我国农业数字经济发展水平测度及省域差异研究

　　文/魏勇军

　　在科学技术的不断发展下，农业数字化成为推动农业现代化和可持续发展的重要途径。由于我国各地区农业数字经济发展水平存在较大差异，因此，有必要对我国农业数字经济发展水平进行测度，并深入分析省域差异的原因及影响因素，为政府决策提供科学依据。

　　我国农业数字经济发展水平测度

　　我国农业数字经济发展水平的测度是通过构建综合评价指标体系来进行的。这个指标体系包括多个方面的指标，具体包括农业信息化水平、数字农业技术应用程度、农业电子商务规模、农业大数据应用等。在测度过程中，可以采用数据包络分析方法对各省份的农业数字经济发展水平进行评估，还可以运用层次分析法来确定各个指标之间的权重，确保评价结果更加准确和科学可靠。就目前我国农业数字经济发展情况来看，我国农业数字经济发展水平呈现明显的区域差异。东部沿海地区的发展较好，中部地区次之，西部地区有待提升。在东部沿海地区，北京、上海和广东是数字经济发展水平较高的地区，这些地区在信息技术应用、电子商务规模和互联网基础设施方面处于领先地位。这部分地区的农业生产、管理和营销已经实现了一定程度的数字化。在中部地区，农业数字经济的发展相对滞后。尽管这些地区也在推动信息技术应用和农业电子商务发展，但与东部地区相比仍存在一定差距。中部地区的农业数字经济主要受制于基础设施建设、信息化水平和技术创新的相对薄弱。至于西部地区，数字经济发展水平相对较低。新疆、青海、云南等地的农业数字经济发展滞后的主要原因包括基础设施建设不完善、信息化水平相对较低、技术创新能力不足等。这些地区的农业数字经济仍面临着挑战和机遇，需要加大投入力度，加强政策支持，提升基础设施建设和信息技术应用水平，促进农业数字化转型。综合来看，我国各省份间农业数字经济的发展仍存在一定的差距和不平衡。为了推动农业数字经济的全面发展，需要各级政府加大支持力度，引导农业企业加大科技创新和数字化投入，推动农业生产、管理和营销的数字化升级。此外，还需要提升农民的数字技能水平，加强农业领域的人才培养和技术交流，促进农业数字经济的可持续发展。

　　我国农业数字经济发展水平区域差异化情况

　　从区域间和区域内对区域差异的贡献率来看，数字经济基础设施、产业数字化、ICT（信息与通信技术）发展和数字经济综合发展的区域间贡献率较高，数字产业化和数字经济持续发展区域内贡献率较高，但差距不大。

　　一、基础设施建设方面

　　我国东部地区在农业数字经济基础设施建设方面表现较好，表明了较高的发展集中度和较大的省际差异。中部、西部和东北地区在这些指标上的差距相对较小，但仍有进步空间，说明这些地区在农业数字经济基础设施建设方面整体水平还有待提高，但各省份之间的差距并不是非常明显。在农业数字经济基础设施建设方面，东部地区的省际差异较大，贡献率最高，西部地区次之，中部和东北地区贡献率最低。东部地区的一些省份在农业数字经济基础设施建设方面已经取得了较大的成就，而西部、中部和东北地区的一些省份在这方面的贡献率仍然较低。由此可见，我国农业数字经济基础设施建设层面在不同区域存在较大差异，表现出一定的不均衡性。

　　二、产业数字化方面

　　东部地区相对发达的经济环境和较高的科技创新能力，促进了农业产业的数字化转型。一些东部省份在农业数字化方面取得了显著成就，推动了农业生产、供应链管理和农产品销售等环节的数字化改造。因此，东部地区的省际差异较大，贡献率最高。西部地区的农业经济基础相对较薄弱，数字化转型的起点较低。随着政府的政策支持和投资增加，一些西部省份开始加大力度推进农业产业的数字化改造，逐渐缩小与东部地区的差距。中部和东北地区的农业结构相对传统，数字化转型进程相对滞后。但这些地区也意识到数字化转型的重要性，加大了政策支持和投入力度，鼓励农业企业和农民利用信息技术、互联网和物联网等手段提升农业产业的数字化水平。

　　三、ICT发展方面

　　在我国农业数字经济发展水平的区域差异化情况下，ICT发展方面显示出明显的地区差异。具体来看，东部地区在ICT发展方面表现出的差异最大，其贡献率也最高，西部和中部地区次之，东北地区的贡献率则相对较低。在农业数字经济领域，东部地区在ICT发展方面处于领先地位，为全国范围内的农业数字化提升作出了重要的贡献。与此同时，西部和中部地区在ICT发展方面也呈现出一定程度的差异，但整体贡献率较东部地区略低。而东北地区在该方面的表现相对较差，贡献率最低，需要加大力度来提升农业数字经济的ICT发展水平。

　　四、持续发展方面

　　目前，东部地区在农业数字经济持续发展方面取得了显著的成就。中部地区和东北地区在数字经济持续发展方面的表现较为稳定，但整体贡献率与东部地区相比较低，这与政策和区位条件存在一定相关性。西部地区虽然在过去曾有较好的表现，但随着时间的推移逐渐落后于东部地区，需要加大力度来提升农业数字经济的持续发展水平。

　　提升我国农业数字经济发展水平的措施

　　一、加快基建速度，助推农业数字经济发展

　　一方面，加快数字基础设施的构建对于保障农业数字经济的稳步发展至关重要。通过加大投资力度、提升网络覆盖能力、加强数据安全保护、推动数字技术应用以及加强合作与创新，可以为农业数字经济的蓬勃发展创造有利条件，实现农业现代化发展的目标。因此，政府应加大对数字基础设施建设的投资力度，特别是在中西部地区和东北地区，以缩小与东部地区的差距。投资应重点放在网络覆盖、数据中心建设、物联网技术等方面，提供可靠、高速的数字基础设施支持。针对发展薄弱区域，应加强农村地区的宽带网络建设，确保农村地区也能享受到高速稳定的网络连接。其间重点推动5G网络的建设，为农业数字化提供更快速、可靠的通信服务。另一方面，由于数字经济的发展离不开数据的收集、存储和处理。因此，政府应建立健全的数据安全保护体系，制定相关法律法规，并加大监管和执法力度，防止数据泄露和滥用，增强农民和企业对数字经济的信任感。由政府牵头，鼓励农业企业和农民利用数字技术，如人工智能、大数据分析、物联网等，提升农业生产效率和品质，实现精准农业管理。政府可以提供培训和资金支持，推动数字技术在农业领域的广泛应用。在此过程中，需要建立跨部门、跨地区的合作机制，促进数字经济发展的协同效应。鼓励企业、高校和科研机构加强合作，推动数字经济技术和模式的不断突破与创新。

　　二、注重农业数字经济科研工作

　　科研是农业数字经济发展中的重要生产力，包括科研人才培养与科研体系建设两部分。一方面，应加大对数字经济科研的资金投入，鼓励企业、高校和科研机构参与数字经济相关研究。比如，采取建立专项科研基金、制定科研奖励制度等措施，激励科研人员在数字经济领域进行前沿技术研究和创新。政府可以积极扶持和引导企业、高校和科研机构建立数字经济技术创新平台，提供实验室设施、数据资源和专业人才支持，促进合作与交流，加快数字经济技术的研发和应用。另一方面，应注重人才培养工作，鼓励企业与高校、科研机构建立紧密的合作关系，共同开展数字经济科研项目，推动科研成果转化为实际生产力。政府可以提供税收优惠、知识产权保护等政策支持，促进产学研结合的深度发展。与此同时，加大对数字经济领域的人才培养力度，培养具备数字技术和经济管理知识的复合型人才。鼓励高校设立相关专业，提供奖学金和实习机会，吸引更多年轻人从事数字经济科研和创新工作。为了培育国际化人才，相关企业可以挑选顶尖人才参与国际数字经济领域的合作与交流，借鉴和吸收国际先进经验和技术。通过与其他国家和地区的合作，促进数字经济科研成果的共享和技术的跨国传播，提升我国数字经济的竞争力。

　　三、加速农业数字化转型升级

　　一方面，农业数字经济发展的重心是全面实现数字化，其核心是实现农业数字化转型。因此，应加强农业信息化建设，推动农业生产、管理和销售等环节的数字化转型。例如，引入智能农业技术，利用物联网、大数据和人工智能等技术手段，实现农田监测、作物生长预测、精准施肥等智能化管理。同时鼓励农业科技企业进行创新研发，提供先进的数字化农业技术和解决方案。政府可以通过资金支持、科技项目评审和技术转移等方式，推动农业科技创新，提升农业数字经济的核心竞争力。例如，可以支持农产品电子商务平台的建设和发展，促进农产品的线上销售和物流配送。通过电子商务渠道，农产品可以更直接地与消费者对接，提高销售效率，扩大市场覆盖面。另一方面，应建立完善的农业数字经济生态系统，整合农业企业、科研机构、金融机构和政府部门等各方资源。通过搭建合作平台、开展产学研用联合研究等形式，促进各方合作共赢，推动农业数字经济的良性循环。为了打造生态系统，需要对农民和农业从业者进行数字经济方面的培训，提高其数字技术应用能力。建立数字化服务支持体系，为农民和农业企业提供技术咨询、信息共享和运营管理等支持，以帮助他们更好地参与农业数字经济发展。

　　四、健全农业数字经济指导体系

　　一方面，为了让农业数字经济发展有规可循，需要进一步加强农业数字经济指导体系的建设，为其发展提供更加科学且全面的政策指导。政府应制定适应农业数字经济发展的政策法规，明确政府的角色和责任，包括鼓励农业企业采用数字技术、推动农产品电子商务发展、支持农村电商平台建设等方面的政策，加强监管和权益保护，确保农业数字经济的健康发展。在政策制定中，需要将税收问题作为重点，制定财税优惠政策，鼓励农业企业和农民参与农业数字经济发展。例如，减免数字化设备购置税、推出税收扶持措施、设立专项资金支持农业数字化转型等。通过财税激励，降低数字化转型的成本，促进农业数字经济的快速发展。针对有融资需求的农民或企业，也需要从融资的角度予以支持，可以设立农业数字经济发展专项基金，引导社会资本向农业数字化领域投资，提供低息贷款和风险补偿机制，支持农业数字化企业和项目的发展。与此同时，加强与金融机构的合作，为农业数字经济提供融资支持和金融服务。另一方面，为了让政策体系更具参考价值，在为农业数字经济发展提供便捷的同时，也要关注数字技术背景下的数据隐私问题。应由政府牵头制定更加完善的数据保护体系。首先，需要加强网络安全监测和风险防范。实施安全审计和漏洞扫描，及时发现和修复可能存在的网络安全漏洞，有效预防数据泄露，降低被恶意攻击的风险。其次，需要建立严格的数据访问和权限管理制度。经过授权的人员才能访问农业数据，并且根据不同的权限设置不同的数据操作权限，确保数据的合法使用和防止未经授权的数据访问。再次，应加强数据加密和传输安全。对农业数据进行加密处理，确保数据在传输过程中的安全性，避免数据被窃取或篡改。采用安全的传输协议和技术，确保数据在传输过程中的完整性和可靠性。最后，建立健全的数据备份和恢复机制。定期进行数据备份，并将备份数据存储在安全可靠的地方，以防止数据丢失或损坏。建立快速恢复机制，以实现数据丢失的最小化并尽快恢复系统正常运行。通过上述措施，为农业数字经济发展中数据保护工作提供强有力的政策支持。

　　结语

　　综上所述，本研究对我国各省份农业数字经济发展水平进行测度，为加快农业现代化进程、促进农业可持续发展提供了重要参考。在未来发展中，需要进一步加强政策引导，推动信息技术在农业生产、管理、营销等方面的广泛应用，缩小地区之间的发展差距，实现农业数字经济的全面发展，为乡村振兴战略的推进提供有力支撑。

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　　作者简介：魏勇军，博士，副教授，研究方向为制度经济学、农业经济管理、企业管理及职业技术教育研究。

　　（作者单位：湖南化工职业技术学院）