宁赋魁：老外交官的泰国任务

　　对于促进中泰关系的发展，宁赋魁有着宏伟的蓝图，但从目前看，这份蓝图变成现实的过程却面临泰国政治动荡的威胁

　　2013年公布的最新汇丰外派人员调查显示，在全世界驻海外人员心目中，泰国的整体评价最高。通过常驻全球100多个国家的7000多名驻外人员打分发现，泰国是个理想的海外工作地。然而，就在这个结果公布一个多月后，泰国开始了新一轮的政治动荡。支持政府的“红衫军”与反政府“黄衫军”在街头展开大规模对抗，泰国社会令人称道的平静气氛被打破。

　　即使安宁不再，生活仍在继续，到圣诞前夕，58岁的宁赋魁已经在曼谷工作了四个月，也经历了泰国政局的演变。

　　在担任中国驻泰国大使前，宁赋魁已有30多年的外交官生涯。丰富的周边外交经验，让他能在复杂的环境中表现得游刃有余。

　　今年12月中旬，宁赋魁在律石宫向普密蓬国王御代表哇集拉隆功王储殿下递交了国书，表示将在任内努力推动中泰关系不断取得新的更大发展。

　　“朝鲜半岛通”的成长史

　　宁赋魁出生在天津的一个普通工人家庭。1970年，从小成绩出色的他进入了天津外国语学校。天津外国语学校是1964在周恩来亲自关怀批示下创建的全国首批七所外国语学校之一，建立的目的就在于为国家培养急需的外语干部，在天津当地被称为“小外”。

　　1972年底，外交部到天津外校招考，宁赋魁与其他二十多名同学一起被选派到国外学习。他被分到朝鲜金日成综合大学朝鲜语文学系，学习朝语。

　　回忆起当时的情景，宁赋魁说，“我是第一批离开学校的，我们坐火车跨过鸭绿江进入朝鲜境内时，看到许多朝语的巨幅标语，却一个字也不认识，后来经过4年的刻苦学习，很熟练地掌握了朝语。”

　　从学习朝语开始，宁赋魁就和朝鲜半岛结下了不解之缘。学成归国后他进入外交部工作，长期负责处理东北亚事务，曾先后两次到驻朝鲜使馆工作，在那里一共工作了9年。他还担任过负责朝鲜半岛事务的副处长、处长；并于1995年7月到2000年4月期间，担任外交部亚洲司负责东北亚事务的副司长。

　　这位“朝鲜半岛通”在相关事务方面发挥了较大作用。比如，1999年在日内瓦举行的朝鲜半岛四方会谈中任中方代表团副团长；2003年担任朝鲜半岛事务大使后，致力于六方会谈相关工作，经常出现在全球的视野中。

　　他之后陆续参加了第二轮和第三轮六方会谈以及第四轮六方会谈的第一阶段会议，还经常受命出访有关国家，为实现朝鲜半岛的无核化和永久和平展开频繁的穿梭外交行动。

　　作为朝鲜半岛事务大使，宁赋魁负责六方会谈的内部准备和对外协调的具体工作。由于朝核问题情况复杂、任务繁重，他经常加班加点工作，有时干脆就睡在办公室里。

　　到国外磋商，也是一件十分辛苦的事。有时要在三四天内，从北京飞赴莫斯科、华盛顿，再回到北京。日程之紧张可想而知。宁赋魁曾透露，在2005年的一次会谈中，他们连续10天没有离开会场，不分昼夜地进行会谈和磋商，为下一轮会谈的成功，奠定了重要基础。

　　2005年9月，离开谈判桌的宁赋魁被任命为中国驻韩国大使，又回到了所熟悉的朝鲜半岛。

　　在韩国期间，宁赋魁大力推动中韩两国关系发展，在任三年间曾两度安排时任国家主席胡锦涛访韩。

　　在公共外交方面，宁赋魁也颇有建树，他在任时接受韩国媒体采访大胆自身爆料称他去过韩国很多地方，比如釜山海云台、庆州佛国寺、济州岛等。但最喜欢的还是济州岛。他还说自己比较喜欢韩国料理中的大酱汤和炖泡菜，“只要有上述两种菜，我的饭量就比平时多不少。”

　　而在风靡一时的韩剧中，他看过《大长今》、《人鱼小姐》、《浪漫满屋》、《我的名字叫金三顺》和《澡堂家的男人们》等电视剧。他还表示，个人比较欣赏的明星有李英爱、宋慧乔和金喜善等。

　　2008年11月，宁赋魁在韩国结束三年的任期回国。

　　临行前，宁赋魁写了一首自己创作的中文诗，表达了与韩国的珍贵缘分和回忆，以及离别的遗憾心情。他写道：“三年前，当枫叶初染天边， 满怀中国人民的深情厚谊，我，踏上了这片土地。这片土地， 犹如乐曲，我用我的心灵，倾听它的壮阔。悠久的历史， 多彩的文化，勤劳的人民，不息的斗志”

　　扎紧国家篱笆的外交官

　　离开熟悉的朝鲜半岛后，宁赋魁又迎来了新的挑战：为维护国家边界及海洋安全，进行相关外交交涉。

　　中国近几年来在海洋划界方面接连遭遇邻国挑起纠纷。继菲律宾单方面将黄岩岛及南沙岛屿划入其版图之后，越南也任命了西沙群岛地区的行政官员。为进一步维护国家主权，外交部2009年5月增设边界与海洋安全司。承担拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作以及海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。宁赋魁出任这个司的第一任司长。

　　边界与海洋事务司是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构，此前相关事务都是由外交部条约法律司下属的边界处主持，并与其他部门组成联合的临时机构来处理。

　　这个司的工作人员是行走在边界线上的外交官，有时也被人称作“为祖国扎紧篱笆的人”。他们负责确定和管理祖国的边界线，将国界线的位置精确地以一行行白纸黑字记入条约，悉心地用一个个界碑为祖国扎上篱笆，长年奔波在茂密的丛林、缺氧的高原、荒芜的戈壁。

　　宁赋魁对自己这个职位的解读为：“这是一项神圣的工作，要对国家负责、对民族负责、对历史负责，与维护国家的主权、安全和发展利益密切相关。政治上立场坚定，业务上精益求精，作风上一丝不苟，这就是我们的边界外交官。”

　　在宁赋魁的领导下，新成立的边界与海洋安全司经过建章立制，为后来的发展奠定了坚实的基础。而一直在部委和驻外工作的宁赋魁则在2011年到云南省任省委副秘书长，充实地方工作经验。

　　在云南干了两年后，宁赋魁回到了自己熟悉的外交战线，在今年8月下旬赴泰履新，成为中国第11任驻泰大使。

　　对于东南亚地区，宁赋魁也并不陌生，早在2000年到2003年，他曾经担任过驻柬埔寨大使，那也是他大使生涯的开端。

　　宁赋魁回忆那段经历时说：“我刚到柬埔寨时，柬内战刚刚停止，政治上开始安定，经济上开始重建。中国为柬方提供了大量的经济援助，帮助他们建设公路、水电站。由于当时柬埔寨电力匮乏，中方为其修建的基里隆水电站，是当时柬国内唯一的一个水电站，意义重大。”

　　除了水电站这样的大型基建项目外，当时中国对柬埔寨的援助还体现在一些小的方面。担任大使期间，宁赋魁还曾代表中国政府向柬埔寨王国政府赠送100台电脑和相关设备。

　　宁赋魁说，为了表达中国政府和人民对柬埔寨政府和人民的友好情谊，中国政府在东盟与中、日、韩（10+3）经济部长会议“民间信息技术转让援助”项下向柬埔寨政府赠送电脑和打印机，希望这批设备能为王国政府改善办公条件，缩小与其他国家在电子信息技术方面的差距发挥积极作用。

　　出使柬埔寨的时候，宁赋魁赶上柬埔寨政治上开始安定的时候，而在10年后重返东南亚，成为泰国大使之际，他却遇到了泰国的政治动荡期。

　　泰国局势影响交流蓝图

　　在过去一段时期，中泰两国高层交往频繁，各领域合作成果丰硕。中国是泰国第一大出口目的地，第二大进口来源国和最大旅游客源国，泰国是中国在东盟国家中第二大贸易伙伴。因此在曼谷上任的宁赋魁深感责任重大。

　　宁赋魁在上任后很快就感受到了“中泰一家亲”的深情厚谊。他称泰国人民对中国人民的友好之情是真诚的，扩大两国友好关系的愿望是强烈的，推进两国务实合作是富有长远战略眼光的。

　　目前中国和泰国间已确立了2015年双边贸易额实现1000亿美元目标，并将铁路、水利、清洁能源、教育作为四大重点合作领域，在科技、海洋等多领域确定了一系列重要合作项目。宁赋魁介绍说人文交流是两国人民增强相互认知、加深彼此感情的最直接桥梁。

　　近年来，中泰两国人文交流蓬勃发展，持续深化文化、语言教学、旅游、青少年交流等合作，扩大人员往来，增进沟通了解，让中泰友好世代传承。今后3至5年，中方将向东盟国家提供1.5万个政府奖学金名额，并向亚洲区域合作专项资金增资，用于深化人文合作。相信中泰人文交流将更上一层楼。

　　对于促进中泰关系的发展，宁赋魁有着宏伟的蓝图，但从目前看，这份蓝图变成现实的过程却面临泰国政治动荡的威胁。

　　2013年11月底，中国驻泰国大使馆发布提示称，自11月份以来，泰国首都曼谷部分地区持续发生了较大规模的抗议示威集会活动，对此，中国驻泰大使馆提醒中国公民留意泰国安全风险，加强防范意识。

　　目前泰国政局的动荡有愈演愈烈的趋势。泰国副总理巴差已经在晚上黄金时间通过电视发表讲话，敦促曼谷居民在晚上10点到上午5点这段时间内不要上街。

　　12月1日示威者在曼谷的至少8处地点集结，试图发动一场规模浩大的“占领运动”，以响应反对派领导人此前呼吁占领从政府大楼到律实动物园的号召。几万名示威者包围了曼谷一些重要的政府机构，冲击了官方电视台大楼，并迫使总理英拉逃往一个秘密地点，这令泰国陷入一场严重的治安危机，示威领袖则称之为“胜利日”。

　　曾担任泰国副总理的反对派领导人素贴已经开始在曼谷民主纪念碑附近的寺庙里和街道上创建一个影子内阁。64岁的素贴称与现任总理英拉和她哥哥、前领导人他信领导下的泰国相比，他的提议能够促成一个更清廉、更强大的泰国。

　　面对来自反对派的巨大压力，泰国总理英拉12月9日宣布解散国会，提前举行大选，以化解日益恶化的政治危机。根据泰国选举法，新的选举必须在未来60天内举行，英拉政府如今转为看守内阁。

　　不少人认为泰国乱局离结束还远，国会解散只是激烈政治争斗新回合的开始。

　　泰国动荡的局势已经让人们更加担心泰国这个东南亚第二大经济体的稳定。混乱的政治局面已经对投资者热情构成打击，使得数十亿美元项目的建设拨款被迫延误，信心不足的资本也开始外流，这都有很大的可能将影响到泰国经济增长。而这对于宁赋魁蓝图中到2015年双边贸易额实现1000亿美元目标已构成现实的威胁。

　　文 | 孔令龙