阳朔县全域旅游的发展现状与策略研究

　　吴 悦 张子严 陈义涛*

　　（桂林电子科技大学商学院，广西桂林 541004）

　　摘 要：桂林市阳朔县以旅游立县，积极地开展全域旅游创建工作，经过多年的发展与探索，已经取得了重要的成果。全域旅游的综合开发带动了区域经济发展，激发了地区旅游业的综合发展潜力。阳朔县凭借旅游资源与旅游业优势，深入地挖掘相关资源，并促进旅游产业的深度融合，实现了传统旅游向全域旅游的全面转型。本文分析了阳朔县民宿产业、康养产业、生态旅游以及旅游产业网络在全域旅游建设中的重要作用及总体布局，最后提出了全面推进全域旅游建设的策略，以期为相关地区全域旅游的发展提供有益的启示，以及为旅游实体行业提供一定的参考。

　　关键词：全域旅游；旅游资源；旅游产业

　　中图分类号：F592.7 文献标识码：A

　　引言

　　全域旅游是区域经济发展的重要抓手，是旅游业现代化发展的思路变革和战略调整，更是旅游业带动区域经济发展的新模式和新方法。随着消费经济的发展以及区域一体化发展战略的推进，全域旅游的形成与发展有了自然资源基础和社会经济条件，已成为实现游客更高需求的发展变革方式。它不仅是新形势下推进我国旅游业供给侧结构性改革的必由之路，还是促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

　　一、全域旅游概念及意义

　　全域旅游是以区域的旅游业为发展目标，全方位地整合和提升该区域的社会资源，实现以旅游业带动经济社会发展的一种模式[1]。2016年，文化和旅游部提出全域旅游的概念，并将全域旅游纳入了旅游发展规划。2018年，国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游正式上升为国家战略。至2019年9月，文化和旅游部公布了首批71家国家全域旅游示范区，2020年12月公布了第二批97家国家全域旅游示范区。

　　作为一种全新的旅游开发模式，全域旅游的发展模式具有关联效应，其打破了景点景区孤立发展的格局，能够带动区域经济的全面发展，有利于旅游市场的开发、环境的改善和城乡一体化的发展[2]。审视新时代背景下游客需求的变化，传统观光旅游正向以深度体验为主的复合旅游转变，游客诉求的活动范围及关注领域正在以景区为中心不断扩展，全域旅游的建设更应围绕游客的需求展开。

　　二、阳朔县全域旅游现状

　　阳朔县以旅游立县，具有发展全域旅游得天独厚的条件，全域旅游围绕“宜业、宜居、宜乐、宜游”目标，积极地构建世界级旅游公共服务体系。首先，按照“区域方案、乡镇方案”的思路，构建“山、水、城、文”融为一体的全域旅游格局，完善旅游全面布局，提升宜游和宜居的民众幸福感。其次，发挥县城的核心作用，构建“一城、两带、两园、九组团”的旅游发展格局，推动城景融合发展。最后，构筑旅游发展“对外开放”新高地，借力中国—东盟博览会的平台，构建区域性、开放型旅游经济新体制[3]。

　　在此布局下，阳朔县全域旅游建设整体发展具体体现在以下几个方面：

　　（一）民宿产业

　　阳朔县拥有优美的自然风光，依托当地居民世代传承的优秀传统文化，始终坚持“旅游立县”发展战略，充分地利用丰富的资源积极发展新型特色民宿产业。创办民宿逐渐成为当地居民实现共同富裕的主要途径，民宿产业在阳朔县不断发展壮大。当地的民宿产业结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，为游客提供乡野生态一体化住宿体验，也拥有了多条民宿旅游精品路线。据统计，阳朔县的民宿数量已超过2 000家，数量庞大。其中，阳朔墨兰山舍成功入选甲级旅游民宿名单。民宿产业的发展呈现出分布集中、档次多样、投资主体多元、经营模式多样等特征。分布主要集中在兴坪古镇、阳朔西街、十里画廊等客流量大的AAAA级以上的景区，这些区位具备良好的交通及生态资源。在档次方面，阳朔县的民宿有由居民自住房维修改造而成的庭院，也有由大型企业投资的高端居住酒店，多档次的民宿能满足不同游客的内在需求。在投资方面，有不同类型的投资主体，阳朔县还与国际接轨，引进国外投资共建民宿产业。在经营方面，民宿除了提供住宿以外，还向旅客提供农家餐饮、乡村摄影、民俗活动等特色项目。

　　（二）康养产业

　　阳朔县秉持“绿水青山就是金山银山”的发展观念，大力发展康养产业。康养产业也是旅游体验的重要维度之一，不仅能够为游客提供健康养护服务，还能够提升地区旅游建设的吸引力。康养产业构建了新城养老与旅游配套体系，加快了康养行业网络建设，促进了康养旅游、康养养老和康复检测等多种服务模式的康养产业发展。

　　具体来看，康养产业主要包括康复医院、康复疗养院、养老院、养老护理院、康复中心、安康庄园等。阳朔县共建了31家康复中心，有完善的康复服务体系，县域内建立了10个安康庄园，开展了一系列康养服务，为游客提供全面的服务。从政策支持来看，2023年广西发布了《深入推进“壮美广西·长寿福地”康养产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，指出康养产业生产总值年均增长8%以上，总产值达到4 000亿元，成为地区战略性支柱产业。

　　（三）生态旅游

　　生态旅游的开发旨在保护自然环境和维系当地民众的生活。阳朔县生态环境状况良好，在以旅游强县、旅游立县思路为指导的前提下，在林业、水域和空气质量等方面采取了一系列生态环保举措，实现了生态系统与经济社会的可持续发展。在生态旅游建设方面，阳朔县取得了优秀的成绩，被世界旅游组织确定为“最佳休闲度假旅游目的地”，并先后荣获“中国最美休闲胜地”“首批中国优秀国际乡村旅游目的地”“首批国家全域旅游示范区”等多项国家级荣誉。

　　（四）旅游产业网络

　　旅游产业网络建设是指建立和完善旅游产业相关各方之间的网络合作关系，主要目的是推动全域旅游建设与发展。阳朔县拥有相对完善的旅游资源网络，联系着各种旅游资源项目和活动，包括旅行社、酒店、交通运输、景区管理等。通过网络合作，让游客从景区到乡村，从美食到文化体育项目，充分地感受各种旅游资源带来的不同体验，满足其多样化需求。

　　为了提升旅游景点的服务质量，阳朔县鼓励企业实施ISO质量管理体系，加强与技术和数字平台合作，推动旅游业务的数字化和智能化发展。阳朔县还加强了数字旅游建设，利用移动互联网、VR、AR等现代技术，开发出多种类型的软硬件产品。这样不仅提供了便捷的旅游服务，还提供了丰富的旅游活动和活动计划，极大地满足了游客的消费需求。

　　三、阳朔县全域旅游建设中的问题分析

　　在发展初期，阳朔县的旅游业也存在着诸多问题，在全域旅游建设过程中很多影响其发展的问题也逐渐显现。首先，在整体布局方面，部门间在协作时协调不畅。这些协调不畅导致政府的引导及帮扶政策没有发挥最大的作用。其次，在旅游开发层面，经济发展与环境保护没有得到有效平衡。由此产生的环境污染一度成为制约旅游可持续发展的主要障碍。再次，区域规划不科学导致旅游资源分配不均。这样的分配不均致使不同地域之间的旅游收益出现显著的差距，客流量也有很大的不同，造成区域发展不平衡。最后，旅游服务质量的不足导致目的地口碑受损严重，影响潜在游客的旅游意向。

　　四、阳朔县全域旅游建设的相关策略与优化

　　（一）加强政策支持，促进产业整合、协调发展

　　政府应加大对全域旅游产业的扶持力度，包括资金支持、用地优惠、技术支持等，促进产业集群和价值链的形成。可根据全域旅游的建设范围，设置特定的旅游经济区域政策，为全域旅游目的地建设提供优惠政策和扶持措施，推动旅游业的集聚和协同发展；加大对基础设施建设和旅游资源开发的资金支持，提高全域旅游发展政策和产业整合能力。

　　另外，政府应发挥政策协调和整合的作用，确保不同部门之间的政策具有一致性和协同性。首先，鼓励创新性政策，为全域旅游提供更有利的政策环境，包括但不限于减税优惠、财政补贴、金融支持。其次，鼓励旅游企业进行资源整合和合作，促进旅游信息的快速流通和共享，共同开发和经营全域旅游产品，形成旅游产业链上下游的一体化发展，并通过联合推广和市场活动，吸引更多的游客前来游览，提升目的地的知名度和吸引力。最后，建立合理的收益分配机制，保障区域内从业者的劳动报酬和发展空间，加强与旅游企业的合作，推动区域民众与企业之间的利益共享和合作。

　　（二）加强生态保护和可持续发展

　　首先，落实与旅游生态环境相关的法律法规，建立健全的监管机制；加大对违规行为的查处和处罚力度，提高违法成本，维护旅游生态环境的完整性和稳定性。其次，增强旅游从业人员和游客的生态保护意识。通过开展专业培训提高旅游从业人员对生态保护的认识，推动游客遵守旅游行为规范，积极地宣传环保理念，引导游客尊重自然和文化遗产。最后，完善旅游环境监测，加强对景区水质、土壤质量、空气质量等环境指标的监测和评估。此外，鼓励旅游企业和游客采取绿色出行方式，引导旅游企业和景区采用节能环保技术，降低资源消耗和环境污染。

　　同时，鼓励社区居民积极地参与和分享旅游的发展成果，使其成为生态旅游区域的受益者，鼓励农家乐、民宿、相关行业的从业者支持旅游生态建设与可持续发展，确保全域旅游范围内的民众在旅游发展中的公平受益。

　　（三）实现科学规划和均衡发展

　　首先，需要综合考虑区域特点、资源分布、环境承载能力等因素，制定全域旅游发展规划，科学规划旅游发展布局和方向，明确全域旅游的愿景和发展目标。其次，需要提升旅游规划管理部门的组织能力，保障规划编制和实施的科学性和有效性。再者，充分地调研和分析市场需求和旅游资源，优化创新旅游产品和服务，根据全域旅游的特色和优势，提供多样化、精品化的旅游产品和服务，增强旅游体验的多样性和个性化，确保规划的可行性和可持续性。最后，在全域范围内合理地配置旅游资源，避免资源过度开发和集中化发展，从而推动资源利用和旅游发展的均衡化。

　　此外，通过跨界合作和联动发展，实现全域旅游产业结构的优化和协同效应的提升。

　　（四）完善基础设施，提升服务质量和文化传承

　　首先，需要注重完善旅游基础设施建设。区域内的景观、餐饮、住宿等旅游服务设施需要为游客提供舒适、卫生、安全的服务环境，从而提高游客的出行体验满意度。其次，需要加强旅游服务人员和区域内旅游从业者的相关培训，旅游服务人员包括导游、旅游咨询人员、餐饮服务人员、住宿服务人员等，确保他们具备良好的职业操守、服务意识和语言沟通能力，从而提高全域旅游服务素质和专业水平，以满足游客的多样化需求。最后，需要加强文化传承，通过旅游产品、展览、文物保护等方式，弘扬本地文化，促进当地文化的传承、保护和创新。同时，打造文创、IP和数字文化产品，活化历史文化资源，打造具有吸引力的个性化旅游产品。

　　五、结语

　　阳朔县作为全域旅游全国示范县，充分地调动全县的民俗资源、康养产业以及生态农业等，形成了旅游产业拓扑网络。多样项目的开展为阳朔县提高了客流量，推进了基础设施的建设，响应了国家的乡村振兴计划。在阳朔县的全域旅游发展中，将阳朔生态农业作为基础条件，以民宿产业的发展为推进动力，以康养产业的发展为抓手，扎实推进国家全域旅游示范区创建工作。阳朔县的全域旅游发展模式将为其他省市的旅游发展提供宝贵的经验。

　　参考文献

　　[1] 杜萍.全域旅游视域下康养旅游发展现状及对策[J].社会科学家,2022(10).

　　[2] 厉新建,宋昌耀,陆文励.全域旅游重塑地方品质[J].旅游学刊,2020,35(2).

　　[3] 周彦.阳朔全力以赴建设桂林世界级旅游城市先导区示范区[N].桂林日报,2021-11-22(7).

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