2016年8月份，香港证监会及港交所（00388.HK）联合发表咨询文件，建议把自2000年实施的上市批准架构进行改革。建议在现时由港交所主导的20人上市委员会上面，加上一个上市监管委员会，及再于上面加一个上市政策委员会。
上市监管委员会及上市政策委员会成员，由港交所（00388.HK）及证监各派一半委员，但主席则由证监委任。上市公司协会首先反对，认为现时上市审批架构进行大型改革是不恰当，实际上是证监夺权，夺回2000年争取不到的上市审批话事权。证券业界大部份人士都反对，认为改革只是增加证监的话事权。
如果证监掌握上市审核权，香港股市上市机制，会由披露为主导，改为由监管主导的审批机制，不利香港股市发展。由于业界激烈反对，咨询时间亦因而延长到11月底。证监会行政总裁欧达礼表示势在必行，财经事务及库务局局长陈家强也公开表示支持欧达礼。
四大问题有待解决
相信业界反对声音将不会受到重视，现时上市委员会的职能将会限于上市前及上市后的审批，其职能将会受到限制，将来任何法规或政策上的事宜都会由新成立的两个委员会负责。笔者认为，将来新成立的两个委员会，必须面对现时上市制度下几个严肃问题。
首先是上市公司造假帐的问题；第二是公司上市后不寻常的升幅；第三是把同一个业务不停地重复上市，达成啤壳的目的；第四是同股不同权，香港是不是需要改变立场，以维持竞争力。上市公司造假帐并不是新问题，中国、日本、美国及欧洲也有同样问题。
跨国企业如日本东芝及德国大众汽车也有造假，至于香港上市公司也不例外。过去几年不少企业被沽空机构狙击，最近证监对欧资大行进行调查，就有关新股上市时公司业绩造假的问题。如果上市委员会有尽职审查其账目，必然会发觉造假的公司，其业绩一定是好到不可以置信。笔者认为，怎样加强把关的职能，才是急需的改革，而不是增加多几个委员会。
应该加强把关职能
此外，市场庄家活动频繁，但绝少人被起诉。监管当局应从造市方向进行调查，并废除创业板全包销机制，以减少人为造市的情况；至于同一业务可以不停上市，环顾全球可说绝无仅有。监管当局应该禁止这种无良行为，阻止财技专家混水摸鱼。最后，香港在同股不同权的问题上，香港要洁身自爱、孤芳自赏、还是为了抢生意而放弃道德高位？
文：蔺常念
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