英国城市共享自行车系统应用前景和优化策略研究—— 以卡迪夫市为例

引言：

随着全球各国对环境问题的关注日益增加，类似于“可持续发展”和“生态城市建设”这样的概念也逐渐增多。由于机动车尾气的排放一直是导致环境污染的重要因素之一，现在各国政府极力倡导“绿色出行”概念，英国各大城市也在寻找能够最大程度替代燃油机动车的环保出行方式，自行车出行便成为了首选。近些年来，随着人们越来越关注循环利用、解决出行的“最初 1km”和“最后 1km”、减少人类交通活动对环境的影响等概念，英国政府开始鼓励推行建立共享自行车系统。

1 共享自行车系统的发展状况

第一代共享自行车系统于 1965 年 7 月28 日在阿姆斯特丹建立，名为 Witte Fietsen（俗称白色自行车），50 辆自行车被涂成白色放置在城市区域内，供公众免费使用。这是首个无押金、无租金、无固定还车点的共享自行车系统，用户找到一辆自行车就可以骑到目的地，然后离开，供下一个用户使用。然而，由于用户经常偷走或损坏自行车，该系统在几天内宣告失败。实施免费自行车系统的城市还有 1993 年在英国剑桥的“绿色自行车项目（Green Cycling Program）”，自该项目启动后，剑桥有近 300 辆自行车被盗，直接导致项目失败[1] 。

第二代共享自行车系统于 1991 年在丹麦的 Farsø 和 Grenå 开 始 实 施。1995 年， 第一个大规模共享自行车系统 Bycyklen 在哥本哈根启动，或称为“一硬币押金系统的城市自行车” [2] 。这些自行车通过特殊的设计和颜色来区分，并且可以在整个城市的任何位置用一个硬币当做押金来借用自行车。哥本哈根的共享自行车模式是一个很大的进步，但由于使用者是匿名的，自行车被盗的情况仍会发生。

1996 年，英国朴茨茅斯大学采用了第三代共享自行车系统 Bikeabout，学生可以用学生卡在大学校园内租用自行车。2007 年，巴黎建立了著名的 Vélib 系统，是法国唯一一个为城市赚取稳定净收益的公共交通项目，年均利润高达 2000 万欧元。截至 2011 年，该系统中共有 20600 辆自行车和 1451 个自行车停放点。2009 年，法国拉罗谢尔建立了一个能够通过智能卡结合其他公共交通系统的共享自行车“耶罗”，这对市民多样化的出行方式提供了便利。

2 共享自行车可带来的社会效益

2.1 经济效益

共享自行车的发展可以带动自行车及相关产业、销售、服务活动和旅游业在收入和就业方面的直接和间接收益。例如，2000 年的《科罗拉多州自行车产业经济影响力报告》中提到，1998 年，科罗拉多州有近 30 家公司从事自行车生产或其相关产业，如自行车零配件、装备和服装。这些公司每年的产值约为 7.272 亿美元，同时每年增加了 513 个工作机会，提供员工薪资 1810 万美元[3] 。

同样，2006 年在美国城市波特兰的自行车行业相关研究表明，当年该市与自行车相关产业的经济收益总额接近 6300 万美元，其中销售部分（自行车、零配件、服装等周边产品）的占比最大为 60％，而增长速度最快的是制造产业相关部分（图 1），自行车产业的发展也为波特兰提供了超过 3400 个[4] 。

2.2 安全效益

随着共享自行车以及自行车出行的推广和发展，自行车出行是否比其他出行方式，比如驾驶、骑摩托车甚至是步行更安全也引起了广泛的争论。根据美国政府公布的《2012年交通安全真实数据》显示，2012 年发生在美国的汽车交通事故中造成 12,271 人死亡，132.8 万人受伤；摩托车事故中 4957 人死亡，人死亡，4.9 万人受伤。英国政府发布的《2015年全国道路交通伤亡报告》也有类似的数据统计，2015 年英国共有 754 人死于汽车事故，110953 人受伤；365 人在摩托车事故中死亡，19533 人受伤；但是只有 100 人在骑自行车时死亡，18744 人受伤。这些数据很明显地体现出自行车是一种安全性很高的交通工具。

2.3 环境和健康效益

自行车是对环境十分友好的交通方式，它的零排放特点符合各国的可持续发展目标。法国的 SmartBike 项目是展示共享自行车对环境友好的一个范例，据 SmartBike 项目的计算，估计每天有 5 万多辆 SmartBike 自行车共骑行 20 万 km，可减少行驶同等距离汽车所产生的 37000 公斤二氧化碳排放量。同样，Vélib 用户平均每天有 78000 次骑行，每次约 20 分钟，平均每天骑行 312000km，可减少行驶同等距离汽车所产生的 57720 公斤二氧化碳排放量。BIXI 的用户在 2009 年共骑行 3,612,799km，这意味着当年温室气体排放量减少 9,09,053 公斤。

缺乏体育运动会导致人的健康水平下降，增 加 疾 病 风 险。2011 年，Rojas-Rueda 等人在巴塞罗那进行的一项研究表明，经常骑自行车可以减少心脏病、高血压、心血管疾病、糖尿病、肥胖等疾病发作的风险，并证实与汽车出行相比，骑自行车是一种更健康的出行方式[5] 。

3 共享自行车系统在卡迪夫市的应用前景

卡迪夫是一个注重可持续发展的城市，卡迪夫地方发展计划规定到2026 年，超过 50％的出行应使用可持续的交通方式，而一个良好的自行车出行系统是全球许多城市追求可持续发展的要点。《2015 年卡迪夫自行车生活报告》显示，2015 年卡迪夫的自行车出行次数为 1150 万次，比 2013年增长了约 28％，自行车出行为城市减少了 6184 吨二氧 化 碳 排 放， 相 当 于 2436辆汽车一年的排放量。此外，骑车上班的卡迪夫居民比例为9.2％，是 2005 年数量的一倍。为了满足日益增长的自行车出行需求，鼓励人们购买自行车似乎不是最佳方案，因此，共享自行车系统对于满足人们的出行需求和可持续发展目标而言具有十分积极的作用。

首先，卡迪夫的城市规模是十分适合骑行的，占地 140 平方公里的地域里大部分是平地，这意味着大多数人可以从任何地方骑行一小段路程就能到达市中心，在卡迪夫这样紧凑密集的城市中，骑自行车是到达目的地的最快方式。《卡迪夫骑行规划 2016》曾统计，在当地有 63％的公民从不骑车出行，但他们中有 28％希望在未来可以方便地骑车出行，随着对自行车需求的不断增加，共享自行车可以成为满足许多人需求的方式。而且卡迪夫拥有较为发达的自行车出行线路网络（图 2），线路总长度约为 115km，其中包括 61km 的自行车专用道路，24km 利用现有机动车道进行硬分隔的自行车道，15km 用白线对现有机动车道进行软分隔的自行车道，以 及 15km 可 以 骑 行 的 巴 士 专 用 道。 另 有22% 的家庭居住在上述自行车道的 125m 范围之内，为他们的骑行提供了极大便利。此外，根据《Cardiff Bike Life 2015》报告的调查，在当地使用自行车的用途主要是学校和工作场所的通勤和休闲观光，建立共享自行车系统不仅可以帮助居民和游客快速到达他们感兴趣的城市角落，更有助于缩短学生上学路上花费的时间。

4 卡迪夫市共享自行车系统的优化建议

虽然卡迪夫市拥有良好的共享自行车发展前景，但依然存在诸如停车位置缺乏；专用自行车道连续性较弱；市内与机动车道共用的自行车道较多，安全系数低等问题。作为世界上首屈一指的“自行车之城”，丹麦的哥本哈根在对城市自行车出行系统的优化设计上有很多值得卡迪夫借鉴的经验。

4.1 停车设施的设置

目前卡迪夫市内普遍缺乏相应设施来满足共享自行车系统的停车需求，结合哥本哈根的经验，卡迪夫需要进行以下优化：（1）城市中心区在不影响交通和城市环境的前提下分散多处设置自行车停放设施，特别是主要地段和景点附近，例如卡迪夫城堡、市政厅、卡迪夫湾等，保证设施服务半径为50m ～ 100m，不得大于 200m；（2）固定停车场要有车棚，内设车架方便自行车规矩停放；（3）设施的标识要醒目，方便使用者寻找、停放，停放方式为垂直式和斜放式两种，每辆车占地约 1.4m 2 ～ 1.8 m 2 ；（4）卡迪夫共有三所大学，各校区分布在城市各处，在校园里应合理设置停车设施，为学生通勤提供便利。

4.2 道路系统的优化

自行车道路系统要求通畅、高效和安全，卡迪夫需要进行以下优化：（1）将自行车道和机动车道隔离开，保护骑车人的安全（图3）；（2）如果街道狭窄不能分隔两种车道，应设置20kmh的机动车限速，保障骑行安全；（3）加强自行车道的连续性，根据城市干道的走向来丰富自行车道。