特首選舉前瞻：選委建言

　　澳門特區第五任行政長官選舉即將於8月25日舉行。在新中國成立70周年與澳門回歸20周年的重要節點，在粵港澳大灣區建設的關鍵之年，特區行政長官與特區政府的換屆，承載了社會各界的深切厚望。屆時，選舉委員會的400名委員將肩負起澳門特區第五任行政長官選舉這一莊嚴使命。基於選舉委員在各界別的廣泛代表性特徵，他們在各自領域與市民保持密切聯繫，聽取和反映市民的意見和要求，亦比較深入洞察社會各領域的發展問題。因此，選舉委員對新一屆政府行政長官及其管治團隊，在社會、經濟、民生、教育等方面的期望和建議，亦一定程度上代表了澳門社會各界的民意。

　　2019年8月刊焦點直擊以“特首選舉前瞻：選委建言”為主題，邀請代表不同界別的選委分別結合法治、施政、城市競爭力、教育，以及民生等幾個方面的觀察，把脈社會問題，以及為未來的發展建言。

　　在第一板塊“法治建設”中，澳門律師公會秘書長石立炘大律師從澳門法律制度歷史沿革，分析澳門法律制度的特色，也提出了通過取優補短的方式，整合不同法律體系下一些適合澳門發展的法律條文，及至提出了司法體系的改革意見，包括司法官的委任機制、陪審機制等。也指出律師人才的培養，及未來發展的機遇。特別是建立權責清晰，保障有力的公共行政體系，亦是社會對未來政府提高司法行政效能的期望。

　　進入第二板塊“科學施政”，澳區人大代表何敬麟先生，分析澳門回歸20年來整體施政狀態的變化，同時指出當前澳門呈現出機制和制度滯後、行政效率低、官員管治能力參差不齊等問題，以及在全局性和整體性的規劃上經驗和策略非常薄弱，逐漸形成了被動的施政形態，頻頻出現“短視政策”的情況。他認為現時特區政府也應該思考“法無禁止即可為”這個命題，在施政理念，辦事方法上轉變思維，大膽創新，進一步放鬆和優化行政監管、行政程式等，構建良好的營商環境，營造富有活力的社會氛圍。

　　在第三板塊“城市競爭力”，澳門基金會研究所楊道匡副所長闡述澳門長期以來經濟發展所倚重的三大特色優勢，提到未來繼續深化琴澳合作，拓寬澳門自由港貿易腹地；構建“一河兩岸”景觀，突破旅遊瓶頸；培育海洋經濟，助力澳門產業多元等，將是提升澳門經濟適度多元的有力措施，及至新一屆政府在優化生產要素，建立人才引進和培養機制，構建良好的營商環境上的建議，亦為澳門城市綜合競爭力賦能。

　　走進第四板塊“特色教育”，中華教育會李沛霖副會長娓娓道來，分享澳門教育歷史及教育發展特色，分析澳門多元化基礎教育下，對學生素質培養的優勢，亦指出近年來在國家政策的大力支持下，澳門高等教育的飛躍發展。教育要把學生培養成什麼樣人？這是教育最令人發思的問題。李副會長提到，教育的使命要增強學生的國家意識，培養愛國愛澳精神，讓澳門學生和年輕一代成為“一國兩制”實踐的主人翁、民族偉大復興的生力軍。

　　在第五板塊“社情民意”，澳區人大代表施家倫先生從澳門近年經濟及民生發展的整體水準出發，闡述在政府和社團等社會力量的共同努力下，使澳門民生、社會保障與福利水準取得了非常大的成果，遠遠領先於世界大多數國家和地區。他也清晰指出了當前社會的矛盾點，關於城市人地矛盾問題突出，從而衍生出社區配套、道路擁擠、多元產業用地不足問題的出現。觀點認為，解決民生難點和重點問題，要堅持標本兼治的原則，尤其需要從政府自身建設角度出發，層層問題倒逼新一屆政府儘快推進政府機構改革，完善公共採購機制，加強各級官員績效考核等工作。

　　澳門特區經過20年的發展，取得了令人矚目的發展成就，亦積蓄了很多問題，在這樣一個嶄新的節點上，當需從各層面的不足進行分析、總結，及至在新一屆行政長官領導下，推進整體的變革，創新社會治理，化解社會矛盾，帶領澳門邁向更加進步、活力、高效的新征程。