红旗上市搅动自主品牌公务车大战

　　2012年10月22日，专门面向国内政务市场的红旗H7公务版汽车上市。与此同时，红旗针对民用市场的车型也将在明年初推出，动力将搭载2.0T、2.5L、3.0L三款发动机预计售价在25万~45万元之间。至此，曾被中国一汽集团公司董事长徐建一寄予厚望，并投资52亿元用于品牌复兴的红旗，终于以“高级公务车”形象，沿着奥迪曾经走过的道路再次出现在中国人眼前。

　　因为历史原因，红旗一直被认为最有可能取代奥迪成为“省部级领导干部用车”。不过，就在红旗高举复兴旗帜的当口，其他自主品牌并没有退避三舍的意思，反而在高端公务车市场上步步紧逼。

　　广汽传祺在不久前的“第18届中国义乌国际小商品博览会”以及庆祝中国、澳大利亚建交40周年举办的“中澳沙漠大穿越”探险环保活动中，在“唯一指定用车”路线上越行越远。同时，广汽的C级车平台也在筹备，到2015年将会生产出车长和水准更加偏于商务、行政的车型。

　　上汽集团则将自主品牌的荣威R95定位为上汽的“奥迪”。在车身长度上，其轴距长达2.837米，车身长度直逼5米，空间堪比行政级轿车，定位于高端公务车的意图非常明显。

　　北汽和上汽此前公布了雄心勃勃的“北京”牌和“上海”牌复出计划。

　　2012年末，自主品牌在公务车市场的争夺，再度风起云涌。

　　千亿市场空间

　　对自主品牌而言，在2011年之前，公务车市场还只是一个令人垂涎但无法触碰的大蛋糕。

　　一个在业内流行的数据显示，中国公务车销售一般占销售额总体的10%到14%，但由于政府用车的引导和示范作用，效应可放大到30%。

　　以奥迪为例，虽然奥迪在公务车市场的销量只占总销量的10%左右，但2011年，一汽奥迪销售的252000辆国产车型中，将近一半的贡献都来自于奥迪的旗舰车型A6L，这也是中国最常见的公务车型。

　　然而长期以来，中国的公务车采购中近9成都是合资品牌。2009年，自主品牌车企获得的政府采购份额不足1成，2012年和2011年上半年，这个比例也仅有30%和20%左右。

　　直到2011年初，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称《办法》），业内称为“双18”政策，形势才开始转折。

　　《办法》规定“一般公务用车配备排气量1.8L（含）以下、价格18万元（含）以内的轿车”。这意味着公务车采购中2.0L的各类豪华高档车型将逐渐出局，“后奥迪时代”成为中国公务车市场绕不过的一个关键词。

　　2012年3月，工信部《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》公示征集意见结束，上汽集团、长安汽车、江淮汽车、广汽长丰、东风汽车、一汽轿车、比亚迪等多家主流自主品牌一个不漏，自主合资品牌仅有郑州日产、江铃汽车两家在列。

　　“双18”政策造就了一个年规模近千亿的市场空白，也被认为是中国自主品牌的“救命稻草”。

　　2012年的汽车市场可谓“失望的年份”。2012年6月，乘用车产销同比增长15.77%，但经销商终端销量环比下降2.79%。车辆购置税为163亿元，与2011年同期相比减少1亿元，这些都印证着一个让业界讳莫如深的预言正在实现——史上最大的经销商库存正在形成一个巨大的泡沫。

　　业内统计，2012年上半年，国内仅有3家乘用车企业能够完成全年产销目标的一半。自主品牌的处境更加艰难。上半年，自主品牌乘用车销量同比下降0.2%，同期乘用车总体增长7%；自主品牌占乘用车销售总量的41.4%，同比下降3%。在上半年的轿车品牌销量前十强排行榜上，没有一款自主品牌车型。

　　业界曾把希望寄托在二三线城市。

　　可迫切盼望的汽车下乡政策却越来越渺茫。2012年8月，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达公开表示，汽车下乡补贴不会出台，不要指望通过国家补贴刺激汽车市场。此外，由于政策的递减效应，汽车下乡补贴政策推动2009年微型车市场销售增长了100万辆，2010年则只增长了50万辆，2012年即使再启动汽车下乡政策，增量可能仅有25万辆左右。

　　公务车市场目前成了自主品牌再度翻身的最大希望，车企间的竞争也因此更加激烈。

　　一汽的新引擎

　　2012年公务车目录一经推出，红旗顿成舆论焦点，被认为最有可能成为取代奥迪成为“省部级领导干部用车”。就连一汽轿车销售有限公司副总经理崔大勇也称，“中国做豪华车机会最大的就是红旗，这有历史的原因。”

　　主打“省部级领导用车”的红旗H7此前的代号是C131项目，早在2010年便开始筹备，当时定下2013年3万辆的产能目标，竞争对手直指奥迪。在一汽集团的规划中，红旗H7将和集团整体上市一起作为关键项目全速推进。红旗的路线早已众所周知：通过政府采购切入高端车市场，进而影响私人消费。

　　还有消息称，高端车红旗H7定位于“省部长级”用车，未来定位于豪华车的L平台还将推出一款“国家级、副国家级”用车。

　　对自主品牌挺进高端公务车市场的前景，并非所有人都信心满满。国家信息中心经济咨询中心首席研究员兼市场研究部主任刘明直言高端公务车市场其实没多大。中国汽车流通协会副秘书长沈荣也在接受《瞭望东方周刊》采访时提出，红旗量产依然存在挑战，挑战不仅在于生产能力，更在于后续服务是否能跟得上。

　　然而，一汽依然为红旗下了血本。2012年4月20日，一汽发布信息称，已累计投入研发费用52亿元，“十二五”期间将再投入105亿元。

　　崔大勇告诉《瞭望东方周刊》，一汽将红旗的品牌地位摆在了一个空前的位置上，红旗品牌将与一汽轿车品牌并行。而且，作为一个更高端的品牌，红旗将建立自己的“红旗会馆”、“品鉴中心”和4S店。

　　崔大勇说，以往的红旗都是跟国外做一些合作，但现在推出的红旗将完全自主研发，这在一汽内部被称为H平台，从概念设计到工程设计到生产都自主完成。

　　当然，除了省部长级，一汽也不会放弃中级公务车市场。一汽集团旗下的奔腾和红旗，从排量、配置、价值标准上，全面覆盖了政府公务车的要求。

　　“如果财政紧张，我们有B70，如果要更高端一点，我们的红旗也都对应。”崔大勇表示。

　　不过，对企业来说，能否在公务车市场称雄，最核心的因素还是产品和服务能否适合市场，“就像之前的奥迪，关键是产品和服务达到了很好的水平。”崔大勇认为，企业在公务车市场的竞争主要还得靠技术。

　　“从研发的角度，一汽会把最领先的技术率先应用到红旗上，然后再注入其他品牌如奔腾、欧朗的研发。”崔大勇说。

　　据了解，红旗H7车型采用了电子化的36个模块，与宝马7系是同等水平。另外，自动跟车系统、车道偏行预警系统等国际知名的系统都运用在了H7上，而且这些技术都是一汽具有自主知识产权的成熟技术。

　　“红旗的复兴，对其他品牌会起到带动作用。”崔大勇说。例如红旗最新一代的刹车系统，是集成的全新的刹车系统，现在已应用到奔腾B90车型上。

　　自主品牌混战

　　2011年9月，广汽在2.0L排量基础上推出了1.8L排量的传祺，定价在18万元以下，成为最早向公务车采购新政抛出橄榄枝的中高级车。

　　传祺是广汽集团推出的首款自主品牌中高级轿车。当时，雅阁、凯美瑞和天籁等日系车暂时未推出1.8L排量车型，上海大众帕萨特拥有1.8L排量，但价格未能下探至18万元区间。

　　广州亚运会期间，500辆传祺成为礼宾指定接待用车；2011年3月，广汽传祺又成了广东省两会指定用车；6月，传祺成为意大利驻广州总领事馆专用公务车，又创下了外国驻华机构首次选用中国品牌的轿车作为公务用车的纪录。

　　传祺已成为商务部对外援助项目的定点采购产品，同时也进入了公安部和一些大型国有企业的采购名单。

　　广汽乘用车副总经理徐育林则透露传祺在公务车市场的策略是“全面开花、重点突破”，所谓的重点，就是在警务用车领域。从年初开始，传祺产品陆续入选工信部、公安部发布的公务车采购目录。当然，一汽的奔腾、上汽的荣威，也在警务用车市场各显神通，激烈的竞争已经展开。

　　比亚迪也在涉水公务车。据其提供给《瞭望东方周刊》的数据显示，2012年1到10月，政府与其他集团采购比亚迪汽车5000辆左右，其中政府采购了1000辆，其他是出租车等集体公司采购，其中以比亚迪F系列和G系列车型为主。

　　当然，新能源依然是比亚迪在公务车市场的主攻方向。2012年9月26日，“中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动仪式”在北京举行，共有23辆新能源电动汽车入选，其中包括比亚迪的12辆e6先行者。

　　长安汽车市场部相关人员告诉《瞭望东方周刊》，据财政部相关数据显示，中国每年公务车采购金额增长20%、采购量每年增长10%。按照这一趋势，2012年公务车采购量将达到73万辆，相应的，长安汽车等车企旗下的高品质自主车的采购份额也在逐渐加大。

　　在2012年公务车目录中，长安汽车旗下CX20、CX30、奔奔Mini、悦翔、欧诺、志翔、陆风风尚等7个自主品牌共计11款车型成功入选。

　　此外，2012年公务车目录公布后上市的长安逸动、CS35以及年底即将上市的长安首款B级车RAETON睿骋也加入了公务车竞争。长安汽车对睿骋的期望，就是“不仅为长安汽车在公务车市场竞争中提供直接的销量贡献，同时也提升长安汽车品牌在公务车市场的影响力”。

　　《瞭望东方周刊》记者姜智鹏、刘武|北京、上海报道