泉州：探路“中国制造2025”

　　把泉州作为实施“中国制造2025”战略的探路者和样板，意味着要把相对低水平的制造业打造成高端制造，为中国企业提供可以复制的经验

　　旨在推动中国从工业大国转型为工业强国的纲领性文件——“中国制造2025”即将出台，作为“中国制造2025”唯一的地方样板和实践范例的福建泉州，目前已经成为关注的热点。据了解，由中国工程院牵头设计的泉州方案采取了“1+3”结构，具体包括《泉州制造2025发展纲要》以及三项行动计划——《智能制造发展专项行动计划》、《提升质量品牌专项行动计划》、《发展服务型制造专项行动计划》。值得注意的是，参与制定《泉州制造2025》的多名专家也参与了“中国制造2025”的制定工作，两个规划多有相通之处。

　　《泉州制造2025》已为该市制造业发展的十年战略性规划设计出宏伟的蓝图。《泉州制造2025》的规划目标敲定为：到2025年，泉州将建成国内外知名的先进制造业基地、品牌之都、民营经济创新发展之城和制造业转型升级典范，跻身中国制造业综合水平10强城市(不包括直辖市)之列。为了这一目标，方案提出了“产业共生、协同创新、智能制造、品牌拓展、服务增值”五条发展思路。这是泉州制造业转型升级的重点，也是《泉州制造2025》“重大战略任务”的主要内容。通过产业共生，加强各产业集群之间的关联，提升资源的配置效率，提升产业的经济效益。通过协同创新和实施三大行动，重塑泉州制造业的竞争优势。

　　比如，《智能制造发展专项行动计划》就是重点从产品数字化与智能化、设计过程数字化、制造过程数字化与智能化、生产管理过程信息化、制造装备数字化与智能化、定制式柔性制造车间/企业等六个方面，规划出智能制造发展的行动计划。

　　值得注意的是，泉州还在规划中提出了建设“泉州云制造平台”的设想。这个平台将融合数字化网络化制造技术，以及云计算、物联网、信息服务等技术，将各类制造资源和制造能力虚拟化和服务化，把资金流、信息化、物流、服务流统一构成制造资源和制造能力池，通过大数据分析快速调整供应链，开展有客户参与设计的定制化生产。

　　为何是泉州

　　作为“中国制造2025”的探路者和样本，中国工程院为何选择泉州？据专家介绍，机缘来自泉州“数控一代”示范工程。所谓“数控一代”，就是把数控技术及产品与各行各业的机械设备融合，集机械技术、计算机技术、自动控制技术、信息技术等高新技术于一体，实现机械设备的数字化控制，从而引发机械产品本身内涵发生根本性变化。2012年，科技部牵头，联合工信部、中国工程院等部门，正式启动了“数控一代机械产品创新应用示范工程”。两年多来，该工程已在纺织、印刷、轻工、建材等多个行业，以及广东、湖北等多个省市展开示范。2013年11月，中国工程院院长周济率领“数控一代”专家组，在福州主持召开了“数控一代”机械产品创新应用示范工程座谈会。会上，福建省政府要求各地抓住机遇，组织实施“数控一代”示范工程。此后，泉州市在全省率先启动实施示范工程相关工作。虽然时间不长，但是目前他们已经确定了纺织鞋服机械、数控机床及机器人、建材机械等三个主攻方向，组织了百个示范项目和百家示范企业，带动研发投入10亿多元。

　　按照计划，泉州争取在今年10月份之前，以省政府名义下发支持推进泉州“数控一代”、促进智能制造产业发展的政策措施。此外，泉州正在筹备推动一批“数控一代”示范企业建成“机器换工”示范项目。

　　以上种种，最终促成中国工程院作出决定，将泉州确定为国家实施“中国制造2025”的样本。中国工程院在全国各地经过调研比较，认为泉州作为制造业大市，产业门类多、规模总量大，又鉴于泉州在实施“数控一代”示范工程方面的进展，所以才决定把泉州市作为“中国制造2025”唯一的地方样板和实践范例。另外，据统计数据显示，2013年，泉州全市生产总值5218亿元，经济总量连续15年居福建省首位，占福建省的1/4强；工业总产值超万亿元。从产业上看，制造业占泉州GDP比例超过50%，产业集群效应已现——当地的石化、纺织服装、鞋业产值超千亿元，装备制造、建筑建材、食品饮料业产值超500亿元，仅上市企业就有86家。

　　泉州在行动

　　众所周知，泉州是我国民营企业最集中的地区之一，国字号品牌数量位居全国地级市首位，民营经济占当地经济总量近九成。以鞋服行业为例，仅泉州下辖的晋江市，就集聚了柒牌、劲霸、七匹狼、安踏、匹克、鸿星尔克等众多全国知名企业。而泉州制造存在的问题也不少，比如劳动密集型产业占主导地位，处于产业链的低端。创新能力不强，制造业没有形成完备的创新体系。如果把泉州作为样板，意味着要把相对低水平的制造业打造成高端制造，为中国企业提供可以复制的经验。

　　作为中国制造的样板，泉州在破解同质化困局上将会有哪些先行一步的举措？将为国内企业提供什么样的可复制的经验？它又能为中国制造业发展承担什么样的任务？在制造业面临的难题中如何优化经济结构、为体量巨大的传统制造业找到新引擎？泉州市相关负责人表示，他们将把目光投向创新领域，通过“政府全方位服务”推进“企业全方位创新”，推动企业创新不能停留在一般层面上，要在技术、产品、组织、商业模式、市场等方面大力支持企业提质扩容；培育更多龙头企业，为加快打造泉州经济升级版提供有力支撑，在创新和差异化上做好文章。

　　以泉州的石狮为例，这里是我国服装服饰的重要产地，他们在《泉州制造2025》规划未出台之前，便加快对接意大利等国际时尚主流，全力打造中国第一个服饰设计师“硅谷”。在主攻方向上，他们更多强调的是软实力的提升，这就推动了整个产业从制造向创造方面更进一步的升华，并首创了福建省样衣采购活动平台，每年向全世界采购样衣600万件。一连串“动作”的背后，泉州更大的目标是谋划10年以后的事情，也就是“泉州制造2025”，其三大重点是：智能制造，质量品牌提升和服务型制造，在10年之后让泉州的制造业实现彻底的转型升级，与世界发达国家的制造业并驾齐驱。

　　卞文志 文

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