重庆高端社区6年自治启示录
- 来源:瞭望东方周刊
- 关键字:重庆,高端社区,自治,启示录
- 发布时间:2011-01-20 10:11
一个与国家《物业管理条例》同步生长的城市高端社区，在选举出自己的业主委员会后，并没有顺着民主自治的逻辑结出公民社会的硕果
6年了，重庆沙坪坝区华宇广场业主委员会的“政局”一直不稳。
最近一次于9月28日召开的物业联席会议，各方本来指望借重街道办事处的力量，和解业委会内外矛盾，但包括4任业委会主任在内的与会各方，继续在会上相互攻讦，大会一度吵成了一锅粥。
事实上，这种争吵不过是华宇广场业委会的一道“家常菜”，此前绵延数年的斗争中，各方使出的手段已经无所不用其极。
不过，诸种争斗也只是表象，内含其中的真正问题在于，一个与国家《物业管理条例》同步生长的城市高端社区，在选举出自己的业主委员会后，并没有顺着民主自治的逻辑结出公民社会的硕果，反而是那些似曾相识的权斗和政争，野蛮生长了6年。
小区公共收益每年几百万元
74岁的张解良面容清奇，身板硬朗，加之为人谦逊，谈吐总能引经据典，在小区素有“智叟”口碑。华宇广场业委会的故事，就要从这样一位老人说起。
2002年前后，地处沙坪坝区商业核心地段的华宇广场小区，陆续迎来包括张解良在内的业主。据小区后来一任业委会主任统计，2700多户业主中，70%来自三峡库区，“有的是煤老板，有的是搞汽摩办厂的，开发商方面的一些老总也住里面，很多都是有钱人。”其他来自重庆主城区域的业主，也多是干部、教授出身，或是家底殷实的老户。
张解良在地方政协、人大工作多年，虽然自称没攒下什么积蓄，但为了照顾孙子上学，也勉强买了这里的房子。沙坪坝区是重庆主城9区中，教育资源汇萃之地。因此，这也是当地实力业主集中在华宇广场买房的初始动因。
华宇广场小区另有一个特殊情况，当时还不为业主们所知。由于地理位置和楼盘布局上的特点，小区门口一块面积逾3000平方米的业主共用广场与这里的商圈市政道路浑然连通，由此产生极高的商业价值。每逢周末，各路商家抢着来广场做商业活动时，都要给小区物业交一笔可观的场租费。
与此同时，小区外墙等各个商业广告部位，也早已被商家盯上。加之小区其他一些公共部位收益，这些收入加在一起，后来被计算到年入数百万元，它们成为小区全体业主的公共收益。
当素不相识的业主从四面八方汇聚到华宇广场，结成崭新的邻里关系之际，2003年6月8日，国务院总理温家宝签署第379号国务院令，《物业管理条例》正式公布。
张解良曾留意过《物业管理条例》，加上自己的工作经历，他意识到，“条例之所以推行业委会自治，除了考虑到小区公共事务管理的实际需要，应该也是从推动整个民主法制进程的角度着手，让我们广大业主尝试参与基层选举以及民主决策。”
在张解良、杨其松等一帮热心公益事业的老同志组织下，2004年6月，华宇广场第一届业主大会顺利召开。在这次大会上，小区11幢楼业主选举出11位业委会委员，分别代表各幢楼业主利益。
随即，张解良被选举为第一届业委会主任。
“平民领袖”倒戈
业委会一届任期3年，但因为后来内斗形势严峻，造成业委会一度瘫痪，所以张解良主政下的华宇广场第一届业委会直到2009年才开始换届。
从张解良总结看，他任上至少有两件工作堪称“劳苦功高”。一是立规，他组织起草了业委会运行的一整套“法律文件”，即保护业主参与决策的《华宇广场业主大会议事规则》、约束具体物业管理工作的《华宇广场管理规则》，以及旨在限制业委会和各委员滥权，类似于党内纪律处分条例的《华宇广场业主大会经费管理规定》。这三份文件都在张解良的强力推动下，于二次业主大会上以70%的支持率票决通过，从而形成华宇广场小区自治框架下的法律体系。
张的第二件功绩是维权。业委会成立之前，小区物业工作和公共部分的收益权都由重庆华宇物业服务有限公司（下称“华宇物管”）代管。业委会成立后，张迅速主导组成一个工程组，专门对属于业主的小区公用部分进行清查。其间，为了从官方获得图纸信息，张一度将有关部门推上法庭。最后，张从物管手里收回了一些小区公共部分的收益权，并从物管处争取到每月7000元的办公经费赞助。据张统计，截至2009年他离任前，第一届业委会总共取得公共收益170余万元，另获物管公司赞助费近20万元。
然而，张解良告诉《望东方周刊》，自从业委会“手里有了钱”，小区里面，他所不乐见的各种苗头就出现了，“委员要发工资，业主要求出去旅游，都伸手问我要钱。”张解良说，那时候经费管理制度还在起草中，他就主张等到这些文件通过业主大会表决后再依“法”办事。结果，这一等，直接挑战张地位的“平民领袖”出现了。
《望东方周刊》了解到，2006年初，小区开始出现罢免张解良职务的大字报，随后一些业主也多次冲进业委会办公室，甚至撕掉了业委会公告，当地警方一度被惊动介入。据这一时期张解良向社区居委会、街道办打的报告描述，“2006年5月24日，（反对者）组织召开了非法十三次业主委员会，作出了罢免张解良主任职务的决定？？（他们）甚至策划了好几种替代业委会的班底。”
在一片风声鹤唳中，2006年10月间，感觉“已被架空”的张解良动了辞职念头，随后他做出远离业委会事务决定。
本刊记者曾走访部分当年迫使张解良下台的“平民领袖”。这些人又有完全不同于张解良的一番表述，他们指张任内与物管妥协，甚至出卖业主利益，经济上也多有疑点，一时犯下众怒，许多曾经支持他上台的业主倒戈，这样张才被迫下台。
强硬施政遭遇重创
张解良下台后的2007年前半年，在各方力量推动下，华宇广场小区开始筹划召集第一届第二次业主大会和换届选举。这次选举引起了小区党支部书记陈万霜的注意。
2007年初，在华宇广场小区18名老党员基础上成立了华宇广场党支部。曾经任过区县武装部长，又在工商联工作过，时年63岁的陈万霜任支部书记。他住儿子的房子，是小区的房屋使用人。
陈万霜告诉《望东方周刊》，当时小区乱哄哄的景象让他和很多业主都看不过去，后来他在业主当中一了解，大家吵来吵去不过说的都是业委会经济运行状况不透明。所以，陈万霜和其他一些党员当时就考虑，是不是有一个针对业委会的监督组织。
在各方人士动议下，这次于2007年7月上旬进行的换届选举开始破天荒地尝试一种新模式，即同时并列选举本届业委会和本届监督组，以后业委会的经济运行将纳入监督组监督之下。《望东方周刊》注意到，此次选举中，陈万霜等几位房屋使用人被列入到监督组组长、副组长候选。
但这次已经推动到投票环节的选举尝试，最终以部分业主和房屋使用人封钉业委会办公室大门而告流产。持反对意见的业主接受采访时说，一来监督组名不正言不顺，于法无据，二则监督组权力过大，“监督组在后面垂帘听政，业委会就只能是个摆设。”
“办公室被钉后，业委会实际已经瘫痪了，他们又把我请出来，要我重新组织召开业主大会。”张解良说。
经过张解良等人多方努力，2009年1月12日，历经波折的华宇广场第二届全体业主大会终于召开。此次，街道办和辖区居委会为了保护大会和选举工作“安全进行”，专门从周边小区抽调数十名工作人员做大会后勤工作。
经过选举，华宇广场小区第二届业委会正式成立，同时，一位血气方刚的青年被推举为本届业委会主任---华宇广场小区再一次被寄望走入一个崭新的自治时期。
新一届业委会主任陈龙行事果敢。“我上任第一件事，就是收回应属广大业主的收益权益。”陈龙告诉《望东方周刊》，经他带队清查，包括门前商业广场出租、墙面广告招商、茶园和门面收入，华宇广场小区业主共用部分收益每年保守计算在150万元以上。
很快，陈龙给业委会订制了一个雄心勃勃的计划---把华宇广场创建成全国优秀文明小区。
然而，陈龙的工作尚未完全推开，物管公司找上门来了。陈龙曾多次当着街道办事处工作人员的面对《望东方周刊》讲述这样一个细节，物管公司老总多次约他到茶楼谈判，提出小区收益由物管和业委会五五开，“我坚持九一开，业主得九。”
陈龙坦承，他甚至做好了打算，“等把钱要回来，下一步，物管要和业委会签订新的物管合同，不按合同履行就换别的公司。”
然而，物管公司至今不能苟同陈龙意见。公司负责人告诉本刊记者，公共收益一开始确由物管代收代管，而五五开或者四六开是重庆正常的行情，之间到底怎么划分本来就要双方协商，但陈龙上台后从装修办公室就被业主阻挡，业主担心钱被乱花，也不主张把钱交到陈龙手里，“业委会内部闹了这么多年，可以说是我们物管保证了这个小区稳定运行。”
显然，此时陈龙强硬施政和物管之间形成正面冲突，而这种冲突后来再次以大字报形式摆在了小区业主面前。据《望东方周刊》掌握的资料，在冲突白热化的2009年5月间，大字报一度以一天一更新的频率在小区比赛对攻。
法学教授依然败阵
就在业委会和物管公司斗得难分难解时，陈龙突然后院起火，而这一回斜刺里杀出来的，正是一个对物管各种条例、法规及小区规约滚瓜烂熟，又对法律极其较真的老人。
胡义林，69岁，因儿子买房遂成为华宇广场住户，他本人退休前是中学电子技术教育方面的高级教师，还是四川省电子学会职教专委会副主任。这个行事风风火火的老人，平时待人接物都显谦和，而一旦跟人谈到法律问题便寸土不让，包括出自他手的材料，也总是不厌其烦地写上“依据第几条第几款之规定”。
胡义林针对陈龙和这一届业委会提出的一系列质疑，全部来自于他对本届业委会启动后权力及财务运行的监督。据胡义林查账，他反映陈龙上任后，“不到半年时间以业委会名义对外签署4个合同（2个场租、1个常年法律顾问等合同），涉及金额已达数十万元，流失金额为20%~50%。”
另一方面，胡还指业委会耗资14万元对业委会办公室进行豪华装修，实属铺张，又同时指责陈龙任内大吃二喝，已严重违反小区《经费管理规定》。
胡的这一番曝光，曾引起政府方面重视。2009年6月15日，在街办、房管局、居委会介入下，陈龙及业委会与业主代表进行沟通对话，直面经费使用问题，这被胡称为“六·一五对话”。
“六·一五对话”后约半个月，业委会公告2009年1月至6月份半年财务，其中收入合计近70万元，支出合计近30万元。公告之后，巨额支出更引胡和部分小区业主对于款项支出程序的各种质疑。8月3日，陈龙被罢职离任，随即补选委员龙某（应采访者要求不具名）为业委会主任。
龙某退休前系西南政法大学刑事侦查系教授，尽管有人指她在罢免陈龙过程中，曾参与策划推翻陈龙的报告，并亲笔修改报告，但龙本人对《望东方周刊》讲，她当初看见业主闹哄哄，陈龙本人又骑虎难下，就主动劝过陈龙离任，因此并不存在幕后策划推翻的问题。
龙表示，自己上任后，一方面继续追收陈龙任上没有追回的业主公共收益，一方面完善了主任与委员会经费支出签字范围，同时经和物管谈判，争取到小区公共收益由物管和业委会三七开的比例。与此同时，龙还联系商圈办公室，商量进一步开发小区广场和外墙广告，以期给业主扩大创收。
而执着的胡和部分业主，此时抱希望龙能对前任经济问题进行彻底清查，“该退的要退，造成损失的该赔就得赔。”然而，龙一任业委会在查账审计方式上，又与胡等人产生冲突，最后裹杂各种矛盾因素，胡和龙主政的业委会隔阂日深。于是，双方又一次采用“大字报”的形式互相公开揭短，如此你来我往数月，也闹得沸沸扬扬。
争端持续到2010年1月28日，在房管局、街道、社区再次介入下，华宇广场小区召开业主代表大会。本刊记者直击了整个会议过程，其间用上了扩音喇叭对骂、吵嚷，甚至一度发展到肢体冲突，后经辖区民警出面才控制了事态扩大。
此次会上，龙提出辞职。当日中午，一部分业主再次冲到业委会办公室，用木板将门钉上---这也是时隔两年后，业委会门二度遭封。
一半业主，也许不知道小区里正发生什么
华宇广场业委会办公室门再次启封，已经到了2010年4月中旬左右。开门后不久，龙正式与业委会绝决，她一方面辞去主任职务，同时也辞掉了业委会委员资格。再以后，业委会递补进新的业委会委员，又先后安排了业委会主任、副主任的无记名投票选举。5月，以54岁的廖长远为新一任主任的业委会终于投入运转。
廖长远告诉本刊记者，他任上继续争取公共收益，同时将推动《小区议事规则》等上届规章文件的修改和完善，不过，他采用的方式和方法都保持温和，“尽量不和人发生正面冲突”。寥还表示，业委会正委托陈万霜等人草拟物管合同，他希望任内能推动物管合同签订。
然而，胡义林的投诉和检举仍在执着地推进当中。廖长远从陈龙主政开始就历任业委会副主任，胡义林所反映的陈龙任上一系列经济问题，本来就包括对廖长远等几位现任业委会成员的检举。因此，廖长远当选业委会主任后，无疑激起胡义林等人更大意见，他们反复上书街道、房管局请求查处陈龙、廖长远等人经济问题。
胡还指新一任业委会对两位副主任的选举程序违法。他检举，业委会选举副主任时票数未过半，且没有按照相关规定程序及时公示，因此选举无效，应予撤销。
应胡等其他业主请求，也就有了本文开头所述的2010年9月28日各方联席会议。尽管这次会议吵闹不断，但街办最终在会上做出了两项决定：对于所反映的经济问题，要求业委会立即调查处理；撤销两位副主任任职资格，由业委重新选举。
目前，业委会已开始公告重新选举副主任事宜。但对于街办的头一项决议，胡义林又列举了数款《重庆市物业管理条例》规定，认为街办不应责成业委会自己查处，而应该是街办亲自出面调查。
对此，街办和房管局也显得一肚子委屈，他们都表示，条例中没有哪一条规定他们有权介入对业委会成员的调查和处理，“他们是自治组织，行政不能介入过深。”
“业委会成员并非由业委会主任任命，而是业主根据自身利益选举出来的代理人，他们在业委会内相互制衡。让业委会就业委会成员的问题进行调查处理，这本身就是自治范围内的事情，不存在‘自己查自己’。”街道办常年法律顾问、律师麻剑解释。
街办及房管局也对《望东方周刊》诉苦，这些年，政府除了投入大量人力物力协调处理华宇广场小区的问题，其中一个主要工作思路，也是努力引导业主走上正规有序的民主自治道路，但部分反映问题的业主认定老百姓的事情就该政府出面，坚持要街办、房管局进行行政处理，甚至多次找到纪委效能办公室，告干部不履职。
然而，胡义林更有 “苦衷”。《重庆市物业管理条例》第三十二条规定：20%以上业主联名，可以向街道办事处(乡镇人民政府)书面提出对业主委员会成员的罢免要求。华宇广场小区现在2778户，至少556户联名副署的提案，才具法定效力，而胡义林等人也曾试图走动员广大业主的路子，但几经努力下来，只争取了300多户业主支持和联名，“许多业主忙自己的事，什么小区公共利益，他根本顾不上。”
事实上，胡义林遭遇的尴尬几乎是必然的，据片区居委会主任给《望东方周刊》提供的数据：华宇广场约有50%业主将房子对外出租。这就意味着，华宇广场小区有一半的业主，平日里也许不知道小区里正在发生什么。
……
6年了，重庆沙坪坝区华宇广场业主委员会的“政局”一直不稳。
最近一次于9月28日召开的物业联席会议，各方本来指望借重街道办事处的力量，和解业委会内外矛盾，但包括4任业委会主任在内的与会各方，继续在会上相互攻讦，大会一度吵成了一锅粥。
事实上，这种争吵不过是华宇广场业委会的一道“家常菜”，此前绵延数年的斗争中，各方使出的手段已经无所不用其极。
不过，诸种争斗也只是表象，内含其中的真正问题在于，一个与国家《物业管理条例》同步生长的城市高端社区，在选举出自己的业主委员会后，并没有顺着民主自治的逻辑结出公民社会的硕果，反而是那些似曾相识的权斗和政争，野蛮生长了6年。
小区公共收益每年几百万元
74岁的张解良面容清奇，身板硬朗，加之为人谦逊，谈吐总能引经据典，在小区素有“智叟”口碑。华宇广场业委会的故事，就要从这样一位老人说起。
2002年前后，地处沙坪坝区商业核心地段的华宇广场小区，陆续迎来包括张解良在内的业主。据小区后来一任业委会主任统计，2700多户业主中，70%来自三峡库区，“有的是煤老板，有的是搞汽摩办厂的，开发商方面的一些老总也住里面，很多都是有钱人。”其他来自重庆主城区域的业主，也多是干部、教授出身，或是家底殷实的老户。
张解良在地方政协、人大工作多年，虽然自称没攒下什么积蓄，但为了照顾孙子上学，也勉强买了这里的房子。沙坪坝区是重庆主城9区中，教育资源汇萃之地。因此，这也是当地实力业主集中在华宇广场买房的初始动因。
华宇广场小区另有一个特殊情况，当时还不为业主们所知。由于地理位置和楼盘布局上的特点，小区门口一块面积逾3000平方米的业主共用广场与这里的商圈市政道路浑然连通，由此产生极高的商业价值。每逢周末，各路商家抢着来广场做商业活动时，都要给小区物业交一笔可观的场租费。
与此同时，小区外墙等各个商业广告部位，也早已被商家盯上。加之小区其他一些公共部位收益，这些收入加在一起，后来被计算到年入数百万元，它们成为小区全体业主的公共收益。
当素不相识的业主从四面八方汇聚到华宇广场，结成崭新的邻里关系之际，2003年6月8日，国务院总理温家宝签署第379号国务院令，《物业管理条例》正式公布。
张解良曾留意过《物业管理条例》，加上自己的工作经历，他意识到，“条例之所以推行业委会自治，除了考虑到小区公共事务管理的实际需要，应该也是从推动整个民主法制进程的角度着手，让我们广大业主尝试参与基层选举以及民主决策。”
在张解良、杨其松等一帮热心公益事业的老同志组织下，2004年6月，华宇广场第一届业主大会顺利召开。在这次大会上，小区11幢楼业主选举出11位业委会委员，分别代表各幢楼业主利益。
随即，张解良被选举为第一届业委会主任。
“平民领袖”倒戈
业委会一届任期3年，但因为后来内斗形势严峻，造成业委会一度瘫痪，所以张解良主政下的华宇广场第一届业委会直到2009年才开始换届。
从张解良总结看，他任上至少有两件工作堪称“劳苦功高”。一是立规，他组织起草了业委会运行的一整套“法律文件”，即保护业主参与决策的《华宇广场业主大会议事规则》、约束具体物业管理工作的《华宇广场管理规则》，以及旨在限制业委会和各委员滥权，类似于党内纪律处分条例的《华宇广场业主大会经费管理规定》。这三份文件都在张解良的强力推动下，于二次业主大会上以70%的支持率票决通过，从而形成华宇广场小区自治框架下的法律体系。
张的第二件功绩是维权。业委会成立之前，小区物业工作和公共部分的收益权都由重庆华宇物业服务有限公司（下称“华宇物管”）代管。业委会成立后，张迅速主导组成一个工程组，专门对属于业主的小区公用部分进行清查。其间，为了从官方获得图纸信息，张一度将有关部门推上法庭。最后，张从物管手里收回了一些小区公共部分的收益权，并从物管处争取到每月7000元的办公经费赞助。据张统计，截至2009年他离任前，第一届业委会总共取得公共收益170余万元，另获物管公司赞助费近20万元。
然而，张解良告诉《望东方周刊》，自从业委会“手里有了钱”，小区里面，他所不乐见的各种苗头就出现了，“委员要发工资，业主要求出去旅游，都伸手问我要钱。”张解良说，那时候经费管理制度还在起草中，他就主张等到这些文件通过业主大会表决后再依“法”办事。结果，这一等，直接挑战张地位的“平民领袖”出现了。
《望东方周刊》了解到，2006年初，小区开始出现罢免张解良职务的大字报，随后一些业主也多次冲进业委会办公室，甚至撕掉了业委会公告，当地警方一度被惊动介入。据这一时期张解良向社区居委会、街道办打的报告描述，“2006年5月24日，（反对者）组织召开了非法十三次业主委员会，作出了罢免张解良主任职务的决定？？（他们）甚至策划了好几种替代业委会的班底。”
在一片风声鹤唳中，2006年10月间，感觉“已被架空”的张解良动了辞职念头，随后他做出远离业委会事务决定。
本刊记者曾走访部分当年迫使张解良下台的“平民领袖”。这些人又有完全不同于张解良的一番表述，他们指张任内与物管妥协，甚至出卖业主利益，经济上也多有疑点，一时犯下众怒，许多曾经支持他上台的业主倒戈，这样张才被迫下台。
强硬施政遭遇重创
张解良下台后的2007年前半年，在各方力量推动下，华宇广场小区开始筹划召集第一届第二次业主大会和换届选举。这次选举引起了小区党支部书记陈万霜的注意。
2007年初，在华宇广场小区18名老党员基础上成立了华宇广场党支部。曾经任过区县武装部长，又在工商联工作过，时年63岁的陈万霜任支部书记。他住儿子的房子，是小区的房屋使用人。
陈万霜告诉《望东方周刊》，当时小区乱哄哄的景象让他和很多业主都看不过去，后来他在业主当中一了解，大家吵来吵去不过说的都是业委会经济运行状况不透明。所以，陈万霜和其他一些党员当时就考虑，是不是有一个针对业委会的监督组织。
在各方人士动议下，这次于2007年7月上旬进行的换届选举开始破天荒地尝试一种新模式，即同时并列选举本届业委会和本届监督组，以后业委会的经济运行将纳入监督组监督之下。《望东方周刊》注意到，此次选举中，陈万霜等几位房屋使用人被列入到监督组组长、副组长候选。
但这次已经推动到投票环节的选举尝试，最终以部分业主和房屋使用人封钉业委会办公室大门而告流产。持反对意见的业主接受采访时说，一来监督组名不正言不顺，于法无据，二则监督组权力过大，“监督组在后面垂帘听政，业委会就只能是个摆设。”
“办公室被钉后，业委会实际已经瘫痪了，他们又把我请出来，要我重新组织召开业主大会。”张解良说。
经过张解良等人多方努力，2009年1月12日，历经波折的华宇广场第二届全体业主大会终于召开。此次，街道办和辖区居委会为了保护大会和选举工作“安全进行”，专门从周边小区抽调数十名工作人员做大会后勤工作。
经过选举，华宇广场小区第二届业委会正式成立，同时，一位血气方刚的青年被推举为本届业委会主任---华宇广场小区再一次被寄望走入一个崭新的自治时期。
新一届业委会主任陈龙行事果敢。“我上任第一件事，就是收回应属广大业主的收益权益。”陈龙告诉《望东方周刊》，经他带队清查，包括门前商业广场出租、墙面广告招商、茶园和门面收入，华宇广场小区业主共用部分收益每年保守计算在150万元以上。
很快，陈龙给业委会订制了一个雄心勃勃的计划---把华宇广场创建成全国优秀文明小区。
然而，陈龙的工作尚未完全推开，物管公司找上门来了。陈龙曾多次当着街道办事处工作人员的面对《望东方周刊》讲述这样一个细节，物管公司老总多次约他到茶楼谈判，提出小区收益由物管和业委会五五开，“我坚持九一开，业主得九。”
陈龙坦承，他甚至做好了打算，“等把钱要回来，下一步，物管要和业委会签订新的物管合同，不按合同履行就换别的公司。”
然而，物管公司至今不能苟同陈龙意见。公司负责人告诉本刊记者，公共收益一开始确由物管代收代管，而五五开或者四六开是重庆正常的行情，之间到底怎么划分本来就要双方协商，但陈龙上台后从装修办公室就被业主阻挡，业主担心钱被乱花，也不主张把钱交到陈龙手里，“业委会内部闹了这么多年，可以说是我们物管保证了这个小区稳定运行。”
显然，此时陈龙强硬施政和物管之间形成正面冲突，而这种冲突后来再次以大字报形式摆在了小区业主面前。据《望东方周刊》掌握的资料，在冲突白热化的2009年5月间，大字报一度以一天一更新的频率在小区比赛对攻。
法学教授依然败阵
就在业委会和物管公司斗得难分难解时，陈龙突然后院起火，而这一回斜刺里杀出来的，正是一个对物管各种条例、法规及小区规约滚瓜烂熟，又对法律极其较真的老人。
胡义林，69岁，因儿子买房遂成为华宇广场住户，他本人退休前是中学电子技术教育方面的高级教师，还是四川省电子学会职教专委会副主任。这个行事风风火火的老人，平时待人接物都显谦和，而一旦跟人谈到法律问题便寸土不让，包括出自他手的材料，也总是不厌其烦地写上“依据第几条第几款之规定”。
胡义林针对陈龙和这一届业委会提出的一系列质疑，全部来自于他对本届业委会启动后权力及财务运行的监督。据胡义林查账，他反映陈龙上任后，“不到半年时间以业委会名义对外签署4个合同（2个场租、1个常年法律顾问等合同），涉及金额已达数十万元，流失金额为20%~50%。”
另一方面，胡还指业委会耗资14万元对业委会办公室进行豪华装修，实属铺张，又同时指责陈龙任内大吃二喝，已严重违反小区《经费管理规定》。
胡的这一番曝光，曾引起政府方面重视。2009年6月15日，在街办、房管局、居委会介入下，陈龙及业委会与业主代表进行沟通对话，直面经费使用问题，这被胡称为“六·一五对话”。
“六·一五对话”后约半个月，业委会公告2009年1月至6月份半年财务，其中收入合计近70万元，支出合计近30万元。公告之后，巨额支出更引胡和部分小区业主对于款项支出程序的各种质疑。8月3日，陈龙被罢职离任，随即补选委员龙某（应采访者要求不具名）为业委会主任。
龙某退休前系西南政法大学刑事侦查系教授，尽管有人指她在罢免陈龙过程中，曾参与策划推翻陈龙的报告，并亲笔修改报告，但龙本人对《望东方周刊》讲，她当初看见业主闹哄哄，陈龙本人又骑虎难下，就主动劝过陈龙离任，因此并不存在幕后策划推翻的问题。
龙表示，自己上任后，一方面继续追收陈龙任上没有追回的业主公共收益，一方面完善了主任与委员会经费支出签字范围，同时经和物管谈判，争取到小区公共收益由物管和业委会三七开的比例。与此同时，龙还联系商圈办公室，商量进一步开发小区广场和外墙广告，以期给业主扩大创收。
而执着的胡和部分业主，此时抱希望龙能对前任经济问题进行彻底清查，“该退的要退，造成损失的该赔就得赔。”然而，龙一任业委会在查账审计方式上，又与胡等人产生冲突，最后裹杂各种矛盾因素，胡和龙主政的业委会隔阂日深。于是，双方又一次采用“大字报”的形式互相公开揭短，如此你来我往数月，也闹得沸沸扬扬。
争端持续到2010年1月28日，在房管局、街道、社区再次介入下，华宇广场小区召开业主代表大会。本刊记者直击了整个会议过程，其间用上了扩音喇叭对骂、吵嚷，甚至一度发展到肢体冲突，后经辖区民警出面才控制了事态扩大。
此次会上，龙提出辞职。当日中午，一部分业主再次冲到业委会办公室，用木板将门钉上---这也是时隔两年后，业委会门二度遭封。
一半业主，也许不知道小区里正发生什么
华宇广场业委会办公室门再次启封，已经到了2010年4月中旬左右。开门后不久，龙正式与业委会绝决，她一方面辞去主任职务，同时也辞掉了业委会委员资格。再以后，业委会递补进新的业委会委员，又先后安排了业委会主任、副主任的无记名投票选举。5月，以54岁的廖长远为新一任主任的业委会终于投入运转。
廖长远告诉本刊记者，他任上继续争取公共收益，同时将推动《小区议事规则》等上届规章文件的修改和完善，不过，他采用的方式和方法都保持温和，“尽量不和人发生正面冲突”。寥还表示，业委会正委托陈万霜等人草拟物管合同，他希望任内能推动物管合同签订。
然而，胡义林的投诉和检举仍在执着地推进当中。廖长远从陈龙主政开始就历任业委会副主任，胡义林所反映的陈龙任上一系列经济问题，本来就包括对廖长远等几位现任业委会成员的检举。因此，廖长远当选业委会主任后，无疑激起胡义林等人更大意见，他们反复上书街道、房管局请求查处陈龙、廖长远等人经济问题。
胡还指新一任业委会对两位副主任的选举程序违法。他检举，业委会选举副主任时票数未过半，且没有按照相关规定程序及时公示，因此选举无效，应予撤销。
应胡等其他业主请求，也就有了本文开头所述的2010年9月28日各方联席会议。尽管这次会议吵闹不断，但街办最终在会上做出了两项决定：对于所反映的经济问题，要求业委会立即调查处理；撤销两位副主任任职资格，由业委重新选举。
目前，业委会已开始公告重新选举副主任事宜。但对于街办的头一项决议，胡义林又列举了数款《重庆市物业管理条例》规定，认为街办不应责成业委会自己查处，而应该是街办亲自出面调查。
对此，街办和房管局也显得一肚子委屈，他们都表示，条例中没有哪一条规定他们有权介入对业委会成员的调查和处理，“他们是自治组织，行政不能介入过深。”
“业委会成员并非由业委会主任任命，而是业主根据自身利益选举出来的代理人，他们在业委会内相互制衡。让业委会就业委会成员的问题进行调查处理，这本身就是自治范围内的事情，不存在‘自己查自己’。”街道办常年法律顾问、律师麻剑解释。
街办及房管局也对《望东方周刊》诉苦，这些年，政府除了投入大量人力物力协调处理华宇广场小区的问题，其中一个主要工作思路，也是努力引导业主走上正规有序的民主自治道路，但部分反映问题的业主认定老百姓的事情就该政府出面，坚持要街办、房管局进行行政处理，甚至多次找到纪委效能办公室，告干部不履职。
然而，胡义林更有 “苦衷”。《重庆市物业管理条例》第三十二条规定：20%以上业主联名，可以向街道办事处(乡镇人民政府)书面提出对业主委员会成员的罢免要求。华宇广场小区现在2778户，至少556户联名副署的提案，才具法定效力，而胡义林等人也曾试图走动员广大业主的路子，但几经努力下来，只争取了300多户业主支持和联名，“许多业主忙自己的事，什么小区公共利益，他根本顾不上。”
事实上，胡义林遭遇的尴尬几乎是必然的，据片区居委会主任给《望东方周刊》提供的数据：华宇广场约有50%业主将房子对外出租。这就意味着，华宇广场小区有一半的业主，平日里也许不知道小区里正在发生什么。
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