博弈监管新规 首季新增贷款或达4万亿
- 来源:投资者报
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- 发布时间:2010-01-11 10:25
《投资者报》从一家大型银行总行及其分行了解到的情况是，目前还没有收到今年一季度放贷节奏从严的具体指示，仍在沿袭去年信贷大干快上的准备工作。
这家银行的二级分行公司部负责人甚至对记者坦言，目前内部还没有额度控制的说法，但是估计到今年下半年货币政策可能生变，因此年初放贷“更是要抢时间”。
监管新规要求均衡放贷
去年一季度，银行新增贷款达到史无前例的4.58万亿元，各方解读该数据时，均用了“天量”一词来形容。或正因此，2010年1月5日~6日召开的人民银行年度工作会议所确定的主要工作措施，第一条就是尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月底之间异常波动。
当然，均衡的概念不会是简单的各季度、各月之间的平均分配，银行每年放贷的惯例是，各季度放贷比例按4：3：2：1逐季递减。
2008年初，监管部门按季调控信贷规模时，核定的按季投放比例分别为总量的35%、30%、25%、10%。
但从2009年的实际执行情况来看，银行放贷的劲头很“超前”。按全年9.5万亿元测算，其各季度放贷比为4.8：2.9：1.4：0.87，前重后轻更胜以往。
现在，央行特别重视放贷节奏，要求均衡并非无的放矢。去年12月27日温家宝总理接受新华社专访时表示，如果我们信贷保持得更平衡一些，结构更合理一些，规模不要过大，那就好。
此前，央行货币政策委员会四季度例会也要求，2010年把握好货币信贷增长速度，引导金融机构均衡放款，避免过大波动。
虽然，货币当局包括监管层，对信贷投放节奏较为均衡的希望很明显。但研究机构持有的普遍性观点是：今年一季度信贷总量仍将很大，只是比2009年的力度将有明显降低。海通证券预计，一季度新增贷款将维持在3~3.5万亿的规模。
在均衡放贷的高压之下，东方证券的观点则较为保守，他们估计2010年一季度信贷投放在平均每月8000亿~9000亿元，即2010年首季信贷投放不会超过2.7万亿元。
银行变通
不过，银行业内对一季度的放贷形势，则显得更为乐观。
《投资者报》记者1月6日从一家大型银行信贷部了解到，目前该行正在制定全年的信贷计划，“对于一季度的放贷规模，监管层并没有明确的要求。因此，我们还是本着往前赶的态度。”
总行层面在信贷决策上是这种心态，基础经营部门就更是“先下手为强”的想法了。该行二级分行的公司部负责人告诉记者，趁现在还没有额度控制，他们正在加班加点筹备更多的信贷项目上报。“我们判断今年一二季度信贷宽松的政策不会有变化，但三四季度就很难说了。”据悉，该二级分行去年新增贷款12亿元，增长幅度超过了50%。
众所周知，今年的贷款大部分是要花在去年4万亿投资计划的后续配套上，考虑到贷款的风险防范问题，政府有关部门对地方政府融资平台获取贷款作出了一些相应的限制。这样做是否就会对新增贷款总量带来负面影响？
从基层银行目前的举措来看，这种担心完全多余。记者获悉，湖南银监局去年12月18日曾经下发过一份内部通知，叫停一切向政府融资平台的贷款。但在当地的银行系统，这份内部通知并没有产生多大的震慑力，银行今年仍然有向政府融资平台放贷的打算。
一位不愿署名的银行内部人士称，只要不发红头文件，商业银行在搞好抵押担保的情形下，对其发放贷款就算不上违规，银行自有办法变通处理。
一季度放贷：不低于4万亿
事实上，今年年初银行加速放贷的动因很多，除了早放款早收益的常规动因，担心下半年政府宏观调控政策会出现变化，由此收紧对贷款规模的控制，更是各家银行在一季度的信贷上大干快上最为“现实”的选择。
与此同时，监管层均衡放贷的决心显然没有这样强烈。从多次强调宏观政策的连续性稳定性的政策表态可以看出，决策层并不希望遏制高信贷，至少在目前的宏观情形下，经济复苏还离不开银行信贷的强力支撑。
“仅仅是通知而不是红头文件，还是担心政府有意见。既然如此，银行为什么不能变通处理呢？”上述不愿署名的银行人士对监管要求的理解。
对此，中金公司首席经济学家哈继铭分析称，日前召开的货币政策委员会例会、周小川行长的讲话以及一行三会的联合公告，表明货币政策总体宽松基调不变，价格型工具短期内不大可能使用，2010年总体信贷难以大幅下降。
清华大学经济管理学院金融系副教授张陶伟也表示，2009年新开工项目在今年正好进入开工建设期，为避免“半拉子工程”及银行坏账的产生，维持较高信贷投放是客观需要。如此看来，监管要求与银行放贷冲动的博弈中，后者明显占据有利位置。
日前，一家国有大银行深圳分行的行长接受媒体采访时公开表示，贷款在2010年初仍然会出现大规模投放，“可能会超过2009年一季度的水平，至少是持平。”如果这个预测准确，2010年首季新增信贷将不低于4万亿。
渣打银行(中国)研究部主管王志浩也认为，如果没有控制措施，今年前两个月每月人民币新增贷款很可能轻松突破1万亿元。
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