探索“5+”工作法 共商共治惠民生

　　文◎朝阳区左家庄街道党工委

　　左家庄街道三源里社区位于朝阳区左家庄街道中部东侧，是上个世纪80年代建成的纯居住型的老小区，共有居民楼47栋，分属于20家产权单位，面临着产权单位分散、有些楼无物业管理，物业公司不愿接管等“破、旧、散”难题。街道党工委发挥党建引领作用，指导支持三源里社区党委探索“党建引领+社会动员+资源整合+多元协商+智慧治理”的“5+”工作法，畅通民意诉求，办好民生实事，真正把“问题清单”变成群众的“满意清单”。

　　党建引领助推资源整合

　　党建引领强化组织建设。三源里社区党委完善网格化管理模式下的支部建设，将组织扎根于楼门。合理划分网格，每个党支部有效管理相应区域，形成“街道—社区—小区—楼门—党员中心户”的联动治理体系，让在职党员等力量融入其中，提升治理效能。推动社会单位、物业公司、物管会与社区党组织成员单位形成党建联动模式，打造上下贯通、执行有力的组织体系，全方位加强支部建设，保障党的领导全面覆盖到服务民众的各个角落。

　　多方协同强化社会动员。在基层治理过程中，社区党委加强社会动员，发挥社区志愿者、社会单位、地区青少年作用，提升多元协同力度。以16个居民党支部党员志愿者为基础，打造以“金牌管家团”为首的15支社区志愿队伍，承担邻里守望、便民行动、环保先行、安全守卫、文化传播5项志愿服务；通过多产权单位和物业公司的资源整合，打造物业联盟，目前已有成员单位13家，并形成每月会商机制、定期培训机制和监督评价机制，解决环境脏乱、管道漏水、噪音扰民等民生问题28件；社区党委与朝阳区实验小学福源分校携手合作开办“儿童议事会”，鼓励儿童从“一米视角”为社区建设建言献策。

　　盘活场地强化资源整合。社区党委聚合5家学校、1家养老驿站等民生资源，超市、餐饮、住宿商家等122家便民服务资源，为基层治理注入活力，提升了惠民指数和便民温度。巧用“金边银角”打造了居民议事空间和文体活动室，成为党建、团建、文体活动及居民心灵交流的温馨场所。同时，建设夏园“新时代文明实践广场”、秋园“左家庄法治文化园地”、梦园“冬奥品牌公园”，提升居民文化活动场所品质。

　　区域协调助力共商共治

　　共商共治通力解民忧。社区党委充分发挥党建工作协调委员会牵头抓总、统筹协调、整合资源的作用，为辖区产权单位、物业公司、社会单位、社区居民搭建议事协商平台，形成基层党组织领导，横向到边、纵向到底的阶梯式党政群共商共治格局。社区党建工作协调委员会针对社区整体规划、环境提升、安全治理等诸多与居民切身利益相关的问题进行商讨，逐步解决朝阳区实验小学福源分校周边交通拥堵等问题。

　　合力打造“共话三源议事会”。社区党委按照“方案制定听民声、方案执行按民意、方案推行靠民众”的要求，打造“共话三源议事会”。通过议事会，社区党委联合朝阳区房管局第十一房管事务所、有关物业公司解决了三源里街7号楼、10号楼居民厨房上水管更换、楼道堆物等问题。

　　议事协商打通治理难点。社区党委充分发挥居民议事协商作用，汇聚政府、企业、社会组织和居民等多方力量，针对特定问题进行深入探讨，对居民反映强烈的问题推行“一事一议”制度，确保每个议题都能得到充分讨论和有效解决。如针对老旧小区停车难问题，社区就是否引进停车服务管理公司、车位规划、车位分配等问题组织了6轮议事协商，最终同意引进停车公司进行统一管理，并对小区内部空间和腾退闲置空间进行了有效整合，拆除私装地锁200余个。通过合理规划空间，增加停车位，缓解了校园周边早晚高峰拥堵问题，回应了居民的诉求痛点。

　　精细治理共享服务提升

　　“六步一哨”用心服务。在接诉即办工作中，社区党委制定“六步一哨”工作法，通过“先预判、勤走动、主动查、早响应、多沟通、讲时效”六步措施，以及“一哨”机制，构建了快速响应、高效办理的社区服务体系，实现诉求件连续三年降量，也为提升社区办件质量提供了有力保障。

　　“码上服务”智慧管理。依托左家庄街道“一码共治”智慧化平台，形成“临街区域”“社区居民区域”与“商务楼宇区域”的三大治理范围，通过居民台账更新、流动人口日常管理、环境巡察日常上报、居民诉求闭环响应等服务内容，形成基层数智化治理新模式。

　　“一刻钟生活圈”惠民生。左家庄街道加强“一刻钟便民生活圈”建设。在资源方面，汇聚商圈资源，打造极具特色的消费场景，建设具备品质与风情的便民生活圈，使左家庄街道成为名副其实的服务业经济重要承载区；在服务方面，组织亮马河国际风情水岸特色文化活动，联合启皓大厦举办室外音乐表演，开展“左岸消费季”，实现了让居民在“家门口”就能享受靠谱又放心的品质服务。同时，依托“一码共治”平台，将“一刻钟便民生活圈”内的商户进行线上分类，形成了集分类板块查询、导航服务、信息反馈为一体的区域“服务地图”，实现线上线下服务一体化，提升了为民服务质效。

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