中部崛起共绘未来

　　文/本刊记者戚军凯

　　在中国的西南部，成都和重庆就像两颗明星，熠熠生辉，携手推动成渝地区双城经济圈协同发展，加快打造成为国家重要的增长极和动力源。成渝地区中部城市处于成渝两大极核之间，具有抢点先机、借势发展的优势，但目前这些城市的发展优势尚未充分表现，出现中部“塌陷”之形。2022 年，位于成渝中轴线附近的川中丘陵地区四市（自贡、遂宁、内江、资阳） GDP占全省的10.3%，比2012 年降低1.5 个百分点，经济发展势头弱于全省；四市的人口也在减少，第六次全国人口普查时四市常住人口占全省的比重尚有15.2%，到第七次全国人口普查时已经下降到12.9%，下降了2.3 个百分点，要素流出的趋势明显。

　　成渝中部地区“塌陷”，究其原因，一方面是因为成都、重庆“双核”极化效应、虹吸效应过强，导致中部城市的人财物等要素不断向两个极核城市转移。另一方面是成渝地区中部城市在新一轮产业结构转型、新兴产业培育中还没有跟上产业发展新趋势，还没有及时融入新型产业分工体系，还没有把自身优势转化为发展胜势。例如，自贡以盐业立市，盐卤资源丰富，也曾经繁荣一时，但长时间坚持“以盐业为基础，发展盐化工业和其他化学工业，相应发展机械工业和其它工业”，最终导致产业结构不优。

　　成渝地区双城经济圈要实现更高质量的发展，不能只靠成渝两市，其他地区也要协调联动起来，这其中作为“腰部”的成渝中部地区需要担起重任。对四川来说，川中丘陵地区四市就是促进成渝中部崛起的重要一环。四市崛起，并非凭空想象，而是有坚实的现实基础：四市区位优越，距离成都和重庆都只有一百多公里，且交通线路密布；天然气（页岩气） 储量富集，是川渝千亿立方米天然气产能基地主产区；地形以平坝和低山浅丘为主，现代农业发展势头较好；产业基础较好，具备一定工业实力和一批熟练的产业工人。同时，成渝两地正在“健体瘦身”，一些非核心功能正在向周边转移，也给四市发展提供了机遇。

　　四市也正在积极探索发展之路，例如，自贡深入实施“工业强市”战略，聚焦打造新能源、新型化工、无人机及通航三大千亿级产业集群；遂宁与重庆潼南携手打造川渝合作平台吸引产业进入，同时加快动力电池、电子信息等产业发展；内江利用区位优势打造南向班列集结中心、中国—东盟进出口贸易加工基地和川渝内陆开放新高地；资阳抢抓资大文旅融合发展示范区机遇，立足“资足常乐”“石刻之乡”等文旅品牌，推动多个文旅项目在当地落地生根……

　　今年5 月，四川省委、省政府印发了《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》，把推动产业高质量发展作为重点进行部署，支持四市打造产业发展新高地，直指关键所在，为四市的发展指明了方向。展望未来，川中丘陵地区四市将充分发挥自身潜力与优势，成为成渝地区现代化建设活跃的新兴增长极，助力成渝地区中部崛起，共绘成渝地区双城经济圈美好未来。

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