清政府曾享受过海外特权

　　史成雷《清政府曾在日本享受海外特权》

　　自鸦片战争以来，大清国饱受列强特权欺压，但少为人知的是，清政府也曾享受过海外特权，比如就曾在使中国吃尽了苦头的日本有过领事裁判权。

　　明末清初，由于内乱，大量中国人逃亡到日本。为了便于管理，1640年，日本政府任命华侨中较获人望者数人为“唐通事”，全权负责华侨社会的治理。唐通事甚至还有自己的办公场所，称为“通事会馆”。

　　唐通事制度与领事裁判权制度并不完全等同，主要在于唐通事由日本政府任命，而领事则由户籍所在国派出，代表了一国主权在国外的延伸。但唐通事与领事都拥有对本国侨民的司法裁判权，都可以按照本国的法律与习惯，而不是所在国的法律来进行判决。

　　中国在日本真正获得领事裁判权是在1871年。1870年，日本外务大臣柳原前光出于商业往来考虑，前往北京，向清政府提出缔结“修好条约”。清政府因为深受不平等条约之苦，对订约较为排斥，但时任两江总督曾国藩和直隶总督李鸿章则力主修约。在曾、李二人的积极推动下，1871年9月，中日双方签订了以中方提出的文本为基础的《清日修好条规》。条规共十八条，如规定“两国指定各口，彼此均可设理事官(即领事)，约束己国商民，凡交涉财产词讼案件，皆归审理，各按己国律例核办”，互相承认了在对方国的领事裁判权。

　　此外，清政府还在朝鲜享有过领事裁判权，并拥有租界。