瓮安，打造黔中经济增长极--专访黔南州委常委、副州长、瓮安县委书记蒋映生

　　瓮安将充分利用交通发展新机遇，积极推动城市扩容提质、打造黔中经济新增长极，当好黔南州改革发展的排头兵和先行区。

　　借贵州交通大会战的春风，瓮安县迈入新一轮发展的“历史机遇期”。

　　10月15日至16日，2014年贵州省第三次项目建设现场观摩会的代表们先后走进瓮安县，感受这里的重点项目建设和产业发展的火热场景。

　　瓮安县地处黔南州北部，是黔南州“一圈两翼”发展战略中“北翼发展区”的一个经济强县。

　　这里有亚洲最大的磷矿资源，这里是全省乃至全国重要的磷化工工业基地，这里有别具一格的新农村风光，这里有历史悠久的商贾文化和红色文化……2013年，瓮安全年实现县内生产总值70.36亿元，全社会固定资产投资105亿元，财政收入15.12亿元，工业总产值、固定资产投资、财政收入增加值均实现两位数的增长。

　　一直以来，交通不畅是瓮安加快发展最大的软肋。瓮安要发展，交通必先行。瓮安首条高速公路--瓮(瓮安县)马(马场坪镇)高速公路有望在今年年底提前建成通车。继而，贵阳到瓮安、道真到瓮安、江口到瓮安3条高速公路也将于2015年前开通。与此同时，随着马场坪到瓮安地方铁路和瓮安云中物流港口的建成，瓮安将初步构建成立体交通网络体系。

　　更重要的是，贵广高铁将于今年年底开通。尽管没有在瓮安设置站点，不过预计能够给瓮安带来可观的人流、物流、资金流。黔南州委常委、副州长、瓮安县委书记蒋映生接受《小康》记者采访时表示，贵广高铁的开通将为瓮安融入珠三角地区的发展产生深刻影响，有助于实现黔南“面向两广”和瓮安“连接珠三角”的战略构想。

　　蒋映生说，瓮安要适应“新速度、新结构、新动力、新挑战”，培育主导产业，促进产业聚集，在招大商引大资上下功夫，支持企业做大做强，在贵州省工业发展“百千万”工程中走在前面。

　　资源得天独厚，铸就城市魅力

　　《小康》：众所周知，瓮安以其丰富的磷矿资源被誉为“亚洲磷仓”，您作为瓮安的领导，会怎么向外界推荐瓮安？瓮安城市魅力在哪里？

　　蒋映生：说到瓮安的城市魅力，主要体现在瓮安是一个宜居宜业宜游的“三宜”城市。瓮安生态环境好，全县森林覆盖率达49.5%，空气环境质量优良。瓮安风景优美，旅游资源数量多，集原始生态、峡谷风光、石林景观、溶洞奇观、长征文化、民俗风情于一体，有国家级风景名胜区江界河景区、国家森林公园朱家山景区、中国十大水帘洞之一的穿洞河瀑布、距今 5.8 亿年的贵州小春虫动物群化石、下司石林景区，还有正在恢复打造的“草塘千年古镇”等等。

　　瓮安文化底蕴深厚，浸润着丰富的红色文化历史记忆。瓮安是革命老区，红军长征曾四过瓮安，在遵义会议之前，中央政治局在瓮安召开了被喻为“伟大转折的前夜”的“猴场会议”，进行了强渡乌江战役，取得了长征以来的第一个大胜仗。瓮安还是“龙狮文化艺术之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国辞赋之乡”，“乌江文化”、“红色文化”、“古邑文化”等多元文化在这里交融发展。

　　除此之外，瓮安还有极为丰富的资源，磷矿资源被誉为“亚洲磷仓”，我们依托贵州瓮安经济开发区的建设，正在全力打造全国磷化工循环经济示范基地。

　　只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰

　　《小康》：我们常说路通财通。交通基础设施的完善，不仅对工业经济发展有带动作用，实际上最大的好处应该是带来人流、物流、资金流和产业发展。请介绍一下瓮安的交通建设情况。

　　蒋映生：交通落后是瓮安发展的最大瓶颈，多年来一直制约着瓮安的更好更快发展。近年来，我们提出“交通为先”发展思路，着力规划建设贵阳-瓮安、道真-瓮安、瓮安-马场坪、江口-瓮安四条高速公路和永温（开阳）-瓮安-福泉铁路、乌江航运瓮安港，构建“四高一铁一港口”的立体交通大格局。目前已经打通了第一条高速公路，另外3条高速公路将在2015年左右开通，将使瓮安融入贵阳一小时经济圈，并为瓮安进入长江经济开发带提供有利条件。通过构建开放的交通体系，大力促进瓮安第三产业特别是文化旅游业的发展；积极承接珠三角的产业转移，推动工业更好更快发展，目前，我们已经在规划建设广州产业园；大力发展现代农业和特色生态种养殖业，直供珠三角地区，促进农民增收。

　　贵广高铁的开通将为黔南和瓮安融入珠三角地区的发展产生深刻影响，有助于实现黔南“面向两广”和瓮安“连接珠三角”的战略构想。虽然瓮安并不在贵广高铁沿线上，但瓮安至贵阳的高速公路仅需要1小时左右，瓮安完全能够借助贵广高铁的开通争取更多的发展机会。

　　《小康》：贵广高铁开通后，瓮安将如何继续发挥资源优势来推动产业发展？

　　蒋映生：长期以来，由于对外开放程度不高，瓮安虽然矿产资源丰富，但工业发展基础差、层次低，多以采掘业和资源粗加工输出型工业为主。推进磷、煤精细化工发展，一直是我们致力推动解决的重大课题。近年来，虽然有相当多的国际、国内知名企业、集团到瓮安考察投资，但除了山东金正大、深圳芭田、文真铝业、杭州锦江、湖北兴发等企业实质性进驻瓮安发展外，其他相当多的客商都因瓮安的交通瓶颈问题望而止步。他们都说，“瓮安交通改善之日，就是我们倾力投资之时”。

　　随着贵广高铁等快速通道的建成开通，有效解决了投资者的担忧，这为瓮安迎来了招大商、引大资推动大发展的机遇。我们将抓住用好这一机遇，多引进国内尖端、国际一流的大企业、大集团进驻瓮安，大力培育市场主体，大力发展实体经济。一方面，坚持依托资源谋发展，充分发挥龙头企业的优势，引领加快发展精细磷煤化、铝化工产业，优化工业结构，拉长产业链条，大力发展循环经济。另一方面，大力发展装备制造和劳动密集型产业，以及为煤电磷、煤电铝产业配套的加工、包装等新型工业产业。重点扶持一批成长性好的科技创新型、专业配套型、劳动密集型和综合服务型中小企业，发展区域性生产性基地和产业集群，提供优惠政策让企业抱团进入，使小加工形成大产业。大力支持发展农产品加工、特色食品，引导企业走“专、精、特、新”的路子。

　　《小康》：未来，将如何通过贵广高铁推动区内的第二产业、第三产业特别是房地产业、旅游业的发展？

　　蒋映生：我们相信，随着贵广高铁的开通，时间、空间的距离缩短，原来在珠三角及周边购买别墅或住房等度假的置业者，将因距离缩短、气候宜居来到瓮安投资、置业。为了迎接高铁时代的到来，我们将有针对性地倾力发展避暑经济、假日经济、养老经济等，规划建设一批外来人员需求的房地产项目。

　　为了推进瓮安旅游业特别是红色旅游向纵深发展，瓮安每年预算了200万元的文化旅游产业发展基金。我们已提前规划将珠三角游客纳入4小时旅游经济圈，广西游客纳入2小时旅游经济圈。围绕贵广高铁等快速通道开通后即将形成的旅游新变化、新业态，加快发展第三产业，坚持以红色文化为连线，以生态旅游为主题，以科考旅游为补充，突出红色之旅、绿色瓮安、黔中文化三大主题，着力打造红色旅游、休闲旅游、生态旅游、文化旅游、科考旅游五大品牌。抓好旅游宾馆、酒店和道路等基础设施建设，全面提高旅游接待水平和能力。引导、扶持发展特色餐饮业、旅游文化娱乐业，积极开发地方特色工艺品、食品和旅游商品，形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的综合发展模式，满足各类游客所需。

　　《小康》：鉴于瓮安的小型企业比较多，货运量分散且数量不集中的特点，您认为怎么解决？瓮安的农产品品种繁多，在产销方面面临着哪些困难？

　　蒋映生：目前，瓮安县100万元以上规模的企业有上千家，常年农产品运输量在8万吨以上，货运量分散、运力成本高是制约瓮安乡镇企业特别是农业产业发展的最大瓶颈。我们拟规划修建1-2个5-10万吨的农产品集散仓储设施，以解决农特产品货运量分散、数量不集中、物流成本居高不下的问题。

　　瓮安县农产品品种有500多个，在生产上存在着经营粗放，科技含量不高，农业设施不够，农业控本增效、产品提质增效、加工增殖增效不足的问题。贵广高铁的开通，给瓮安农业产业提供了更为广阔的市场，带来了新的发展契机。我们将采取公司+基地+农户和发展农业协会、专业合作社等模式，以及在乡镇规划建设产业园区，引导乡镇企业、农业产业集中发展，培育一批生产、加工、销售为一体的龙头企业和专业合作社，把分散的农产品集中起来，把零散的产业集中起来，以贵广高铁等快速通道连接沿海发达地区消费市场，必将有效解决瓮安农产品的产销矛盾，带动瓮安农业在更高水平实现产业化、规模化、效益化发展。

　　本刊记者 陈标华

　　编辑/杨雅婷

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