大数据成本核算在高校财务管理中的应用研究

　　梁海燕

　　（仲恺农业工程学院 广东广州 510225）

　　【内容摘要】当前我国高校全面实施《事业单位成本核算基本指引》，依托大数据成本核算平台的开发和应用，财务信息和非财务信息实现交互与协同，成本数据可视化，给高校财务管理带来了革命性的影响，为此，本文以Z 高校为例，探索提出高校成本核算大数据平台的建设思路，以及在预算管理、绩效分配和定价政策等财务管理领域的应用思路和保障措施，以期助力高校建立科学合理的财务管理体系。

　　【关键词】财务管理；大数据；成本核算；高校

　　为加强高校成本核算工作，财政部颁布《事业单位成本核算基本指引》和《事业单位成本核算具体指引——高等学校》并于2023 年全面实施，成本核算工作已纳入高校财务的重要工作之一。高校通过成本核算大数据信息平台的建设，对其提供公共产品和服务的成本进行准确核算，为财政制定定价政策和绩效评价提供成本数据支持。成本核算大数据信息平台可以实现对高校特定对象进行成本归集、分配、报告和动态管理，出具多维成本分析报告，分析高校整体以及各部门成本效益，能够真实反映高校对不同学院不同层次学生的培养特点，满足高校愈显重要的成本管理需要，充分支持财务管理决策。为此，本文通过分析大数据技术在高校成本核算中的功能定位，以Z 高校为例提出高校成本核算大数据平台在财务管理中的应用思路和保障措施，以期助力高校财务管理。

　　一、高校成本核算大数据平台的功能定位

　　（一）消除信息孤岛实现信息共享

　　通过高校成本核算大数据平台建设，减少业务系统间集成接口的数量，降低业务系统集成的难度和复杂度，实现高校各个部门之间信息的互联互通，消除信息孤岛。高校通过该平台的建设，可以实现成本核算工作的全面信息化管理，将成本核算工作融入高校日常一体化管理决策当中。

　　（二）实现高校成本管理精细化

　　高校利用成本核算大数据平台可以提升管理的精细化程度，利用数据中心平台，实现实时的成本管控和相关成本指标的追溯，全景展现高校相关数据；对高校业务运行和财务管理工作进行全数据化分析，有利于高校领导层识别日常工作中存在的瓶颈和问题所在，利用数据追溯功能找出原因以解决问题，从而成为高校精细化管理的有效途径，实现高校精细化管理目的。

　　（三）拓展高校的现代化管理手段

　　成本核算大数据平台可以加强高校各部门的日常管理手段，提供准确、及时的数据支持。信息化背景下，自动收集基础数据，自动提供项目、学院、专业等利润中心的成本报告、损益报告等；自动提供教辅部门、后勤部门等成本中心的成本报告，为未来产品定价提供依据。自动输出符合准则要求的报表，实现报表数据可溯源，拓展手工方式难以实现的管理功能，推动高校成本核算工作的系统化、精细化和协作化。

　　二、Z 高校成本核算的大数据建设

　　（一）建设目标

　　Z 高校践行应用与产业的结合，致力于打造智慧校园标杆，将人工智能、大数据、云计算等新技术融入成本核算平台建设中。为此平台建设目标是站在财政和高校决策的视角，构建包含学校运营成本核算、决策依据、绩效评价的一整套管理系统，既满足政府要求的套表，又同步构建以战略发展为目标、财务管理为核心的成本核算解决方案。平台利用大数据全面收集成本相关的财务和非财务数据，智能分析和实时动态管理，为高校管理提供数据支持。

　　（二）构建思路与实施

　　构建思路是以科学发展观为指导思想，落实高校成本核算的总体规划，以服务于教学、科研、后勤管理为目标，以现有信息化系统作为基础，结合大数据技术建设成本核算大数据平台，自动实现数据整理、挖掘、计算、分配和分析，输出满足财政和高校成本核算需要的分析数据、报表和报告。Z 高校实施过程一是按照完全成本法，系统先核算出学校总成本及其构成情况；二是以行政、后勤、教辅和教学部门为成本核算中心，核算各部门成本数据。将成本核算系统与其他系统的信息交互与协同，归集各部门工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、固定资产折旧和无形资产摊销的数据信息，计算出培养成本和支持成本的结构；三是分摊支持成本。根据各成本不同的动因，在系统分摊规则中选定合适的方式进行支持成本的分摊，成本动因包括面积、师生人数、学生人数、教师人数等，进而将支持成本分摊至教学部门；四是归集每个教学部门的分配后培养成本，最终根据核算数据归集和分摊形成定制的各类成本报表，提供部门成本、学科成本、课程成本、学分成本和科研成本等报表及费用明细；五是系统利用核算结果可定制每生贡献、每师成本、每学分成本信息，引导院系注重学生的规模效应与效益；为院系在师资的数量与结构配置方面提供参考指标；为学校在院系之间的收入分配提供量化指标作为依据；为学校在绩效评价方面提供量化指标作为评价依据。系统将密切关注资金使用在结构方面的指标，对资金使用情况进行有效考核。

　　三、高校成本核算的大数据运用分析

　　高校成本核算在预算管理、绩效分配和定价政策等财务管理领域有广泛的应用。成本核算大数据平台通过对成本核算数据的收集整理和分摊，提供行政后勤管理部门、教辅部门和教学部门的成本报表和报告，为政府部门定价决策提供依据。根据自动输出的报表和结论，为高校管理提供支持依据。系统自动输出每个部门、每个教职工的绩效报告，为评价部门贡献以及教职工绩效工资分配提供有利数据信息，具体应用如下：

　　（一）财务管理运用成本数据做好成本管理工作

　　根据成本核算的数据，在学校整体层面应当改革体制和优化工作手段以达到释放人力资源和提高工作效率。提高辅助部门日常管理水平，确保教育经费主要用于高校教学活动等主营业务。学校要合理配置师生比，过低的师生比会导致教学资源浪费，过高的师生比则会加重教师的教学任务。对于高校各学院师生比设置应当尽量接近教育局的相关规定，调整各学院的教师资源配置比例，保证教师资源恰当充分地利用，发挥最大的教育功效。

　　结合成本指标考虑对各学院的教学资源投入、学院扩招或缩减等问题。例如：Z 高校艺术设计学院每生贡献是最高的，但是每师成本排名靠后，说明该学院投入的资源产生了较高的效益，从学校层面来看艺术设计学院对学校增收贡献最大，该学院扩招相对最有利；而非公共课性质每生贡献指标低，属于存在师资配置不合理现象。部分学院每师成本低，每生贡献排名也是较低，可以看出该学院在师资配置上数量过于庞大，师资结构比例不太合理，在后续管理中要在人员管理等方面下功夫；对于每学分成本过高的学院，调整开班规模，当选课人数达到一定数量时再开设相关课程。该指标偏小的学院，若属于开设公共课程的学院，则是正向指标，学校应当继续保证教学质量。

　　（二）运用成本数据完善绩效评价方案

　　学校绩效考核方案应当与各学院贡献相结合。在所有教学单位绩效考核中融入贡献学分等参考因素，考核院系对学校创造的贡献，才能真实反映每个院系的绩效水平。依据资源效益理论，在教育培养方面应当寻求教学投入与产出之间的最佳比例关系。根据开设学院贡献的学分进行绩效分配，折算系数考虑学院所属学科门类和课程性质（公共课与专业课）等因素，利用折算系数体现公平这一核心要素。这样的计算方式，适用性广，对所有教学单位都具备分配的依据，计算过程相对简单，工作量较小，教务处可以独自完成所有工作。通过计算出每个院系的每生贡献，评价该院系对整个学校创造的贡献，每生贡献高的院系对学校贡献大，责任管理水平较高，绩效较好。严格考核成本指标，实施相应奖惩措施。为了保障学校培养质量，对生师比、每师成本、每生贡献等指标设定科学合理的考核指标区间，偏离指标值区间的直接在折算系数中扣减，作为惩罚性质扣减学院收入。督促学院加强对生师比、每师成本、每生贡献和每学分成本等指标的掌控，避免教学资源的浪费，保障教学质量。对于教职人员绩效考核，应当将成本核算指标与教学工资福利分配相挂钩。改变以往绩效工资的分配主要依据人员所属职称或职务进行分配这一被动方式，结合生师比、每生贡献、每师成本、每学分成本等进行考核评价，增强教学工资福利分配的导向性，促进学校科学管理决策，将“放管服”政策在学院层面真正落地。

　　（三）提高成本核算准确性，为定价决策提供支持

　　在Z 高校尚未搭建成本核算体系前，简单计算的生均成本未考虑其他部门为开展教学活动提供服务的支出、未剔除与教学活动无关的成本投入、未区分不同专业学生的成本耗费，导致生均成本核算结果偏低，误导定价和成本补偿决策，因此学校在今后要进一步提高成本核算的准确程度。

　　财政向高校下拨资金的重要依据是学校提供的生均成本信息，为了能够向财政部门提供准确的成本数据，学校需要准确核算不同学历层次、不同学科类型学生的培养成本，以便财政部门科学界定生均定额投入。同时学校在确定学费申报标准时也需要参考成本信息，统一成本核算标准才能为价格主管部门审核批准学费定价提供全面的成本信息。因此Z 高校需要充分利用信息化优势进一步支持成本核算体系的构建，更便利地收集数据、准确划分成本核算范围、加强成本归集与分配的精确性，以保证学校学费定价有全面准确的成本信息，完善成本补偿机制。

　　四、大数据成本核算平台运用的保障措施

　　（一）加快学校数字信息化建设

　　随着大数据的发展，校园整体管理系统升级，财务信息的归集和管理能力也不断提升，在大数据平台上其他主要的业务模块，各子系统的非财务信息逐步管理透明化，管理数据互通，确保及时获取成本核算所需要的多种数据，为成本核算大数据平台建设提供坚实的技术支撑。

　　（二）财务制度有效执行

　　为保障成本核算大数据平台运行，高校应设置一套较为完整的财务管理制度，针对当前财务工作涉及的财务制度、财务核算、成本核算、财务信息系统、财务监督等建立财务管理制度，其相关制度得到有效执行，保障了成本核算工作顺利开展。

　　五、结语

　　综上，目前处在大数据、云计算、人工智能等新技术潮流时代，高校运用大数据技术为成本核算赋能是大势所趋。随着信息化新技术的不断迭代，政府会计改革的不断深入，亟待建立以成本核算为中心的成本核算大数据平台，实现成本核算工作的及时有效和智能化，将成本核算的数据分析运用在财务管理的预算管理、绩效分配、定价政策等方面，对提升学校管理水平具有重要的意义。

　　参考文献：

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　　（编辑/ 王婷）