广东新丰：帮群众拔“穷根”

　　广东省韶关市新丰县马头镇秀田村有两棵400多年的古秋枫树，以这两棵古树为主题的古树公园建成后，每年吸引大量游客前来休闲观光，很多村民吃上了“旅游饭”，日子过得红火。

　　秀田村是相对贫困村，由广东省委办公厅对口帮扶。经过近几年来的努力，使得该村从一个贫困村变成了农业和旅游融合发展的富裕村、文明村、和谐村。秀田村是新丰县实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作成果的一个缩影。

　　新丰县委书记陈景辉表示，经过帮扶，许多贫困村的基础设施、村容村貌、村风民风等都发生了很大变化，每家每户都享受到帮扶的成果。

　　类似于秀田村，新丰县共有66个相对贫困村，占全县行政村总数的46.8%；贫困人口13858人，占全县农村总人口的15%。

　　为打好打赢脱贫攻坚战，如期完成脱贫攻坚任务，新丰县在第二轮扶贫开发“双到”工作中，强化精准帮扶措施，精准发力拔穷根，加快贫困人口脱贫步伐。

　　帮扶实现村美民富

　　第二轮扶贫开发以来，新丰县66个贫困村中由省直单位帮扶的15个、东莞市帮扶的20个、韶关市直单位帮扶的13个、县直单位帮扶的18个。

　　新丰县紧抓省直、市直和东莞市等单位对口帮扶的机遇，把增加贫困户、贫困村集体收入作为重中之重，通过培育壮大特色产业、投资入股统筹项目、完善金融扶贫机制等方式，积极推进产业化帮扶工作，推动贫困村、贫困户实现稳定脱贫，交出了令人称赞的答卷。

　　贫困村集体经济实现稳定增收。到2015年底，66个贫困村集体经济年纯收入平均达到9.63万元，比2012年增长328.6%。

　　贫困村农民和贫困户收入显著提高。到2015年底，66个贫困村农民人均年纯收入11881元，比2012年增长153%；贫困户人均年纯收入8659元，比2012年增长206%。

　　基础设施和民生得到较大改善。3年来，在66个贫困村修建三面光水渠239.62公里，铺设硬底化村道162.99公里，安装路灯3265盏，新建农村文化广场（所）130个，新建卫生站13个，安装自来水工程80宗。贫困村适龄儿童“普九”入学率达100%，考上大中专（高中）贫困户子女不因贫辍学，贫困户医疗保险率100%，帮助低收入住房困难户改造危房3461户，“两不具备”4个村庄373户进行了整村搬迁。

　　农村基层组织建设得到了加强。选举了一批年轻有为的“两委”干部，进一步优化了农村“两委”的年龄结构，逐步培养出一批“靠得住、有本事、作风正、民意好”的农村基层干部，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。帮助贫困村建立完善了各项管理制度和村规民约，提高了村级管理和村民自治的能力。

　　逐步建成了一批美丽乡村。在扶贫开发工作中，一些帮扶单位在重点帮助贫困村集体和农民脱贫致富的基础上，还着力注重乡村文明建设，努力改善村容村貌，建设美丽乡村。

　　省委办公厅帮扶的秀田村利用原有的两棵古树资源建设古树公园、农家乐和农民文化广场、卫生站，修葺农家古屋，整治村容村貌，使秀田村成为乡村旅游的新景点。

　　省委政研室帮扶的横坑村大力加强基础设施建设，整治村容村貌，为全村的农房穿衣戴帽，建设板栗公园，使该村面貌焕然一新。

　　省民政厅帮扶的梅南村大力开展道路、农田水利建设和文化广场、卫生站建设，利用农村老屋改造成农家乡村旅馆，整治河道和村容村貌，成立农民创业促进会，加强村民自治，转变民心民风。

　　产业扶贫到村到户

　　新丰县由“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，进一步加大对贫困乡村的产业投入和产业培育力度，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

　　一方面，派驻村工作组深入了解村情民意，细致做好核查核实，做好项目建设前期论证，明确使命做到精准扶贫，明确任务做好帮扶规划，进一步完善扶贫工作方案，迅速抓好工作责任落实，并建立扶贫长效工作机制，全力帮助村集体和贫困村民实现长期稳定脱贫。

　　另一方面，念好“山字经”，种好“摇钱树”，打好“特色牌”，舞活“产业链”，引导群众大力发展生态产业，实现增收。通过建设现代农业产业园、成立农村专业合作社筹集或引进资金推动农林经济向产业化、规模化、现代化、特色化发展，同时加强科技、信息、销售服务，多方引导、扶强龙头企业和专业合作社品牌建设，并使之与乡村生态旅游结合起来，全力打造特色观光农业，有力推动了新丰县扶贫产业的长远发展。

　　倾力帮扶成为了新丰贫困群众脱贫的“能量包”，更多的贫困村民在感激帮扶单位、扶贫工作队的同时，更加热爱自己的村庄，发展产业致富的劲头十足。一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村正在全县逐步形成。

　　李建文 李洪锋 黄小广