中小企业全面预算管理发展路径探析

　　吉正轮（河南科技大学应用工程学院）

　　摘要：中小企业在国民经济中扮演着日益重要的角色，其在促进经济发展、创造就业岗位、推动科技创新和促进社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。在大数据、人工智能等技术革新与产业转型升级的背景下，中小企业的发展面临一定的挑战。全面预算管理作为一种有效的内部控制工具，对于保证中小企业稳健发展具有重要意义。但在全面预算管理实施过程中，部分中小企业仍存在一些问题，在一定程度上制约了全面预算管理在中小企业中的应用。本文通过探讨中小企业全面预算管理的必要性，分析其中存在的问题，包括预算编制与执行缺乏科学性和合理性、信息化建设滞后、预算考核与激励机制不够健全、高水平全面预算管理人才缺失，并提出相关对策，以期为中小企业提供参考。

　　关键词：中小企业；全面预算管理；发展路径

　　中图分类号：F810.3 文献标识码：A

　　一、引言

　　《“十四五”促进中小企业发展规划》中指出，中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。“十四五”时期，中小企业面对复杂多变的社会环境和市场变革，机遇与挑战共存，在其快速发展的同时，也承担更多新的使命[1]。在激烈的市场竞争中，中小企业要想保持竞争力，必须加强内部管理，提高资源配置效率。全面预算管理对于中小企业而言，不仅是财务管理的工具，还是战略实施、资源配置、风险控制和绩效管理的重要手段。通过实施全面预算管理，中小企业可以更好地规划企业未来发展、优化资源配置、提高经营效率、降低经营风险、激发员工潜力。然而，部分中小企业受企业规模、经济实力与管理者观念等方面的影响，在实施全面预算管理的过程中面临一些挑战，如何有效应对这些挑战，成为中小企业管理者亟须关注的问题。

　　二、中小企业全面预算管理的必要性

　　（一）明确战略规划

　　全面预算管理能够帮助中小企业明确企业的长远发展目标，将企业战略目标分解为具体的、可操作的年度目标。通过预算编制，中小企业可以清晰地识别关键的战略项目，从而确保资源合理分配，支持战略目标的实现。全面预算管理不仅关注预算的编制，还强调预算的执行和监控。中小企业可以在预算执行过程中进行定期分析，了解预算执行的进展，及时发现其中存在的偏差，调整策略，确保战略目标的顺利实现。

　　（二）合理配置资源

　　中小企业资源有限，高效利用企业资源是企业持续发展的关键。全面预算管理通过对中小企业内部各项资源进行全面规划，合理配置资源，可以避免资源的浪费和低效使用。此外，全面预算管理强调成本控制，通过对成本预算的编制和执行，中小企业可以更好地控制成本，提高盈利能力，特别是在市场竞争激烈、成本压力增大的情况下，全面预算管理有助于企业找到成本节约的空间，从而提高企业的市场竞争力。

　　（三）加强风险预防与应对

　　全面预算管理过程中，中小企业需要对未来的市场环境、自身的经营状况进行预测，这有助于企业提前识别潜在的风险，制定应对策略，降低风险发生的可能性。在预算执行过程中，中小企业可以通过预算监控及时发现风险，采取相应的措施应对风险。例如，通过调整预算分配，减轻风险带来的负面影响，确保企业稳定运营。

　　（四）完善绩效考核制度

　　全面预算管理为员工绩效考核提供了量化标准。中小企业可以将预算目标与员工的绩效考核相结合，通过预算执行情况评估员工的工作表现，实现奖惩分明，从而激发员工的工作积极性。同时，通过将预算目标与员工的奖金、晋升等激励措施挂钩，有助于提高员工的工作动力，促进员工与企业目标的一致性，推动企业整体绩效的提升。

　　三、中小企业全面预算管理存在的问题

　　（一）预算编制与执行缺乏科学性和合理性

　　企业全面预算一般由业务预算、决策预算、财务预算等构成，各项预算相互关联、环环相扣。目前，部分中小企业在预算编制过程中，缺乏对市场环境、企业内部资源和外部条件的深入分析，导致预算编制缺乏科学性和合理性。部分中小企业可能过于依赖历史数据，采用简单的增量预算法，而忽视了市场变化和企业战略调整对预算的影响，或为了节约成本，简单调整预算而未考虑企业业务规模扩大的实际情况等，从而影响预算编制的准确性和合理性[2]。此外，部分中小企业预算编制过程缺乏全员参与，尤其是业务部门的参与，导致预算与实际业务需求脱节，难以有效指导企业的经营活动。在预算执行阶段，部分中小企业缺乏有效的监控机制，未建立预算执行的跟踪和反馈系统，导致难以及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。部分中小企业预算执行随意性较大，缺乏对预算执行情况的定期分析和调整，导致预算管理流于形式，无法实现预期的控制和指导作用。

　　（二）信息化建设滞后

　　全面预算管理系统集成了企业财务、业务、预算管理与分析等子系统，高度依赖企业的信息化建设。信息化时代背景下，大部分中小企业能够意识到信息化建设对企业发展的重要作用，但仍有部分中小企业在信息化建设方面存在明显不足。部分中小企业仍然依赖传统的手工预算编制和执行方式，缺乏先进的信息技术支持，导致预算数据的收集、处理和分析效率不高，影响预算管理的时效性和准确性。同时，全面预算要求全员参与、全业务流程实施，对企业信息沟通传递效率有较高要求，但部分中小企业未进行企业信息化布局，各业务部门与财务部门相互独立，导致预算编制缺乏整体性，无法实现预算执行的即时反馈，严重制约了全面预算管理的发展[3]。

　　（三）预算考核与激励机制不够健全

　　企业有效执行全面预算管理，进行绩效考核至关重要。在预算管理过程中，中小企业需要将预算目标量化，根据预算目标和企业战略目标设定绩效考核指标，有针对性地开展考核与评价工作，从而形成闭环，推动预算管理目标实现。但部分中小企业在预算考核方面存在不足，主要体现在以下三方面：第一，部分中小企业的考核指标设定过于简单直接，缺乏对非财务指标的考量，导致考核结果难以全面反映各部门和员工的工作绩效。第二，部分中小企业预算目标设定较为随意，缺少健全的绩效考核制度，员工绩效完成情况受企业管理者的主观影响较大，严重影响了绩效考核的公平公正。第三，部分中小企业预算考核结果与奖惩机制脱节，缺乏有效的激励措施，导致员工在预算执行工作中积极性不高，影响预算管理的实施效果[4]。

　　（四）高水平全面预算管理人才缺失

　　部分中小企业全面预算管理落实难度大，很大程度上受专业人才缺乏的影响，主要体现在以下三方面：第一，部分中小企业人员数量少、人员岗位职责与分工模糊，财务人员身兼数职，很难有时间和精力专门负责全面预算管理。第二，中小企业相较于大型企业，核心竞争力不足，薪资水平不高，员工招聘门槛较低，难以引进高素质专业人才。第三，部分中小企业管理者对待全面预算管理的观念尚未转变，企业预算、绩效考核、财务管理等工作仍遵循传统模式，缺乏培养和引进高素质全面预算管理人才的规划，导致全面预算管理工作开展的效率与质量受到影响[5]。

　　四、中小企业全面预算管理的对策

　　（一）科学合理地编制和执行预算

　　第一，中小企业要健全全面预算管理的组织架构，设置专职人员统筹推进预算管理，明确预算管理的决策层、管理层和执行层，明确各部门在预算管理中的职责和角色。第二，中小企业要建立跨部门的沟通和协作机制，确保预算编制、执行、监控和调整过程中的信息流通和资源协调，使全员参与预算编制，形成有效的预算管理闭环。第三，中小企业应借助现代化工具和手段，详细分析市场变化趋势和自身业务发展方向，结合企业发展目标，选择合适的预算编制方法。第四，在预算执行阶段，中小企业应利用好人员较少、架构简单的优势，提高预算执行与反馈的效率。企业应通过加强制度建设，建立预警机制以应对预算超支与执行不到位的情况。企业还应利用现代化信息技术，对预算执行的各个环节进行分析并实时反馈，在问题出现的第一时间及时责令有关部门和人员加以改正，确保预算计划的有效落地。第五，中小企业管理层要强化预算管理意识，广泛学习和借鉴行业内先进企业的全面预算管理模式，并根据企业自身发展特点不断优化管理。

　　（二）推进企业信息化建设

　　建立完善、先进的信息化平台是企业实现全面预算管理的重要前提。部分中小企业在信息化建设方面资金投入不足，信息化平台建设较为滞后。很多中小企业直接购买企业管理软件，甚至部分企业使用盗版软件与信息平台，不同的软件版本、不规范的数据标准反映在企业生产经营中，可能造成各部门形成数据孤岛，影响信息传递效率，也会在一定程度上增加企业信息安全风险。因此，中小企业可以根据业务发展特点，定制与企业发展相匹配的信息化管理平台，涵盖预算管理、供应链管理、财务管理等模块，从而为企业全面预算管理工作的开展奠定基础。此外，基于大数据的全面预算分析系统与相关平台的建立也是必要的，中小企业在信息化建设的同时，也要加强专业技术人才的培养与引进，确保软硬件能发挥最大效用。

　　（三）健全预算考核与激励机制

　　中小企业在健全预算考核与激励机制时，应将预算管理与员工的绩效考核紧密结合，确保预算目标的实现。中小企业需要构建一个透明且公正的预算考核体系，明确预算目标与员工绩效之间的关系，确保每个员工都能清晰地了解自己的工作目标和预期成果。考核指标应全面覆盖财务和非财务指标，不仅要关注成本节约和收入增长，还要重视客户满意度、创新能力等关键业务指标。在激励机制方面，中小企业应制定合理的奖励计划，将预算执行结果与员工的奖金、福利、晋升机会等挂钩，对于超额完成预算目标的团队或个人，给予相应的物质和精神奖励，以激发员工的工作积极性和创造性；对于未能达到预算目标的团队或个人，企业应进行深入分析，找出原因并提供改进建议，而不是简单地进行惩罚。这种正向激励与负向反馈相结合的方式，有助于员工在面对挑战时保持积极态度，也可以促进企业文化的建设。此外，中小企业应定期对预算考核与激励机制进行评估和调整，确保其与市场变化和企业发展同步。通过持续的沟通和反馈，企业可以及时了解员工的需求和期望，调整激励措施，提高员工的工作积极性。通过健全预算考核与激励机制，中小企业不仅能提高预算管理的效率，还能增强员工的归属感，为企业的长期发展奠定坚实的基础。

　　（四）多措并举加强人才队伍建设

　　第一，中小企业管理层应充分认识到全面预算管理对企业发展的重要性，将专业人才队伍建设上升到企业战略层面，充分研判市场和技术发展趋势，结合企业的业务与经营特点，合理制定专业人才培养与引进措施，还应注重岗位与人员的匹配度，根据员工特点合理分配岗位职责。第二，中小企业要内外结合，通过多渠道建设人才队伍。企业要提高内部人才成长速度，通过培训交流、实地考察、外派学习、传帮带等方式在公司内部培养专业技术人才，不仅能为企业节省人工成本，还能提高员工满意度，营造良好的企业氛围。企业也要重视人才引进，但中小企业受限于资金压力，高层次人才的用人成本较高，企业可以聘请专业人员指导全面预算工作，或委托专业机构进行全面预算管理工作，一定程度上为企业节约成本。

　　五、结语

　　全面预算管理是中小企业提升管理水平、实现战略目标的重要手段。中小企业受自身发展过程中一些局限性的影响，会面临全面预算管理方面的挑战。对此，中小企业应积极采取措施，通过全员参与、优化预算编制工作、加强执行监控和完善考核体系，提高预算管理的科学性和有效性。此外，中小企业应积极推进信息化转型，建设符合企业发展特点的信息化平台，提高全面预算管理的效率与效果，还应不断加强预算考核与激励机制，将员工个人发展与企业战略规划相统一，提升员工忠诚度与满意度，促进企业全面预算管理的良性健康运转。

　　参考文献

　　[1]夏小禾.《“十四五”促进中小企业发展规划》发布[J].今日制造与升级,2021(12):8-9.

　　[2]王小会.中小企业实施全面预算管理的难点与对策探讨[J].企业改革与管理,2022(9):159-161.

　　[3]刘霖梦,江海琪.中小企业全面预算管理的困境及对策研究[J].中国乡镇企业会计,2024(1):49-51.

　　[4]施敏.中小企业全面预算管理的困境与对策[J].现代营销(上旬刊),2023(12):49-51.

　　[5]詹秋桂.关于中小企业全面预算管理探讨[J].中国中小企业,2023(9):135-137.

　　作者简介：吉正轮（1996—），男，硕士，助教，研究方向为财务管理。