三亚市委常委、宣传部长孙苏专访——工作微信群实践“马上就办”

　　2015年6月20日端午节的深夜，就在大家正在享受端午假期的时候，三亚首个微信工作群“天涯工作群”却不平静。三亚市委常委、宣传部长孙苏在群里转发了这样一条微信：下飞机挤了四趟都挤不上摆渡车。三亚凤凰机场停车场改造让所有客人下飞机的瞬间体验到了逃难的感觉。这样的组织工作水平不应是凤凰机场，简直就是凤凰传奇。

　　7分钟后，海南省委常委、三亚市委书记张琦在“天涯工作群”中要求分管领导马上赶往机场，协调处理好此事。之后，分管市领导协同交通局、旅游委、机场公安局、公交集团与机场等部门在一个多小时内通过多项措施将问题妥善解决。

　　近日，《小康》记者通过对三亚市委常委、宣传部长孙苏专访了解到，自2014年12月25日组建“天涯工作群”以来，三亚全市创建288个“工作微信群”，积极破解过往“行政拖沓”难题，认真实践“马上就办”精神，充分利用工作微信群打造了指尖办公综合平台，推动了全市各项工作的持续发展。

　　“互联网+党政工作”的新模式

　　《小康》：三亚市近年在“互联网+”工作上取得了突出成就，在全国首创以工作微信群管理治理城市，您认为三亚在哪些方面的做法值得借鉴？

　　孙苏：首先离不开领导带头，亲力亲为。全市各级领导干部高度重视，从协调推进“四个全面”战略布局出发，顺应互联网时代发展大势，把工作微信群作为经济社会发展新常态下的办公新方式，作为把握传统与创新的有力契机，作为“互联网+党政工作”的新模式，群策群力，抓紧抓好。省委常委、市委书记张琦身体力行，亲自倡导组建了“天涯工作群”，市四套班子成员主动参与，率先垂范。

　　第二，全面建群，连点成网。自2014年12月25日组建“天涯工作群”，2014年12月30日组建“共建精品三亚群”之后，2015年7月18日，市委办公室下发《中共三亚市委办公室关于组建三亚市工作微信群的通知》(三办发〔2015〕25号，以下简称《组建通知》)，要求各区、市直各单位、人民团体组建工作群，并成立了以市委常委、秘书长鲍剑为组长的三亚市工作微信群指导小组，提出了“尽快建群、全员参与、积极互动”的要求。

　　第三，提高效率，推动工作。各区、各单位、各工作微信群立足工作实际，充分发挥工作微信群信息传播迅速、形式多样、到达率高、互动性强的特点，使工作微信群成为学习交流、任务部署、情况通报、问题研究、经验推广、落实反馈的指尖办公综合平台。

　　《小康》：关于工作微信群对于党政工作的具体影响，您是否有印象非常深刻的案例？

　　孙苏：2015年11月9日，中央电视台《朝闻天下》栏目报道了我市天涯区海坡村违章建筑存在火灾隐患问题。市领导利用“天涯工作群”紧急办公，就排除火灾隐患提出具体要求，从决策、部署、查处、通报情况，整个事件处理仅用半天。市检察院在查办案件中，组建了特别行动工作微信群，从发现犯罪嫌疑人到成功抓获，仅用2个小时。市住房城乡建设局对于网络反映的“三亚榆亚路井盖是‘豆腐渣’工程”的帖子，迅速做出反应，在很短时间维修完毕。

　　在去年的10月4日，海棠区城管局发现龙江村有新增违法建筑动工，立即将违建地点和图片上传到工作微信群，责任领导第一时间组织执法人员赶赴现场，拆除违建模板，把违法建筑控制在了萌芽状态。截止至2015年12月11日，全市共拆除各类违法建筑7269栋，总建筑面积388.6万平方米，打违成绩的取得，与工作微信群里集体围观、干部自我加压密不可分。

　　信息互联互通，协同推动工作

　　《小康》：在获取民意处理舆情方面，三亚工作微信群是如何做到迅速而又高效？

　　孙苏：我们将工作微信群打造成“指尖办公综合平台”，做到舆论第一时间掌握，问题第一时间发现，决策第一时间做出，执行第一时间到位，反馈第一时间提交。

　　第一是动态在群里反映。各区委区政府、市发改委等职能部门每日分别在“天涯工作群”及“共建精品三亚群”里汇报投资项目百日大会战、城市治理管理百日大会战等工作进展；市委、市政府督查议案室每日在工作微信群里通报督查情况，各职能部门汇报日常的工作动态，使市领导及时掌握相关工作信息，使各兄弟单位能强化信息互联互通，协同发力推动工作。

　　第二是经验在群里交流。2015年，三亚开展大规模的打违控违工作，市委市政府明确提出：严查存量、严禁增量。巨大的打违压力，促使各区纷纷出台各具特色的打违控违机制，相关经验在群里交流便利，为打击违建营造良好的工作氛围。

　　第三是工作在群里请示。各区各单位一些紧急的工作可以随时在群里请示汇报，市领导利用工作微信群部署工作，指出问题，督促整改，简化了手续，节约了时间。

　　第四是问题在群里解决。比如，2015年春节黄金周期间，我们运用工作微信群及时解决了交通拥堵等各类问题。国庆期间，面对台风“彩虹”来袭，我们通过工作微信群及时发布台风路径图及相关消息，传达工作部署，安排工作任务，回传落实情况。

　　《小康》：相比于传统的办公办文模式，您觉得运用工作微信群有何特点，有何创新之处？

　　孙苏：首先，由个人交际平台向政务公共平台转变，实现模式创新。工作微信群区别于同学群、战友群、家长群，而是基于工作关系，由岗位相同、性质相近、联系紧密的人员构成的，体现出明显的服务工作、应用工作的特点，由个人交际平台转变为共商决策、推动工作的平台。

　　其次，由单一平台向线上与线下平台互动转变，助推主动管理。工作微信群内成员可以不用直接见面，在群内通过文字、语音、图片、视频等形式，把现实工作的问题、需要解决的事项，在群里发布，工作微信群已经成为解决现实问题的平台，推动了线上与线下平台充分融合。

　　此外，由单向流动向多维互动转变，提高工作效率。在解决实际问题上，与以往报批单方向的闭路流动不同，在工作群微信群内一经提出请示事项、问题，主要领导、分管领导、部门负责人均可以发表意见、提出措施，能够迅速形成对呈批事项的落实解决督办意见，执行人即可按照领导要求即刻开展工作，而且对于执行过程中遇到的问题，还可以迅速反馈，获得支持。

　　除此之外，由八小时向全天候转变，突破时间限制；由机关大院向田间地头转变，打破地域隔离；由被动而为向主动作为转变，提升服务意识。

　　打通“最后一公里”仍需努力

　　《小康》：在您的工作实践中，您觉得目前利用工作微信群办公是否存在问题，有何改善提升的地方？

　　孙苏：从实践来看，目前工作微信群运行还存在以下几个亟须改进的问题：

　　一是认识不足，重视不够。主要表现为有的干部甚至是单位主要领导干部，对“互联网+”认识不足，对利用工作微信群推动工作重视不够，不积极、不主动用工作微信群开展工作。

　　二是参与不广，覆盖不全。党政机关、市直单位建群较多，参与较为广泛，但我市多个村(社区)、学校、医疗机构以及基层团组织、非公党组织等单位尚未建立工作微信群，有些虽然建立，但与外部衔接、与上级单位之间衔接不够、信息不畅。特别是有的基层单位与群众衔接不够，打通“最后一公里”仍需努力。

　　三是基础不强，技巧不熟。有个别工作微信群反映，在农村网络信号不强，没有公共wifi，无法及时接受消息。一些群成员信息化意识偏弱，不了解、不掌握、不熟悉微信使用技巧，不会发图片、传视频、播声音。有的微信公共号及微帖制作还存在内容重复、数据更新慢、制作水平参差不齐等问题。

　　四是监督不严，管理不硬。实践中发现，有个别单位、个别工作微信群至今尚未出台工作群管理规定、办法、制度，对建群目的、发布内容、保密管理、监督开展等方面尚未明确，容易出现群内成员转发链接、发布内容与工作无关的现象；有的群活跃度不够，引导不够；有的群成员责任心不强、事业心不强，对工作微信群内部的部署安排反馈慢、落实慢。

　　《小康》：三亚工作微信群的建设，未来有何工作计划与发展方向？

　　孙苏：一是加强认识学习。全市各区、各单位，特别是主要领导干部，要认真学习相关文件，认真落实市委领导要求，把工作微信群建设作为当前落实党的十八届五中全会精神、省委六届九次全会精神，破解工作难题，推动工作发展的有力措施、有效载体来抓，采取集中学，自学，举办研讨班、培训会等多种形式，认真学习，深刻领会，强化措施，狠抓落实，促进工作微信群再发展。

　　二是强化监督管理。要认真总结梳理工作微信群建立以来的有关情况，了解运行运转状况，坚持问题导向，以求真务实的态度，严肃严谨的作风，制定出台《三亚市工作微信群管理办法》，加强管理，促进工作微信群规范化运行。

　　三是注重与本职工作融合。坚决防止工作微信群与实际工作“两张皮”现象，杜绝工作群与工作脱节的现象，切实把工作群打造成学习交流、通报情况、推广经验、研究问题、部署工作、共商决策、快速反应的全天候的指尖办公综合平台。

　　四是进一步开拓思维、提高认识、明确任务、推广经验、指出不足、提出要求，进一步推动我市工作微信群取得新发展。

　　《小康》记者 张玉荣 编辑/韩静

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