河南企业设备更新启示录

　　文/张怡方

　　当前，四川正在紧锣密鼓部署开展大规模设备更新。“更新”是一项庞大的系统工程，其它经济大省推进过程中的经验值得四川借鉴。近期，国家统计局河南调查总队通过线上问卷、实地走访等方式对河南127 家工业企业开展了专题调研。调研结果显示：当前河南工业企业大规模设备更新潜力大、意愿强，降本增效是企业进行设备更新的主要目的，先进性是设备更新时的首选因素，部分企业在设备更新过程中面临资金、技术、成本等方面的难题，期盼相关部门协同发力。

　　工业企业大规模设备更新的需求大

　　本次调研共选取127 家工业企业，其中72 家有设备更新计划，55 家暂无设备更新计划。按照企业规模划分，大型企业29 家、中型企业55 家、小微型企业43家；按照注册类型划分，国有企业15 家、民营企业95家、外资企业17 家；按照行业分类划分，采矿业8 家、原材料制造业34 家、装备制造业28 家、消费品制造业26 家、其他制造业27 家、电力、热力、燃气及水生产和供应业4 家。

　　近六成企业有设备更新计划

　　调研显示：56.7% 的工业企业有设备更新计划，其中，73.6% 的企业设备更换比例在30% （含） 以内、20.8% 的企业设备更换比例在30-80% （含） 之间、5.6% 的企业设备更换比例在80-100% （含） 之间。此外，43.3% 的工业企业暂无设备更新计划，主要原因是近几年已更新一批性能先进的设备，已完全满足企业生产需求。

　　超七成企业的生产设备已使用超五年

　　调研显示：28.4% 的企业目前生产经营主要设备的使用年限在5 年以内； 36.2% 的企业在5 年至10 年（含） 以内；31.5% 的企业在10 年至20 年（含） 以内；3.9% 的企业设备使用年限为20 年以上。

　　设备更新的目的多样

　　调研显示：在“进行设备更新的原因”方面，有77.8% 的企业是为了进一步降本增效；62.5% 的企业是为了满足新产品生产的需要；54.2% 的企业是为了提升现有产品质量；31.9% 的企业是因为原有设备寿命到期；25.0% 的企业是为了淘汰不符合安全、环保要求的设备。

　　设备更新的考虑因素众多

　　调研显示：在“考虑设备更新的主要因素”方面，75.0% 的企业选择先进性，如整体设备效率（OEE）、数字化智能化水平等；73.6% 的企业选择稳定性，如平均故障间隔时间（MTBF）、设备使用寿命等；56.9%的企业选择经济性，如设备维修成本、税收抵扣、资金补贴等优惠政策；54.2% 的企业选择安全性，如符合强制性标准、设备淘汰目录要求等；48.6% 的企业选择环保性，如节能降碳、排放达标等。

　　大规模设备更新面临多重困难

　　资金紧张影响设备更新动力

　　工业属于重资产行业，设备的资金投入普遍偏高，大规模设备更新需要投入购置新设备、改造生产线、培训技术人员等各方面的费用，给企业带来较大的财务压力。调研显示：在有设备更新计划的72 家企业中，69.4% 的企业面临自有资金不足的问题；在无设备更新计划的55 家企业中，27.3% 的企业表示当前流动资金紧张，无力购买新设备，原因是盈利能力有限，融资渠道不畅。

　　人才紧缺影响设备更新效果

　　随着设备行业的快速发展，技术更新换代加速，新一代的设备不断向自动化、数字化、智能化方向发展，缺乏相关技术人才或技术支持资源，会导致新设备无法充分发挥效益，影响生产效率和产品质量。调研显示：36.1% 的企业表示面临先进设备使用相关人才、技术支持不足的问题。企业反映，近些年，机电设备的设计、制造领域人才较多，但维修领域中，机电设备尤其是大中型机电设备，仍有较大人才缺口。

　　成本较高影响设备更新决策

　　设备更新带来的效益，可能是正面效益，也可能是负面效益，企业需要根据新旧设备的使用年限、残值、原值、变现价值、年运行成本、资金成本率等实际情况，综合比较决策是否进行设备更新。调研显示：27.8% 的企业表示当前购置、安装设备的相关税费过高，15.3%的企业表示废旧设备回收体系不健全，资源再生利用不足。新设备的采购税费高和旧设备的处理体系不健全造成设备更新的综合成本较高。

　　例如，当前机床加工行业的老旧设备处理普遍有以下三种方式：一是梯次利用老旧设备。在产品生产过程中，先使用老旧设备进行粗加工，再使用新设备进行精细加工，通过这样的流程不仅能够生产出达标产品，也可因预先粗加工减少对新设备的使用损耗。二是出售转让老旧设备。企业会通过二手设备收购商出售替换下来的设备，老旧设备虽已达到报废年限，但仍保有固定残值，如果收购商给出的价格能够高于残值，企业就会出售，反之则留置。三是以废铁废钢出售老旧设备。有一些老旧设备因交易价格未达预期，未能够及时出售，在厂里留置较长时间，设备锈蚀严重，不断贬值，只能以废铁废钢的形式低价处理。由于梯次利用老旧设备的需求量有限，大部分老旧设备缺乏有效再生利用。

　　企业期盼资金、人才等多方面的支持

　　加大财税政策支持

　　调研显示：76.4% 的企业期盼加大财税政策支持，细化设备更新相关补贴细则，提高税收优惠力度。企业希望能扩大设备更新改造扶持政策的受益面，降低政策门槛，激发企业动力。完善税收优惠政策，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备的税收优惠支持力度，并将数字化、智能化改造纳入税收优惠范围，以此激励企业采用更先进的设备。

　　加大金融支持

　　调研显示：55.6% 的企业期盼加大金融支持，为设备更新企业提供中长期贷款、专项再贷款等服务。企业希望有关金融机构能创新金融产品和服务，如设备租赁、设备保险等，提升制造业中长期贷款占比，为设备更新提供多样化的融资解决方案，简化审批流程和手续，以满足设备更新的资金需求。

　　加强技术人才培养

　　调研显示：54.2% 的企业期盼加强专业技术人才培养，积极开展重大技术装备科技攻关。企业希望政府统筹专业技能人才资源，纳入当地人才工作一盘棋，构建人才储备规划。建立和完善“校地企”三方协作机制，按需求专业对接各类高校和专职学院，深化产学研合作，为技术改造提供源头活水。

　　加强要素保障

　　调研显示：40.3% 的企业期盼加强技术改造项目用地、用能等要素保障，推进再制造和梯次利用，提高资源再生利用水平。企业希望建立全国性的再制造和梯次利用信息共享平台，实现各环节信息的互联互通，推广先进经验做法，建立设备更新交易市场，促进设备转化与交易。

　　（作者单位：国家统计局河南调查总队）