千亿光伏产业“硅”途何在？

　　文/罗曼等

　　据中国光伏行业协会（CPIA）数据，至2023 年底，全球光伏硅料、硅片、电池片、组件四个主要环节年产能将超过800GW，近两年中国在所有环节的产能占比都超过80%，产能远超2023 年全球光伏新增装机量预期380GW （对应组件450GW）。并且， 2022 年至今年9 月，硅料价格从接近40 万元/吨持续降至10 万元/吨以下，硅片、电池片、组件价格也持续回落。美国、欧洲、印度等国家均出台支持光伏产业发展的相关政策，意在促进制造本土化，并向中国企业设置更多贸易壁垒，光伏出口存在潜在风险。面对较为严峻的形势，坐拥“千亿光伏产业”的四川，晶硅光伏产业如何突围，“硅”途何在？

　　四川晶硅光伏产业基础好、实力厚

　　四川晶硅光伏产业起步较早，2007年就有企业布局多晶硅领域。目前，沿成都、乐山、眉山的光伏产业经济走廊初具雏形，通威太阳能（眉山） 有限公司、晶科能源股份有限公司等头部企业聚集，光伏全产业链布局，技术水平全球领先，硅料或中间品市场占有率稳居世界前列，“三州一市（甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市） ”光伏发电基地加快建设，产业基础较好。截至2022年底，全球前10强晶硅光伏企业已有5家落户四川。“十四五”期间，四川光伏业产值预计将达到3000亿-5000亿元。

　　从重点市（州） 来看，2023 年1—6 月， 成都光伏产业实现产值233.3 亿元， 比上年同期增长75.6%。2023 年1—7 月， 乐山、眉山晶硅光伏产业产值分别达500.6 亿元、118.5 亿元，分别比上年同期增长35.6%、33.9%。永祥股份乐山基地高纯晶硅于今年上半年晶硅产量超8 万吨，产值超180 亿元。通威太阳能（眉山） 有限公司已建成全球单体车间建筑面积最大、产能规模最大的光伏电池车间，产能有望突破100GW。

　　四川光伏产业价值还有延伸空间

　　缺乏省级统筹布局，同质化竞争加剧

　　目前省内包括成都、遂宁、眉山、甘孜、阿坝在内的多数市（州）都在重点布局晶硅光伏相关产业，且均致力于全产业链布局。2020 年以来，省内光伏企业扩产的势头从未停歇，导致整体产能大量释放后，严重超出市场需求量。目前，四川规划产值超20 亿元的新能源基地有117 个，规划产值超2.3 万亿元，其中光伏基地23 个。在这样的发展背景下，全省各市（州） 的晶硅光伏产业、企业将面临残酷的市场竞争，除了少数几个头部企业具有强大的研发能力、产业链供应链整合能力，能够在一定程度上保持技术和成本的优势以外，其他绝大多数晶硅光伏企业未来只能被迫陷入残酷的同质化竞争，价格战持续加剧，拉低整个行业的利润水平，包括头部企业的利润率。

　　产业链协同不足，价值链未有效延伸，制约产业生态圈的形成

　　部分市（州） 晶硅光伏产业上下游产品配套和供应链过于专注本地区域，区域间缺乏产业协同性，缺乏产业链优势环节合作。纵观成都、乐山、眉山各地政府招商动向，都在聚焦本地缺少的配套产业，如眉山正在致力于招引本地晶硅光伏产业缺少的组件环节、低温银浆、逆变器等配套产业企业，成乐眉光伏产业制造走廊沿线皆在追求本地产业全链条配套，而忽视了区域间协同配合、优势互补。目前尚未搭建产业供需平台，产业链企业间协同不足，未形成循环产业生态圈，亟需加强内部产业配套和区域协作，在做大产业的基础上逐步做优质量，实现产业链价值链融合发展，才能实现安全稳定可持续发展。

　　资源要素日益趋紧，要素保障不优

　　工业用地储备不足。部分市（州） 重点园区存在土地存量不足、土地指标难以按时覆盖等现象，不仅制约项目选址落户，也制约了签约落户企业按期履约开工。一旦新签约项目陆续落地，土地趋紧问题将进一步凸显。比如彭山成眉化工园区、眉山高新化工园区化工用地指标不足500 亩，承载重大项目受限。资金要素保障困难。许多晶硅光伏项目在谈时均要求政府进行固投补贴、厂房代建、税收奖励、基金扶持等优惠政策，但地方财政产业资金保障方面还存在很多困难，难以保证项目落户所需资金需求。

　　推动四川晶硅光伏产业高质量发展

　　面对晶硅光伏产业产能全面过剩、产业链协同不足等问题，四川要深入实施制造强省战略，积极争取国家产业引导基金对全省重大光伏项目进行直投；借力2023 年中国国际光伏产业大会等行业活动，开展专题招商攻坚，力争取得新突破。

　　积极向上争取，实现差异化发展省内发展较好的市（州） 应坚持差异化发展，避免上下游产品配套和供应链过于专注本地区域，鼓励各市（州） 着力发展本地产业链优势环节，并增强区域间产业互补与协同性，使全省新能源新材料产业布局更趋合理化，减少恶性竞争。支持重点市（州） 晶硅光伏产业发展电价政策的平衡性，保持全省全水电价政策的稳定性。

　　精准招商，加速延链补链

　　目前部分市（州） 落户晶硅光伏产业重大项目，产业链延伸至上游硅片及下游应用。未来要重点聚焦低损耗、超薄片大尺寸硅片和N 型电池、光伏建筑一体化产品，以及高性能胶膜、智能支架及逆变器等电力电子器件、智能光伏产品项目；加快普洛斯高效太阳光伏组件及配套项目、人民电器集团储能电池及光伏应用等7 个晶硅光伏项目招引进度。

　　强化区域协同，推进产业生态圈建设

　　搭建公共创新平台，加快推进新能源新材料融合创新中心、电池材料研究院等平台建设。搭建人才引育平台，建立区域人才常态化帮扶机制，每年引进一定比例的高技术人才。依托天府新能源新材料产业学院，开设匹配产业发展的专业，培养产业技能人才。

　　做实保障支撑，奠定产业发展基础

　　推进要素保障，全力做好土地、能耗、环境等要素保障，加快推进铁西220KV 输变电工程、乐山至眉山天然气输气管网建设工程。搭建基金服务平台，发挥基金杠杆撬动作用，引入国省级引导基金或优质社会资本，鼓励区县（园区） 建立产业发展基金。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……