崔津度：金融资源、金融生态环境与区域经济发展
- 来源:银行家
- 关键字:崔津度,金融,资源,区域经济
- 发布时间:2010-09-27 14:29
第一，金融资源和金融生态环境包括四个主体，即工商企业、金融机构、中介机构和政府职能。四个主体的职能基本成型，并且相互匹配。英国是最早发展起来的资本主义国家，其在1694年设立了英格兰银行，1698年设立了伦敦股票交易所。这两个机构的设立标志着间接融资和直接融资市场的出现。进入19世纪，英国于1844年制定了《公司法》，后来陆续制定了《经济法》和《会计法》。《经济法》可以视同政府规范自己，政府规范公司，公司规范自己，公司规范政府的一个法律主体。《会计法》可以视为整个中介机构的一个基本遵循法则。这些法律是奠定有限责任政府职责和依据的法律基础。
第二，金融资源和金融生态环境经历了一个发展阶段，即短缺的资金市场、均衡的资本市场和过剩的金融市场，三个发展阶段依次递进和逐步升华。第一阶段是短缺的资金市场，产生了初始的借贷关系，以银行为代表的放贷机构是借贷关系的主导方，构成债权人与债务人长期供不应求的卖方市场。第二阶段是均衡的资本市场，企业集团和跨国公司不满放贷机构的垄断，自己建立金融机构以满足自身的发展需求，像IBM、通用、波音、福特都有自己庞大的产业金融。第三阶段是过剩的金融市场，以欧美为代表的发达国家在实现工业化和进入后工业化时代以后，以金融市场发展为重点，发展本币和外币市场、现货和期货市场、原生产品和衍生产品市场、实体经济和虚拟经济市场，以及银行间市场、政府债市场，还有公司债市场，连同场内交易市场和场外交易市场等多层次资本市场，确立了行业话语权、定价权和主导权，占据了对发展中国家金融国际化的新优势地位。
与发达国家相比，中国的金融资源和金融生态环境四个主体的职能正在成型，但是不够匹配。金融资源和金融生态环境三个发展阶段正在起步，但尚未升华，包括要逐步实现人民币国际化和资本项下可兑换，发展在岸市场、离岸市场和国际清算，发展原生产品和衍生产品市场，实体经济和虚拟经济市场等等。
打造有利于区域经济发展的金融资源和金融生态环境。建立有利于区域经济发展的金融资源和金融生态环境，本人认为应该要以企业、金融、中介和政府为主线，建立健全企业的价值链、金融的服务链、中介的服务链、政府的服务链，形成现代金融服务体系，发挥金融现代经济核心作用，把金融业打造为主导产业和先导产业。
第一，提升企业价值链，提高企业发展与融资能力，支持企业增资减债。企业要以较高的净资产率为基本指标，配置好间接融资与直接融资，短期负债与长期负债，金融手段与金融工具，投资与融资和支付与还款的选择组合，支持企业办理权属权证，高度重视资产率和资产有效化，建立资本权属清晰、财务关系明确、资产负债合理、依法合规核算的财务管理体制和财务管理制度等等。
第二，健全金融服务链，促进企业快速成长，努力发展传统金融，建立金融机构服务体系，设立和引进银行、保险、信托、租赁等。优化资源配置，健全服务体系，增强金融服务和辐射力，形成以传统金融机构为基础，为产业服务的金融服务体系。同时努力发展现代金融，建立金融优先发展的体制机制，发展航运金融、科技金融、农业金融、产业金融和小企业融资，搞好外汇管理改革试点，推进跨境人民币结算等等。
第三，完善中介服务链，建立金融服务体系、工商企业与金融机构融资对接平台，为企业提供创业风险投资、银行信贷、产品保险、贷款担保、金融产品推介、企业上市等一站式的咨询服务。
第四，强化政府服务链，营造金融创新发展的环境。例如，天津市政府按照国务院关于在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可以安排在天津滨海新区先行先试的要求，全面推行金融改革的创新，并取得了一些成果。
我们一直认为金融是现代经济的一个主导产业。中国应当把金融作为国家经济转型和实现两个转变的一个非常重要的产业。如果问战略型新兴产业是哪个行业，本人觉得第一个就应该是金融。
（作者系天津市副市长）
关注读览天下微信，
100万篇深度好文，
等你来看……