打通“最后一公里”需要加速

　　政务公开制度的效果如何，要成为检验地方政府执政能力高低的新标准。对敷衍应付，公开不规范；疏于监督，机制不完善；忽视反馈，效果不明显的就应该启动问责机制。

　　“门难进，脸难看”是长期以来人们对有些地方部门工作作风的直接感受。随着政务公开的加速，有些地方想出了新花样，前段时间热播电视剧《人民的名义》里，一段信访局设置的信访窗口就成为人们热议的段子。打破行政惰性，解决政务公开“最后一公里”的瓶颈，还在基层。

　　政务公开工作重点在基层，难点也在基层。为解决政务公开难题，国务院办公厅5月22日印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，将在全国15个省区市的100个县（区、市）启动这项试点，摸索出一套可操作的政务信息公开标准在全国推广。

　　这是政务公开的又一大步。《试点方案》明确试点围绕权力运行全流程、政务服务全过程公开透明，坚持需求导向，强化标准引领，适应基层特点，重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等25个方面开展试点工作。鼓励基础好的地区可以扩大试点内容。

　　公开什么？25个方面写得清清楚楚，都是关系社会发展、民生福利的重要事情，跟老百姓日常生活密切相关，也是政府行政最主要的工作。

　　如何公开？有两个关键词，一是“需求”，二是“标准”。民有所呼，必有所应。政令所行，必有标准。政务公开之前推行迅速，各地大多都已建立政务大厅，但有的地方内容和标准不明确，公开信息比较随意，老百姓跑腿虽少了，但办事仍然不易。因此提出的“需求导向”，就明确表明了公开的方向，保障这一方向的关键则在于“标准化”，如此才能最大限度地避免人为因素，减少幕后操作，使政务在阳光下运行。

　　公开不可能解决所有问题，但公开是解决所有问题的前提。如何打通“最后一公里”，让中央提出的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开落到实地，需要从制度层面提供加速器。政务公开制度化的这一大步，瞄准的正是公开要达到的效果。既是试点，当然允许各地探索经验，而且重在形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为在全国全面推行奠定基础。政务公开制度的效果如何，要成为检验地方政府执政能力高低的新标准。对敷衍应付，公开不规范；疏于监督，机制不完善；忽视反馈，效果不明显的就应该启动问责机制。

　　要使“公开是常态，不公开是例外”成为一种新的执政理念，要让百姓和企业“看得见”“听得懂”“易获取”“能监督”“好参与”，坚持不懈地把政务公开推行到底，才会打通最后一公里的“断头路”，才会使中国全面小康的进程日新月异。

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