湖南大学：创新扶贫模式 促进贫困区域整体发展

　　隆回县地处湖南西南腹地，由于人口基数大、经济结构单一，这个总人口近130万的国家级贫困县人均GDP不足全国水平的1/4，尤其是县境北部的虎形山花瑶聚居区，更是长年在贫困线下苦苦挣扎。

　　根据国务院扶贫办和教育部统一部署安排，2012年起湖南大学对口隆回县开展扶贫工作，重点帮扶虎形山瑶族乡。湖南大学对此高度重视，校党委书记刘克利亲自担任扶贫工作领导小组组长，校长赵跃宇、副校长刘金水任扶贫工作领导小组副组长，先后多次赴隆回进行调研。

　　经过调研，专家教授们发现，隆回是一座充满奇异自然风貌、灿烂人文景观及厚重文化底蕴的宝地。“花瑶挑花”“花瑶呜哇山歌”“滩头年画”“手工抄纸”先后入选国家非物质文化遗产名录，尤其是北部的虎形山花瑶区域更是国家级风景名胜区。守着这样一些宝藏，旅游产业也有了一些基础，为什么还会贫困程度如此之深、贫困面如此之广？

　　原来，长期以来，隆回旅游主打花瑶民俗风情游，相比周边湘西、崀山旅游景区起步较晚，旅游线路设计单一，带有花瑶设计元素的特色产品数量少、价格高、品种单一，不能和旅游产业形成合力；农产品和特色药材基本处于卖原材料阶段，产品附加值极低。

　　湖南大学以此为突破口，明确了“以花瑶传统文化内容为基础，结合现代信息技术和国际化的设计理念改造与创新原有业态，形成民俗观光、自然休闲旅游、文化产业及衍生产品、新型农业等多元化产业输出”的扶贫思路。一方面将花瑶传统文化产业进行升级，另一方面在瑶族传统农业生产基础上打造定制农业与旅游相结合的产业模式。从而提升当地旅游产业，提高农产品附加值，以这两大产业为主导引擎，促进隆回尤其是花瑶地区系统工作有序推进。根据上述思路，设定了涵盖县乡产业发展、文化保护性开发、城乡规划建设、重点农业产业技术支持、教育扶持、人力资源培训等多个方面一揽子扶贫项目。

　　走进米兰世博会的隆回“花瑶花”

　　2013年起，湖南大学启动“花瑶花”创新扶贫项目，通过系统的社区研究和社会创新方法，对花瑶独特的自然人文资源进行保护性开发。通过产业发展带动和提高当地贫困户收入，解决本地就业问题，改善民生，实现自然资源、经济和文化的可持续发展。为了更加充分发掘隆回县花瑶特色文化，湖南大学以文化和科技融合为主要切入点，组织申报了2014年文化产业发展专项资金、国家科技支撑计划等国家级科研项目，其中《面向花瑶特色民族文化产品的创意设计服务平台建设与产业化》获财政部立项支持。湖南大学为此专门组建了一支涵盖文化研究、影像制作、产品开发、商业模式研究等各领域专家的团队，邀请了来自7个国家和地区近10位专业设计师进入隆回开展工作。以“花瑶花”作为地方文化品牌，综合当地居民与外部市场的需求，选择以花瑶文化为基本元素的“文化产品”和“衍生产品”各100件进行开发，并在花瑶地区建立社会创新实践基地和花瑶传统文化展示基地各一个，逐步形成了“风景、人文、物语和社区互动”为一体的O2O社会创新平台。

　　2015年5月至6月，湖南大学在米兰世博会上举办“乡iang-分享家乡味道”设计与社会创新展，将基于花瑶地区的特色生活形态、自然资源、文化资源（如花瑶挑花）进行创新设计、研究及影像记录的成果进行了展示，如“花瑶花”品牌识别系统（包括未来门户网址、实体店视觉设计），也包括花瑶衍生产品的包装和LOGO的设计，用花瑶挑花元素设计的环保家居饰品；为当地支柱产业“金银花”设计的花瑶特色茶包；根据花瑶生活形态设计的儿童益智类图书《花瑶历险记》；开发了手机APP介绍“花瑶风物”等。这是花瑶首次登上世博会舞台进行展示，经过保护性开发的花瑶传统文化产品获得了极大的国际反响和良好的市场反馈。

　　下种即售空的“花瑶-白水洞系列”大米

　　隆回虎形山乡平均海拔1300多米，气候环境独特，传统的瑶族农业种植习惯保存了当地水土的纯净。近几年，随着人们对绿色农产品需求的增加，城市居民中预订农产品的人也多了起来。为了推动当地传统农业与旅游业的发展，提升当地产业发展能力与造血功能。2015年初，经过水土取样分析和系统调研，湖南大学在虎形山乡引入“订制农业与旅游”相结合的模式，利用众筹的方式开展“花瑶-白水洞系列”优质水稻种植，即由消费者众筹资金，农户根据订单决定生产，等农作物成熟后，将农产品直接送到消费者手中。该项目免费为贫困户提供有机肥、优质稻种和无公害农药，该水稻刚下种即已预订完毕，回收价格高出当地市场20%。参与众筹的客户还需邀请5户家庭到种植地白水洞村进行农耕文化、民俗风情等旅游项目的体验活动。该模式获得当地村民积极响应，虎形山乡白水洞村由8位村民合资成立了“粳稻种植农民专业合作社”，进行生产组织与管理工作。项目的实施带动了当地旅游产业与传统农业的升级，大大提升了农产品的附加值与农户的收入。

　　“白水洞系列”大米销售的火爆给隆回的旅游发展带来了一个新的思路，那就是充分利用当地独特的自然环境，在民俗旅游、景观旅游的基础上开展生态休闲度假游。优质农产品成了旅游纪念品，传统农业与旅游产业结合升级而成的新型观光农业在瑶山被人们广为接受。半年多的时间，当地村民自发改厕、改厨，办起了农家乐，修复了200多年历史的水碾磨房和白水洞遗址，组织起瑶山拦门酒、篝火晚会等文娱活动、制作了梯田导览图。短时间内，从单向扶贫转变成村民自发经营摆脱贫困。配合湖南大学建筑学院主持设计的瑶乡风情街改造，整个花瑶地区已是一片欣欣向荣的景象。

　　定点帮扶湖南省隆回县三年多来，湖南大学围绕地方需求，充分发挥高校优势，立足学校教育、人才、科研、文化优势资源，积极开展教育扶贫、科技扶贫、智力扶贫和人才扶贫，以新模式、新思路创新扶贫开发模式，优化了文化产业、旅游产业发展方向，打造了定制农业为主体的新型农业，促进贫困区域整体推进。据不完全统计，共计完成扶贫项目21个，编制各类城乡和经济规划、承担建筑改造设计近10个，学校各学院、机关单位赴隆回考察项目515人次，捐赠、投入各类资金和物资折款750余万元，帮助隆回县上项目5个，培训各级党政干部、农村技术人员近千人次，为隆回县域经济发展和产业结构调整尤其是北部花瑶地区的整体推进发挥了积极的促进作用。

　　（供稿：湖南省扶贫办社会扶贫处）