关于春运,这些问题要小心
- 来源:瞭望东方周刊 smarty:if $article.tag?>
- 关键字: smarty:/if?>
- 发布时间:2018-03-03 10:05
春节临近,你怎么回家?是已经通过抢票软件购得火车票还是继续等着“捡漏”?是自驾、拼车还是飞回家?不管采用哪种交通方式,春运期间的这些问题都需留意。
“抢票软件”等同线上“插队”
赵占领(中国互联网协会信用评价中心法律顾问)
春运期间一票难求,消费者通过互联网平台购火车票已成为常态,各抢票软件推出的“加速包”服务加剧了抢票竞争。
目前的“抢票软件”主要分两类,一类是增加了抢票功能的浏览器,另一类是OTA(在线旅行服务商)的官网或App。少数提供免费服务,大多数情况下,旅客要多付几十元,才能利用这些软件。收费方式分两类,一类是10~50元不等的“加速套餐”,一类是长期充值会员。
抢票软件就是线上“插队”,软件通过技术方式,事先输入个人信息及所购车票信息,代替人工操作,破坏了正常的购票顺序。同时,网络有偿抢票只解决了小部分人购票难的问题,带来的后果是其他通过正常途径网上购票者的抢票成功率降低,在一定程度上造成市场的不公平。此外,抢票软件对旅客个人信息的收集、使用和保存让这些信息有更大的泄露风险。
如何判断抢票软件提供有偿服务是否合法合规?关键在于看它是“代购”还是“代售”?如果是正规火车票代售点,按照规定是不能收取5元之外的费用的。但是现在大部分抢票软件并非正规代售点,它与用户之间的关系是委托代购。目前的法规对此没有明确禁止性规定,因此软件服务运营开发者和运营者都打起了“擦边球”。
事实上,无论旅游网站提供的加价选座服务,还是各类抢票软件,其实质上都是涉嫌倒卖车船票的非法经营行为。付费抢票软件采用不公平交易的方式,侵犯到其他正常登录12306网站购票旅客的购票机会,理应被认定为宽泛意义上的非法经营。
“法无禁止即可为”的原则以及“罪刑法定”的原则,都要求法律必须对这种新型“黄牛”的非法经营行为以司法解释的方式进行补充规定,如此监管才有法可依,这就需要全社会尤其是立法机关和办案机关形成合力。
遭遇机票超售应合理维权
房贺(东方律师事务所律师)
2017年4月,美联航暴力驱逐亚裔乘客事件引起社会对于机票超售问题的关注。国内媒体也报道过因为东航机票超售,乘客被迫改签而发生较重大经济损失,因此起诉东航的事件。
因为时常有旅客在起飞前后要求改签或退票,为保证最大化利用机上座位,“超售”成了航空公司的通用“潜规则”。据中国民航局《航空运输消费者投诉情况通报》,近年来与机票超售有关的投诉呈增加态势。
机票超售并不一定意味着已购票旅客无法乘机,绝大多数情况下,航空公司会通过升舱的方式保证旅客出行。但是,目前正值春运高峰,如果头等舱、公务舱满座又发生机票超售,我们该怎么办?
国外一些大型航空公司,在超售机票时一般会书面告知旅客“本次航班超售”,由旅客自主选择是否购买。登机前,如果座位依然不足,航空公司会以高额补偿金征集愿意改签的“志愿者”。
国内航空公司一般不提前告知旅客是否发生机票超售,而登机前如果依然面临座位不足,后到的旅客只能被迫改签,给予他们的经济补偿数额也较低。如果没有足够的旅客愿意放弃该次航班,航空公司将根据其确定的优先登机规则拒绝运输部分旅客。
尽管民航局运输司早在2007年就下发《关于规范客票超售有关问题的通知》,要求航空公司履行告知义务,向无法登机的旅客提供相应服务并给予一定补偿,但业内至今未制定统一的执行标准。
从法律上看,旅客购买机票即与航空公司形成运输合同关系。航空公司在超售机票前未充分告知,侵犯了消费者的知情权、选择权,违反了消费者权益保护法和合同法。
对于遭遇超售无法正常出行的旅客,首先应积极与航空公司协商经济赔偿。若协商不成,消费者应保存好相关票据等证据,向主管部门投诉或者通过法律途径维护自己的合法权益。
长途顺风车发生事故,谁担责
董来(北京交通律师网创办人)
春运期间,全价机票价高,火车票买不到,能够搭乘老乡的顺风车可谓幸运,而网约车平台也纷纷推出“跨城拼车”“长途顺风车”业务。如果在乘坐长途顺风车过程中发生事故,谁来承担责任?
持证网约车都必须购买保险,不同的网约车平台与不同的保险公司合作,保险由车主和乘客共同享有。平台并没有直接参与运输经营,只要其提供的信息服务合法合规,一般不对交通事故直接承担责任。
有一个问题需要注意,如果多人搭乘亲友的长途顺风车,车辆只购买了家用车保险,由于家庭自用车和营运车的保险费率不同,保险公司有可能以改变车辆属性为由,拒绝对拼车中发生的事故进行理赔。这种情况下,只能由车主或驾驶员承担赔偿责任,如果车主和驾驶员不具备赔偿能力,那么乘车人维权就会相当困难。
亲友之间自发组织互助性质的长途顺风车时,乘客和车主、驾驶员在上路之前应签订协议,一是为了防止日后纠纷的出现;二是在运管部门查处非法营运时,能作为证据使用以排除非法营运。拼车协议中应包括:人数、路程、出行时间、到达时间;成本如何计算,包括油费、过路费、维修费、折旧费、保险费等;发生道路交通事故,损害如何赔偿;是否投保;违约责任等。
搭乘长途顺风车出行,乘客的安全将在很大程度上取决于驾驶员的水平和车辆情况,故乘车人应对驾驶员和车辆情况、保险情况进行了解。最好根据行程为自己购买一份人身意外保险,选择短期、低费的险种即可。
私下组织陌生人拼车是否属于非法营运
项建挺(浙江越人律师事务所律师)
不通过网约车平台,也非亲友之间爱心互助的顺风车,私下组织若干陌生人进行临时性长途拼车,是否属于非法营运?会不会一上路就被执法部门扣车扣证罚款?
有偿拼车和非法营运如何区分主要看是否以营利为目的。
不以营利为目的的拼车是指拼车产生的各种费用,如油费、过路费、修理费等车辆使用成本由车内乘坐人员按人均平摊。以营利为目的的拼车,是指车主(组织者)收取的款项高于车辆使用成本,试图通过拼车获取利润。故以营利为目的的拼车涉嫌构成非法营运。根据我国《道路运输条例》第64条,道路运输经营需取得经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营,没收违法所得,并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
非营利性有偿拼车,车主没有从中获利,因此不是一种经营行为。故车主(组织者)为了不构成非法营运行为,通常在计算成本时,应明确油费、过路费、维修费等成本,然后根据成本按照车上人员均摊。车辆的折旧费、保险费也可以按照公里数折合计算。当然车辆折旧费和保险费到底该如何计算,可能存在较大争议,实践中也无具体操作规则。可参照以下方式:如果路途短,则可忽略不计。如果行程长达数百数千公里,则可以根据普通车辆通常一年行驶2万公里标准分摊。
至于车辆违章费用,由于该费用的产生系因为驾驶员不遵守交通规则而额外产生,该笔费用由驾驶员直接承担。当然,在拼车过程中,可能由几个搭乘人交替充当驾驶员,那么应该由发生违章时驾驶车辆的驾驶员本人来承担车辆违章费用。