城市更新与历史街区

　　文／汪 军

　　近年来，基于城市高质量发展的目标要求，我国很多城市越来越关注存量空间的盘活利用。2021年，国家颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出了“实施城市更新行动”，当年的中央政府工作报告中也首次写入了“城市更新”的内容。2022年，党的二十大报告提出了“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的要求。城市中的历史街区承载着城市的历史记忆，是特殊的历史文化遗产，同时也是存量用地的重要组成部分，也属于城市更新的范畴。因此，如何在城市更新背景下重新焕发历史街区的活力成为热点话题。

　　新时代的城市更新，不同于以往增量式的拆建手段，要求运用恰当的改建方式来满足现代社会的生活需求，更侧重于空间质量的优化，通过促进道路交通、公共设施、历史风貌、城市景观等的融合协调，营造良好的城市人居环境。城市历史街区覆盖了较多密集、连续的历史建筑，其传统的空间布局难以符合现代化的城市需求。当下需要重点关注闲置空间的复合利用，从微小空间入手，深入了解街区居民的需求，尽可能还原人们的生活记忆，实现街区功能多样化。同时，根据历史街区的肌理采取针对性的措施保护历史建筑，并充分利用好大数据和信息技术，实现文化遗产的数字化，推动现代生活与历史文化的一体化，提升历史街区的经济价值、文化价值和社会价值。

　　加快推进城市更新，是城市建设进入新阶段的必然选择，是践行人民城市理念的内在要求，是提升城市核心功能的重要支撑。因此，对于城市中历史街区的更新问题，需结合时代发展要求和人民群众的需求进行讨论，从物质层面和非物质层面因地制宜地做出规划和布局，处理好新与旧的关系。

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