俗化为不分时空的渐而不进、改而不革的危险？人不能分两步跨越壕沟，否则他将跌落在壕沟内。

　　与此形成鲜明比照的，是原苏东国家在上世纪90年代初期实施的休克疗法。当我们讨论起这种推倒重来式的改革时，往往会以戏谑的口气说到美国的萨克斯教授，其首倡的休克疗法在玻利维亚创造了奇迹，却在东欧遭遇了失败，我们会同情地看待盖达尔的黯然辞职和普京的登场。不少人可能会以为，东欧仍然处于寡头横行、民不聊生、社会动荡的状态。

　　事实上，暂且不论社会政治体系，仅就G D P而言，原苏东阵营中，斯洛文尼亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、斯洛伐克、拉脱维亚、克罗地亚、波兰、立陶宛等国的人均G D P早已超过1万美元，俄罗斯也在2010年加入了这一行列，而中国仍需等待两三年才能达到人均G D P5000美元。当中国还不太清楚渐进改革的体制转型何时能够最终完成的时候，“转轨”一词在苏东国家早已是10年前的记忆，绝少再被提及。

　　面对社会、政治和经济的三重转型，比较东欧和中国，谁能断定渐进改革在过去30年击败了休克疗法？谁又能预言未来30年，渐进改革仍然是全球发展中国家学习和遵循的样板？休克疗法的不确定性已消逝，渐进改革的不确定性才刚刚积累。

　　当下之所以要警惕渐而不进、改而不革，在于集中了权力和财力的中央政府可能更需要卧薪尝胆的自励气质，否则，改而不革就可能向此间乐的改不思革滑落。

　　（作者系北京师范大学金融研究中心教授，本文只代表个人观点）

　　文|钟伟

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