国有企业融资中财务管理存在的问题及优化对策

　　罗渝（中国铁建昆仑投资集团有限公司）

　　【摘要】在当前经济形势下，融资作为国有企业实现发展和扩张的关键途径之一，其重要性与日俱增。然而，国有企业在融资过程中面临着诸多财务管理方面的挑战和问题。这些问题包括财务部门管理决策自主性匮乏、财务管理人员综合素质欠佳、对融入资金管理粗放、监督管理失效等。此类问题不但对国有企业融资的效率和质量产生影响，还可能引发融资过程中出现风险和损失。因此，深入探究国有企业融资中的财务管理问题，并给出具有针对性的解决之策，对推动国有企业良性发展、提升融资效率以及降低融资风险意义重大。

　　【关键词】国有企业融资 财务管理 融资 对策

　　在当今经济环境下，企业发展对资金的需求日益增强，融资成为获取外部资金、推动企业进步的关键途径之一。国有企业面临着诸如资产负债率居高不下、利润受限等困境，迫切需要通过融资来填补资金缺口。然而，国有企业融资过程中的财务管理却面临诸多挑战，从方案的拟定到资金的运用，财务管理均极为繁杂，极易因管理不善而致使发展受阻。由此可见，加强国有企业融资中的财务管理至关重要，对于推动国有企业科学、健康发展具有重要意义。

　　一、国有企业融资中加强财务管理的重要性

　　（一）有助于控制融资成本

　　控制融资成本是企业融资过程中的关键任务之一。通过财务管理的有效实施，企业能够更加科学地评估各种融资方案的成本，并选择最优方案以降低融资成本。财务数据分析和评估能力使企业能够在考虑到风险和利润的前提下做出理性的决策，从而有效地控制融资成本。这种成本控制不仅有助于提高企业的盈利能力，还能够扩大企业的融资空间，为企业的发展提供更多的资金支持。通过降低融资成本，企业可以提升其竞争力，获得更多的融资机会，进而实现更加稳健和持续的发展。因此，加强财务管理，控制融资成本，对于国有企业的融资活动具有重要的意义，可以有效地促进企业的健康发展。

　　（二）有助于增强融资方案的科学性

　　科学合理的融资方案对企业发展至关重要，财务管理在其中发挥关键作用。通过深入分析企业历史财务数据并综合评估多种因素，财务管理能够制定符合企业需求且考虑到潜在风险的融资方案。科学性在于其能全面评估方案的可行性和风险，为企业提供科学决策，降低融资过程中的潜在风险。财务管理的科学策略帮助企业把握融资机会，优化资金使用效率，确保融资活动顺利进行，为企业的持续稳健发展奠定基础。

　　（三）有助于降低融资过程中的风险

　　降低融资过程中的风险对企业至关重要。财务管理通过全面的风险评估和有效的控制措施帮助企业规避潜在风险。及时分析和监控财务数据能够帮助企业及早发现并应对各种风险，确保资金的安全和稳定。

　　（四）有助于保障融资需求的准确性和科学性

　　保障融资需求的准确性和科学性至关重要。财务管理通过深入分析历史数据，提供可靠的融资需求评估和资金分配方案。这确保了企业能够精确确定融资规模和方式，避免过度融资或资金不足的风险。精准的融资需求评估有助于高效开展融资活动，满足企业发展需求，规避财务压力和风险。科学的财务管理为企业提供了稳健的融资基础，奠定了长期发展的基础。因此，确保融资需求的准确性和科学性对企业的健康运营和可持续发展至关重要。

　　二、国有企业融资中财务管理存在的主要问题

　　（一）财务部门管理决策独立性不足

　　国有企业财务部门在融资决策中存在着决策独立性不足的问题，主要是因为政治与经济利益在国有企业体制内部交织。财务部门往往受到政府部门和其他利益相关方的影响，无法独立地进行客观、全面的分析和决策。政府部门可能会施加压力，要求财务部门采取特定的融资方案，以满足其政治或经济目标。同时，其他部门可能会通过利益博弈的方式影响融资决策，导致财务部门无法根据企业实际情况提出最佳方案。这种情况下，财务部门的提议往往受到限制，导致融资方案的实施不够科学和合理，最终影响了企业的长期发展。

　　（二）财务管理人员综合素质不佳

　　在国有企业中，财务管理人员的综合素质不足成为一个显著问题。在融资活动中，部分财务管理人员缺乏足够的专业素养和市场洞察力，无法全面了解融资需求和风险。这导致他们在制定和执行融资方案时缺乏有效的指导和判断，难以准确评估融资项目的盈利性和可行性。

　　（三）财务管理部门对融入资金管理不细致

　　国有企业融资中存在的主要问题之一是财务管理部门对融入资金的管理不够细致。一旦资金融入企业，部分国有企业的财务管理部门未能对资金进行充分细致的管理，导致资金的浪费和不合理使用。

　　（四）缺乏监督管理

　　国有企业融资过程中，财务管理部门对融入资金管理的不细致是一个突出问题。一旦资金融入企业，部分财务管理部门未能建立起有效的管理机制，缺乏对资金的细致管理，导致资金的浪费和不合理使用。这一现象与国有企业融资中常见的情况相符。缺乏细致的资金管理方案意味着资金无法被有效利用，往往会产生诸如资金闲置、重复使用或被挪用等问题，严重影响了企业资金的使用效率。

　　（五）财务管理部门融资理念缺乏科学性

　　国有企业融资中存在财务管理部门融资理念缺乏科学性这一显著问题。在融资过程中，财务管理人员对融资成本和效益管理缺乏规范的认知和操作，导致融资方案的制定和执行缺乏科学性和合理性。这种不科学的融资理念，使企业在融资决策时忽视了长期的经济效益，过度关注短期利益，从而加大了企业的经营风险。此外，由于缺乏科学性的融资理念，部分国有企业会忽视外部变化，造成融资方案的灵活性欠佳，适应性不强。

　　三、国有企业融资中完善财务管理的对策建议

　　（一）加强财务部门独立决策能力

　　国有企业融资中，加强财务部门独立决策能力至关重要。领导层需赋予财务部门充分权力，确保其制定符合企业现状的融资方案。财务人员需具备专业技能和战略眼光。此外，财务部门应详细清算资金结构，防范潜在风险，保障融资过程的稳定性。强化独立决策能力可充分发挥内部人员专业技能，准确预测市场波动，降低融资成本。建立严格的内部审查机制可避免盲目投资或高风险融资方案。综上所述，强化财务部门独立决策能力是提高国有企业融资效率和风险控制的重要举措。

　　（二）提升财务管理人员综合素质

　　提升财务管理人员的综合素质对于国有企业的财务管理至关重要。在选拔财务管理人员时，应当注重其职业道德、思维眼光和对金融市场的认知，确保他们具备应有的素质和能力。同时，完善监督制度，并建立明确的奖惩机制，可以有效激励财务管理人员不断学习和提高自身素质，保持专业水平和敏锐的市场洞察力。此外，财务管理部门管理者应当深入分析企业结构，制定详细的融资计划，并结合市场融资环境进行反复推敲，以确保融资方案的科学性和有效性。通过这些措施的综合应用，可以有效提升财务管理人员的综合素质，为国有企业的融资工作提供有力保障，推动企业的稳健发展。

　　（三）细化融入资金的管理制度

　　为完善国有企业的财务管理，在融资过程中，财务管理部门需要采取一系列措施来细化资金管理制度。首先，财务部门应以精细化管理理念为指导，将资金管理制度贯彻到每一个环节。这意味着要认真管理融入的资金，建立并完善相应的管理制度，并对融资过程中出现的问题进行详细的分析和总结，以便为企业未来的发展积累宝贵经验。其次，在资金使用方面，财务管理人员需要严格执行既定的方案，并严密监督，以防止资金的浪费和不当使用。最后，财务部门还应加强内部控制，提升信息披露的质量，解决信息不对称问题，从而降低融资成本，提高投资效率。通过这些措施，可以确保资金使用得到规范，有效降低融资风险，为国有企业的稳定发展提供有力支持。

　　（四）加大融资评估及监管力度，制定并落实绩效奖惩机制

　　加强融资评估及监管力度，制定并落实绩效奖惩机制，对国有企业的融资活动至关重要。在融资过程中，个别人员可能因私利而损害国企利益，因此需要建立更加严格的监管机制。首先，国企应该建立起可行且完善的融资监管机制，其中包括实时公开融资相关信息、加强监督等措施，以防止融资决策出现个人化偏向。其次，为了确保融资工作稳定安全进行，国有企业可以考虑聘请专业的会计事务所与企业财务部门合作，组建风险评估小组，进行全面的风险分析和评价。这样的合作可以提供专业性的意见和建议，有助于国企制定更加科学合理的融资策略。最后，为了激励员工积极参与融资工作，并确保他们的行为符合规范，国企可以建立绩效奖惩机制。这包括及时给予工作突出的员工物质奖励，同时严格惩罚违法乱纪行为的员工，从而维护融资工作的稳健开展和企业利益的最大化。通过以上措施的综合实施，国有企业可以更加有效地管理和监管融资活动，保障企业发展的稳健和可持续性。

　　（五）健全预算管理制度

　　健全预算管理制度是确保国有企业融资高效和优质进行的关键。为此，国有企业需加强预算管理工作，以增强对整个融资过程的有效管理。首先，针对事前预算管理，企业应根据实际融资需求确定一个合适的资金区间，以避免盲目决策和过量筹集资金。其次，在事中和事后的预算管理中，应合理设定各项资金使用环节的额度和标准，以确保融资资金的有效利用，并及时发现和解决潜在问题，保障融资过程的顺利进行。最后，国有企业还应进一步细化融资金额管理制度，对各种类型的资金使用进行统一化、标准化，确保资金使用的规范性和透明度，降低融资过程中可能存在的潜在风险。通过这些预算管理措施的全面实施，国有企业能够更好地管理和利用融资资金，推动企业稳健发展。

　　结语

　　随着经济发展和市场竞争日益激烈，国有企业融资的财务管理显得尤为重要。本文针对国有企业融资中存在的财务管理问题进行了深入研究，并提出了一系列对策建议。诸如加强财务部门独立决策能力、提升财务管理人员综合素质、细化融入资金管理制度、加大融资评估及监管力度、制定并落实绩效奖惩机制以及健全预算管理制度等措施，有助于提高国有企业融资效率，降低融资风险，推动企业的稳健发展。此类对策建议为国有企业的财务管理指明了方向，有助于国有企业应对日益复杂的市场环境，实现可持续发展目标。

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