制造、交通运输等行业增值税税率五月起下调

降低制造业等行业税率今年 猿 月 5 日袁李克强在向全国人大作政府工作报告指出袁全年再为企业和个人减税 8 000多亿元袁促进实体经济转型升级袁激发市场活力和社会创造力遥 其中一项减税部署就是改革完善增值税袁按照三档并两档方向调整税率水平袁 重点降低制造业尧交通运输等行业税率袁提高小规模纳税人年销售额标准遥

3 月 28 日召开的国务院常务会议指出袁过去五年通过实施营改增累计减税 2.1 万亿元遥 按照党中央尧国务院部署袁为进一步完善税制袁支持制造业尧小微企业等实体经济发展袁持续为市场主体减负袁会议决定袁从 2018年 5 月 1 日起袁将制造业等行业增值税税率从 17%降至 16%袁将交通运输尧建筑尧基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从 11%降至 10%袁 预计全年可减税 2 400 亿元遥

野这是我们促进国内制造业升级袁推动制造业企业减负的一个重要措施遥 冶李克强在会上说袁营改增改革最早就是从部分地方尧部分行业开始试点尧最后逐步扩大铺开的袁 现在进一步深化增值税改革袁也要从具体行业开始袁在探索中逐步拓展前进遥

李克强强调袁野要向全社会释放一个明确信号要要 要 这次减税政策对制造业企业全面开放浴 只要在中国注册的企业袁 不管是中企还是外企袁一视同仁袁都能同样享受此次减税红利浴 冶

野此次会议内容主要是将制造业和交通运输等部分服务业的增值税税率下调了 1 个百分点袁这是近些年来我国减税降费相关政策的延续遥相较而言袁制造业生产销售中的增值部分更大袁 因而获益将更为明显遥冶中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示袁 今年首轮降税之所以锁定制造业尧交通业等袁是因为这些领域较早开始征收增值税袁基础较好袁相关工作推进较为便利遥

不少业内人士表示袁 在我国实体经济发展中袁 制造业的地位十分突出袁随着野中国制造 2025冶行动纲领落地袁 发展壮大制造业更成为重点任务遥不过袁当前我国制造业企业仍然面临成本高尧利润薄尧税负重等一系列问题袁在一定程度上抑制了企业核心竞争力的形成遥此次降低增值税税率袁有利于增强我国制造业企业实力袁促进实体经济转型升级遥

毕马威中国有关专家称袁企业和消费者毫无疑问会对降低增值税税率持欢迎态度遥 特别是货物主要适用的税率由 17%降低至16%袁 是政府将增值税税率减少至两档的第一步遥 目前这一时点预计未来增值税只有 10%和 16%两档税率还为时过早袁 但我们仍可以合理推断这是减少现行增值税税率档数的过渡步骤遥

统一小规模纳税人标准在降低税率的同时袁 国务院还推出了另外两条增值税改革措施袁 一是统一增值税小规模纳税人标准袁 将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50 万元和 80 万元上调至 500 万元袁 并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人袁 让更多企业享受按较低征收率计税的优惠曰 二是对装备制造等先进制造业尧 研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还遥 实施这两项措施袁 全年将减轻市场主体税负超过 1 600 亿元遥

上述毕马威中国专家介绍袁2012 年实施营改增试点以来袁纳税人提供应税服务的年应征增值税销售额在 500 万元以下的为小规模纳税人遥然而袁从事货物生产或提供劳务的小规模纳税人标准是 50 万元袁从事货物批发或零售的是 80 万元遥在此次国家将工业企业尧 商业企业的小规模纳税人标准由 50 万元和 80 万元统一上调至 500 万元后袁 除了自愿选择登记为一般纳税人外袁 年应征增值税销售额低于 500 万元的纳税人袁都可以登记为小规模纳税人袁并按照 3%的征收率计算缴纳增值税袁但不得抵扣进项税额遥

野此前袁增值税期末留抵税额予以退还政策已适用于集成电路重大项目企业袁从事大型客机尧大型客机发动机研制项目及销售新支线飞机的企业袁以及外购渊含进口冤石脑油尧燃料油生产乙烯尧芳烃类化工产品的企业遥 山东省对部分战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业渊项目冤也先行先试了临时性的期末留抵退税政策遥所以袁 上述国务院常务会议的决定并非最新的突破袁 而是将增值税期末留抵税额予以退还政策进一步扩展至先进制造业尧 电网等特定行业遥 冶该专家指出袁增值税留抵税额对一些前期开发和投资比例较重的行业一直是重大挑战袁 这一变化意味着增值税税制在向着更好的方向发展遥

据了解袁除了增值税改革外袁本次国务院常务会议还决定袁由中央财政发起尧 联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金袁首期募资不低于 600 亿元袁采取股权投资尧 再担保等形式支持各省开展融资担保业务袁 带动各方资金扶持小微企业尧野三农冶和创业创新遥 基金按照野政府支持尧市场运作尧保本微利尧管控风险冶原则袁以市场化方式决策尧经营遥初步测算袁 今后三年基金累计可支持相关担保贷款 5 000 亿元袁约占现有全国融资担保业务的四分之一袁 着力缓解小微企业尧野三农冶等普惠领域融资难尧融资贵袁支持发展战略性新兴产业遥