国有煤炭企业推行党代表任期制的思考

　　摘要：党代表任期制，是指党代表在召开党的代表大会期间和闭会期，享有代表资格，行使代表权力，履行代表职责，发挥代表作用的制度。这项制度的提出，是我们党关于发展党内民主的重大创新。当前，各地正积极落实党代表任期制，对于国有煤炭企业也不例外，如何面对当前严峻形势开展工作，笔者结合自身工作实际，就推行党代表任期制，谈几点思考。

　　关键词：煤炭企业；党代表；

　　一.提高认识，增强工作动力。

　　一是推行党代表任期制是加强党的先进性建设的重大举措，是适应党的执政客观要求，就是将党代表职责乃至责任由会期几天“扩容”和“延伸”成为常态化，将党内决策民主化、科学化提高到一个新的层级。二是推行党代表任期制是落实党员的主体地位的重要举措。党员是党内的权利主体，也是党内权力的授予者。党代表是党员选出来的，代表的是广大党员的意志。落实和完善党代表任期制，提高党代表对党内事务的参与度，发挥党员在党内生活中的主体地位。三是推行党代表任期制是促进企业党建工作的主要途径。以扩大党内民主带动党员群众民主的理念，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，以党内民主作为促进党员群众民主实现的路径，以党内民主的公信力、说服力和执行力，产生带动党员群众民主的凝聚力。

　　二.建章立制，提供机制保证。

　　制度建设是根本。依据党章和上级文件精神，结合实际，制定较为完整的制度和实施办法。一是建立党代表发挥作用的综合性制度。制定党代表发挥作用的意见，从制度上明确党代表的权利和义务，并对保障党代表的权益做出规定。二是构建统一完整的制度体系。学习借鉴各地探索试点的党代表任期制工作经验和做法，结合煤炭企业实际，形成一套完整的党代表工作制度体系，构建有效运转、上下衔接的党代表工作机制。三是建立党代表活动系列制度。围绕充分发挥党代表作用，积极探索建立党代表任期制配套制度，建立代表活动小组制度、视察调研制度、提案制度、征求意见、情况通报等制度，形成党代表管理、服务、履职、监督等方面制度体系，拓宽党代表发挥作用的渠道。

　　三.宣传发动，营造工作氛围。

　　推行党代表任期制，首先，要提高思想认识。通过党委会、中心组学习、“三会”一课等形式，分层次组织各级党组织相关人员学习《党章》、中央关于加强党内民主建设重要文献和上级党组织有关规定以及推行党代表任期制的目的意义、运作机制，提高各级党组织对推行党代表任期制的认识。其次，要注重舆论宣传。充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传推行党代表任期制重要内容，宣传党代表的权利、职责和工作方式，宣传上级的部署和要求，让广大党员群众了解推行党代表任期制目的意义，使党员和党代表主观上愿意参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。其三，要突出典型引领。在党代会任期制工作中，要注重挖掘好的做法和经验，及时交流学习，扩大对外宣传，积极宣传、发挥作用的先进典型，努力营造党代表履行职责、发挥作用的良好氛围。

　　四.务求实效，发挥代表作用。

　　在学习借鉴的基层上，结合煤炭企业实际，坚持稳步推进、积极探索、务求实效、不断深化的原则，组织代表在闭会期间开展活动，为代表充分发挥作用提供平台。一是优化党代表编排方式。依据企业所在区域不同，将企业所有党代表分级按区域编排，集中组团开门搞活动。二是深化党代表评议活动。结合企业每年党委会、职代会、领导班子和干部年度考核以及党代表届期会，对各级党组织领导班子及成员和党委选拔任用的干部进行民主评议。三是扎实开展民意调查活动。对涉及企业党委全局性、长远性的重大决策，要在相关党代表中进行民意调查，并将民意调查结果作为制定决策、选人用人的参考依据。四是开展党代表走访基层活动。结合企业党建活动，适时组织党代表走访基层单位，全面了解基层党组织状况、党员队伍情况，基层组织运行情况及存在的问题和困难，为企业党委加强组织建设工作收集第一手资料。五是开展建议意见落实情况的督查活动。组织部分党代表对党代表提出的提案提议、建议进行督查。

　　五.把握重点，落实工作措施。

　　推行党代表任期制，要把握重点，做到“四个结合”。一是把党代表任期制工作与加强国有煤炭企业党的建设结合起来，以党代表经常性地发挥作用，促进基层党组织建设水平的提高。二是把党代表任期制工作与加强党员教育管理工作结合起来，通过党代表综合素质的提高、工作能力的增强，促进党员队伍整体素质的提高。三是把党代表任期制工作与企业发展、经营管理结合起来，充分发挥党代表的作用，促进党代表带头为公司各项事业发展服务，带动全体党员和广大群众努力奉献、加快推进企业发展步伐。四是把党代表任期制工作与推进党务公开结合起来，提高各级党组织决策的民主化、科学化水平。

　　六.探索创新，确保取得实效。

　　党代表大会代表任期制工作是一项政治性、政策性、探索性及实践性很强的工作，要紧紧把握推进党内民主、推进科学决策的正确导向，不断加强对理论和实践的探索创新。要正确处理好借鉴经验、大胆创新和稳步推进三者之间的关系，加强与不同行业、单位及其他地区间的沟通和交流，结合煤炭企业党建工作实际，积极探索，敢于创新，跳出传统主导思维模式，从内容上充实、从载体上创新、从机制上不断完善党代表大会代表任期制，不断创新党代表发挥作用的载体和有效途径，努力提高党的建设科学化水平，全面增强煤炭企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　孙涛

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……