“五个再出发”夯实普查登记准备

　　文/安南余桂南

　　前一阶段，通过全省各级各部门的共同策划和努力，四川省第五次全国经济普查（以下简称五经普） 的各项准备工作已基本就绪。《第五次全国经济普查方案》（以下简称《方案》） 得到贯彻落实，数据处理软件研制等工作进展顺利，普查员和普查指导员（以下简称“两员”） 选聘与培训效果明显，普查工作责任逐级落实，单位清查工作全面开展。

　　当前已进入普查登记准备阶段，五经普工作的高潮也即将到来，犹如倚在海岸眺望海中已经看得见桅杆尖头的一艘轮船。倘若我们没有做好足够的思想准备、技术准备、数据准备，势必会陷入被动。因此，除了前期已部署的各项基础性准备工作以外，各级普查业务人员还要做好“五个再出发”，才能在接下来的经济普查入户登记阶段游刃有余，最终实现以优质的普查登记结果准确反映国民经济发展实情。

　　强化宣传再出发

　　宣传动员属于普查登记准备中的头等大事。单位清查时的入户，调查指标大多为属性指标，调查对象配合程度较高。正式入户登记时涉及多个经济指标，调查对象容易心生顾虑。因此，要充分利用普查宣传月契机，再掀一次宣传动员热潮，针对调查对象以及社会公众开展广泛、全面、立体的宣传。

　　通过标语、宣传画、宣传车、倒计时牌、文艺演出等传统宣传形式以及地铁灯箱、街头LED 屏、微视频、吉祥物等现代宣传媒介，让普查的目的意义深入人心，让社会各界了解经普、参与经普，让普查典型案例、创新案例被广泛知晓，在全社会厚植起支持经济普查的舆论氛围。

　　悟透《方案》再出发

　　倘若把经济普查比作是一场马拉松比赛，那么《方案》就是本场马拉松比赛的指定赛道，这条赛道详尽地标示了五经普每一阶段需要前往的方向、需要注意的动作。

　　为了五经普这场马拉松的顺利、准点进行, 各级普查业务人员必须严格按照《方案》开展普查入户登记工作。《方案》是历次经济普查经验的智慧结晶，也是五经普的基础和起点，更是经济普查的底线, 底线一旦被强行突破，经济普查就很有可能功亏一篑。

　　各级普查业务人员事先要通读《方案》总说明，从速把普查目的、普查对象和范围、普查时点和时期、普查内容、普查方法、普查业务流程、普查组织实施、数据安全、普查法纪与质量控制等通通搞清楚；把普查表一张一张厘清楚；把七项普查工作细则逐字逐句看清楚；把易混淆的经济普查指标区分清楚，例如，应付职工薪酬与工资总额、从业人员期末人数与从业人员平均人数、累计折旧与本年折旧、年初存货与存货等。

　　学全专业再出发

　　所谓学全专业, 就是指要在有限的普查登记准备时间内，尽可能掌握经济普查登记过程中涉及到的全部专业。各级普查业务人员不仅要“术业有专攻”, 还要兼涉其他普查专业的内容, “一专多能”才容易弄懂普查登记中交叉性、关联性的问题。

　　学全专业，并不代表在普查登记实际操作过程中要“眉毛胡子一把抓”，依然要把工作重点凸显出来。例如, 从各专业在国民经济核算中所处的位置来看，要着重加强对工业、商贸业、服务业和投资这些一套表［1］ 单位相关专业的分析督导。经济发展程度不同的地区，单位户数存在多与少的差异，因此，在普查登记进程中, 分配人力、物力、财力等普查要素时就要适当倾斜、体现差别。

　　在学习各种普查专业的同时，广大普查业务人员的统计能力也在不断提升，经过普查登记阶段的淬炼，可以预见，一批有潜力的统计实务人才将会在未来几年涌现。

　　提升技巧再出发

　　要想在普查登记阶段获得真实准确全面的统计数据，除了常规的数据采集方法以外，还要切实提升“两员”的入户登记技巧。要把单位清查期间好的经验做法总结好，把典型案例继承好，作为普查登记阶段入户调查的“好法宝”。

　　正式普查入户时要向调查对象真诚解释普查数据的保密要求，不与市场监管、税务等部门挂钩，消除其顾虑，消除其戒心，营造融洽氛围；针对个体户应注意尽量避免在其营业高峰期进行询问，询问全年营业收入时，可通过问“一天营业收入多少”，来计算一月的收入；工作量大的普查小区可以先做好入户预告，以便一到场就能快速登记。有条件的地区也不妨留心收集、梳理本地入户登记经验, 编写十几个有针对性、可操作性的入户登记案例，供“两员”学习参考。各地“两员”还要注意在入户询问时一定要有耐心，随时调整入户登记的路线和技巧，确保五经普登记获取的数据经得起检验和抽查。

　　做好年审再出发

　　一套表调查单位年度审核确认结果事关调查单位普查登记表基础信息，所以，今年的年度审核规则较去年有所变动。各级统计机构要以五经普单位清查为契机，适应新的节奏，适应新的要求，统筹做好一套表调查单位年度审核确认工作，全面摸排单位，对符合纳入标准的单位要及时纳统，对不符合标准的要及时退出，为普查登记打下坚实基础。

　　加强一套表调查单位审核管理，充分利用单位清查数据、部门共享信息、公共网络平台信息等，强化一套表调查单位审核结果比对验证，核查拟入库单位的真实性和信息的准确性，进一步把好一套表调查单位源头数据质量。

　　在一套表调查单位年度申报市（州） 级审核节点，市（州） 级统计机构不能置身事外、草草推送了事，要一个个地审核把关，确认无误后才能向省级审核节点推送。

　　普查入户登记是否顺利和准备的充分程度密切相关。各级普查业务人员除了做好上述一系列准备以外，还要保持热烈而稳定的情绪，保持紧张而有序的工作状态。