吃出来的灰霾？

　　耗资1.7万亿的治霾“黄金五年”大幕开启，每个政府单位和个人，都在其中寻找自己新的位置，你将身处何方？

　　如果对10月份“一石激起千层浪”言论进行评选，北京市政府外事办主任赵会民的话将是入榜的当然之选：

　　“中国人习惯的烹饪，对PM2.5的贡献也不小，希望市民配合做好清洁空气的工作。”

　　几乎所有传统媒体都跟进报道，网友们则群情激昂，仅新浪微博上发起的讨论就有6万次以上。微博粉丝以千万计的姚晨转发这样一条微薄：“干脆单双号，一号开火做饭，二号冰锅冷灶！为APEC做贡献，我骄傲！”

　　“做饭”舆情汹涌，赵会民这番讲话的初衷—“北京将举办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议”—反而彰而不显，大大出乎主办方意料之外。

　　疯狂语言背后，每每有疯狂事实。且不说赵会民的讲话有“被孤立传播陷入舆情包围”之嫌，“做饭影响PM2.5”这一说法并非空穴来风，甚至，可算老调重弹。

　　做饭与霾毒

　　赵会民讲话之后，在北方，《新京报》邀请环保公益组织“自然大学”，蒸、煮、炸、炒，监测厨房PM2.5的数值变化。结果显示，蒸、煮对环境影响“温和”，炒菜、油炸影响大：一盘炒丝瓜，让厨房PM2.5达到空气质量指数“爆表”级，油炸则属于重度污染。

　　在南方，《现代快报》对菜系进行对比：湘菜川菜油烟大，粤菜最少。

　　10月15日，北京市环保局回应：目前北京市PM2.5的三大来源是：机动车排放22%，燃煤贡献约为16.7%，工业扬尘则为15.8%。烹饪油烟对PM2.5的具体贡献有多少，目前并没有准确的数据统计。

　　看来，市民群众似乎可以稍稍宽心了，那么，“做饭致霾”是空穴来风么？

　　消息源头是王跃思—中科院“大气灰霾溯源”项目组报告执笔人、中科院大气物理研究所研究员。

　　《经济参考报》在4月15日的报道说：据王跃思研究，餐饮油烟在北京市大气中PM2.5中的比例约为13%，最高达15%，在京津冀地区所占的比例约为6%。

　　不过，媒体报道中，同样来自王跃思的数字有所差异。比如，3月12日《中华工商时报》：夏季，北京城区PM2.5污染源中，烹饪源占到15%~20%左右，汽车和相关产业占40%~50%，外地污染传输占30%，扬尘占的比例少于10%。

　　餐饮的杀手级别已经超过扬尘，诧异吗？

　　2012年1月和2013年1月，《瞭望东方周刊》两次对王跃思进行了专访。他说，就北京而言，机动车是 PM2.5的最大来源，约为四分之一；其次为燃煤和外来输送，各占五分之一。油气挥发和餐饮近年来有快速上升趋势。2013年1月份的北京重霾，引发于燃煤，而持续污染过程中机动车、采暖和餐饮排放共计超过 50%。

　　被偷换的概念

　　灰霾是从家家户户的厨房中冒出来的魔鬼吗？至少在目前，北京市环保局与王跃思先生有不同的说法。

　　但是，有一点是确定的：中国人已经这样做了几千年饭，饮食文化博大精深、叹为观止，灰霾却是最近的事情。

　　国庆节期间，《人民日报》报道说，中科院原想引进的一位优秀留学人员，最后因为北京灰霾而选择了留在美国。他也一定不是因为害怕中国人的烹调方式。

　　这其中的关键，是概念的偷换。餐饮造成PM2.5，这个“餐饮”是餐饮企业还是老百姓家里？大众理解为市民家中，而政府关注的是餐饮企业。当行业管理问题与市民厨房混淆，当工业、汽车、燃煤污染尚未解决，言论指向一户户百姓，避重就轻的非议在所难免。赵会民被吐槽，更多是因为表达方式的问题。

　　北京大学环境工程学院教授胡敏的一项研究显示，一个中型餐馆(6个灶头)，每天工作6小时，一年允许排放颗粒物52.6kg。另据中国烹饪协会数据，截至2013年6月30日，北京市注册餐饮企业60186家，按这个数字，则每年餐饮业排放3165吨颗粒物。

　　在赵会民讲话两天之后，10月11日，北京开始整治餐饮油烟污染，主要为入餐饮企业检查、罚款。北京市环境监察总队负责人说：餐饮油烟污染的投诉占环境投诉20%至30%，“目前每个灶头最高罚款2000元的标准太低”，呼吁加大罚款上限。

　　同样有意思的是广州。2012年10月，广州市长陈建华邀请中国工程院院士郝吉明等8位专家座谈，郝吉明说：广州大气污染三大污染源为燃煤、机动车和工业，应注意“对症下药”。

　　但陈建华市长与之观点不同：广州餐饮企业排放占大气污染比约为14%。因此，广州将针对燃煤、餐饮、机动车排放发起大气污染治理的“三大战役”，其中，对餐饮企业进行强制性油烟污染改造。餐饮被“提拔”到了重要位置。

　　我们还不得不对上海提出表扬。因为在赵会民主任讲话之后，上海的消息反馈最为独特，也最显得有前瞻技术性，不愧为中国城市化水平最高的城市：杨浦区开始试点油烟在线监控，目前已有11家饭店、单位食堂安装了监控装置，可供用户和政府同步监控和管理。

　　1.7万亿花往哪里？

　　在大众纷纷吐槽赵会民讲话的同时，更重要的信息则未被充分传播：

　　9月初，北京市发布《2013-2017年清洁空气行动计划》，未来5年北京治理大气将投入近万亿元，其中政府投入约2000亿至3000亿元。

　　9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》，被称为“大气十条”，这是中国有史以来规模最大的大气污染治理行动。根据《计划》，京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5五年内须分别下降25%、20%和15%，全国空气质量“总体改善”。

　　“大气十条”给出了工业治理、燃煤削减、机动车控制、预警与应急体系建设的十方面主要措施。环保部此前表示，大气污染防治行动计划将带动1.7万亿元投入。

　　这十条才是真正的要点所在，相比之下，餐饮油烟实为分支中的分支。

　　“大气十条”将带来地方政府干部政绩评价、产业导向、企业声誉带来直接的改变。在此之后，还有水治理、农村环境综合治理。

　　财政部10月14日发布消息，中央财政已安排50亿元用于京津冀晋鲁蒙六个省份大气污染治理，并重点向河北省倾斜。该项资金将以“以奖代补”的方式，谁执行得好，谁获得奖励。

　　相比1.7万亿大蛋糕，这50亿元不多，但考虑到2013年只剩下一个季度，这笔资金的刺激力值得预估。

　　环保部为落实大气“国十条”，启动了该部《清洁空气研究计划》，五年内将投入10亿元用以解决环保部门法规、标准、政策制定的研究。 耗资10亿元的政策研究，能否找到新的方向与通道？

　　谁是空气杀手？是发动机不靠谱的汽车、油品低劣的石油企业、以邻为壑的工业烟囱、不管不顾的燃煤和工地，还是沙尘暴，或者，市民家中的厨房？

　　灰霾是个社会问题、经济问题，抑或是行政问题？

　　最重要的是，伴随“大气十条”，“治霾黄金5年”刚刚启幕，它起源于大众的呼声，也将归于民心口碑：未来五年耗资1.7万亿元、中国史上空前的治霾行动，将得到民众什么样的评价？各城市、各部委将执行得如何？这些钱将去向何方，带来什么变化？

　　“黄金五年”大幕开启，每个政府单位和个人，都在其中寻找自己新的位置，你将身处何方？

　　文︱黄志杰