“动批”旧址长出“金科新区”

　　2019年11月28日，由万容市场改造的奇安信大厦（陈旭/ 摄）

　　地处北京西城区的“动批”商圈，曾经聚集了12家市场、1.3万个摊位、3万多从业人员，日均客流六七万人。随着北京非首都功能疏解工作的开展，2017年底已全部疏解完毕的“动批”商圈，整体进入转型升级阶段。

　　如今，位于阜成门的原万通小商品批发市场被改造成了万通金融中心，透着十足的“金融气息”和“科技范儿”，主要服务于地区金融企业的中信公证处等机构已经进驻办公。2019年4月19日，这里发出了全国第一张“区块链公证书”。

　　2018年5月29日，中关村管委会、西城区政府、海淀区政府共同启动北京金融科技与专业服务创新示范区建设。2018年底，西城区出台《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设若干措施》（简称“金科十条”）。

　　金融科技成了“动批”区域的新发展方向。

　　2019年1月，国务院批复的北京市服务业扩大开放综合试点工作方案中明确，在西城区建设国家级金融科技示范区。西城区区长孙硕介绍，以光大云缴费、中移金科、建信金服、爱保科技、中证股转为代表的47家重点企业已入驻“金科新区”，注册资本近753亿元。

　　目前，“金科新区”的金融科技企业总数超过100家，年收入近千亿元。

　　“动批”区域华丽转身

　　“动批”曾是中国北方地区最大的服装批发集散地，整个区域天天被来淘便宜货的消费者和小商贩挤得水泄不通，但年经济效益仅为6000万元，与高质量发展、首都功能核心区定位极不相称。

　　“动批”完成疏解，为金融科技发展提供了100余万平方米的空间。

　　为什么是金融科技？

　　“空间腾退出来后，我们思考这片寸土寸金的核心城区用来做什么？既要符合首都的功能定位，发展高精尖产业，还要富有西城区的个性特点，在区域竞争中焕发活力，科学合理的谋篇布局非常关键。”中关村科技园区西城园管委会副主任袁文对《瞭望东方周刊》说。

　　事实上，早在2001年，中关村西城园的前身德胜科技园就经科技部批准成立，2002年5月正式开园，经过2006年和2012年两次空间范围调整，政策区拓展到10平方公里，包括德胜、北展和广安三大街区，涉及西城区11个街道辖区。“动批”一直在这片区域内。

　　“动批”旧址及周边地区在空间上位于北京金融街和中关村科学城之间，未来能够充分展现金融与科技资源会聚的综合区位优势，可以形成三地联动发展效应，非常适宜作为金科新区的建设基地。

　　“动批”旧址及周边地区在空间上位于北京金融街和中关村科学城之间，未来能够充分展现金融与科技资源会聚的综合区位优势，可以形成三地联动发展效应，非常适宜作为金科新区的建设基地。“科技园基因的传承，为这片区域转向金融科技奠定了基础。”袁文说。

　　经综合评估，西城区决定在这片区域建设金融科技产业聚集区，规划得到了北京市委市政府批复。在2018年5月底的金融街论坛年会上，中关村管委会和西城区政府签订共建金融科技示范区的协议并接受市政府授牌。之后，海淀区也参与进来。2019年1月，经国务院批复，金科新区升级为国家级金融科技示范区。

　　金科新区在物理空间上并不局限于“动批”旧址，它以西城区北展地区和海淀区北下关地区为核心区，以德胜地区、广安地区为拓展区。

　　金科新区建设启动以来，西城区发布了《北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设方案》，多举措推进金科新区建设；出台了“金科十条”，努力打造“政产研用资”金融科技生态体系；助力北京金融科技研究院落地，推动完善金融科技研发生态；设立北京金融科技产业投资基金，引导金融科技头部企业落地；创造5G试验场和相关应用场景，为企业提供最前沿的技术环境和服务支持。

　　目前，金科新区已经初步发展成为国内具有综合领先优势的金融科技创新区域。2019年7月，蚂蚁金服旗下全资金融科技板块——相互帮健康科技（北京）有限公司落户金科新区，引发业界广泛关注。与此同时，官园批发市场升级改造获得西城区政府扶持资金3000万元（给予中国印刷有限公司），实现了“金科十条”政策的兑现。

　　金融、科技、空间三大优势

　　西城区区长孙硕在首届成方金融科技论坛上的演讲中指出，在西城区发展金融科技，建设国家级金融科技示范區，有金融、科技、空间等方面的诸多优势。

　　西城有一条街叫“金融街”，聚集着国家金融决策和监管机构，北京新总规对它进行了明确定位——国家金融管理中心。在这里，金融业是主导产业，入驻了各类金融机构1800多家，资产规模超过100万亿元，占全国金融资产的40%；区域人民币支付业务占全国40%，外币支付业务占全国60%，是全国资金流动的枢纽地区。北京金融街论坛年会和系列品牌活动在这里展开，国际影响力持续提升。

　　比邻西城区的中关村核心区，是具有全球影响力的科技创新平台，是高校、科研院所、国家工程技术研究中心的聚集地。这里汇集着上万家高新技术企业、全国50%的独角兽企业、5家全球人工智能100强企业。每天新诞生约200家创新型企业，为金融科技发展不断提供创新动力。

　　2019年8月1日，在由天皓成服装批发市场转型而来的宝蓝金融创新中心，北京慧文科技有限公司的工作人员在演示公司开发的一款服务机器人（鞠焕宗/ 摄）

　　金科新区还有独特的空间优势。

　　来到万通金融中心，能看到整体建筑的外立面、内部空间、广场铺装及园林景观、楼宇标识均发生了大变化，而“内在”的变化更大，电梯、空调机组、电力、消防排烟、屋面防水等系统都进行了全面提升，特别是通过电力增容，新增电量2500千瓦，为入驻万通的大型金融机构用电提供了充足保障。

　　“老旧楼宇的改造难度甚至大于重建，而金科新区的楼宇基本都是改造而成的。”袁文介绍。比如，普天德胜国家级科技企业孵化器就是从小灵通工厂改造而来的。

　　“楼层高的空间适合改造成科技公司，空间比较大的地方我们也在尝试改造成灵活的共享空间。比如四达大厦里，我们在二层布局了近一万平方米的孵化器，给企业提供展示空间和共享交流空间。”袁文说。

　　园区改造设计的细节中也处处体现科技气息，布局5G应用，安装具备安防、气象感应等功能的路灯，将绿色低碳理念植入到商务配套设施建设过程中。

　　“我们在体制机制上创新提出‘一企一员的服务模式。每一个入驻的企业，我们管委会都会配一个服务专员，从企业注册、选址到后期服务，专员都会全程跟踪服务。”

　　“不久的将来，走进金科新区，将会体验到绿色人文的街区环境、创新融合的產业生态，享受到高端智慧的办公楼宇、精准暖心的配套服务，金科新区将成为中国金融科技引领世界创新发展潮流的金名片。”袁文说。

　　优化营商环境，助力产业发展

　　作为金科新区首批入驻的金融科技企业，光大云缴费科技有限公司落户在中融信托大厦，办完注册手续仅用了一星期。

　　作为中国最大的开放缴费平台，光大云缴费目前已成功整合17大类、7000余项便民缴费服务，并输出至微信等各大网络平台、金融同业等400余家合作机构，基本实现了中国主流服务平台全覆盖。

　　“光大云缴费科技有限公司成立之时恰逢金科新区相关政策刚刚出台，西城区相关领导和部门给予了大力支持，协助寻找办公场地，给予相关房租优惠等政策扶持，在人才发展空间方面给予了应届生落户、工作居住证、人才公寓、高管及核心人才税收优惠等政策支持，这些都充分体现了区内对企业的重视和全方位服务。”光大云缴费科技有限公司副总经理陈红薇告诉《瞭望东方周刊》。

　　这是金科新区全面优化营商环境的缩影。

　　“金科十条”出台后，金科新区从重点支持领域、人才引进培养、应用场景示范、国内国际交流、城市品质提升、营商环境优化等方面给予企业大力支持，全方位降低企业和专业服务机构等运营成本，为入驻企业和机构提供了精准暖心服务。

　　“我们在体制机制上创新提出‘一企一员的服务模式。每一个入驻的企业，我们管委会都会配一个服务专员，从企业注册、选址到后期服务，专员都会全程跟踪服务。”袁文介绍。

　　金科新区将来也会成为金融科技领域创新产品的试验区。孙硕指出，“监管沙盒”机制即将在西城落地。“未来，这里将成为一流金融科技运行规则的发源地，成为金融监管协调、金融风险监测和金融科技发展的首善之区。”

　　张静