“参与式规划”共建“幸福花园”

　　文◎清华同衡规划院党总支

　　“ 我感觉咱们小区的小花园真正活起来了！”“花园里的一草一木、小昆虫和小动物，都好像是我们家的一员！”

　　在海淀区清河街道加气厂小区的社区花园微更新改造完成后，居民们纷纷发出这样的感叹。居民们投票为其赋名“幸福花园”。

　　主要由清华同衡规划院生态城市研究所、生态环境研究所规划师组成的清华同衡规划院团队利用城市规划专业优势，扎根清河街道，持续参与社区治理与绿色更新的相关实践。谈到开展参与式规划的工作时，清华同衡规划院党总支第十四党支部（以下简称“清华同衡党支部”）书记李王锋说：“社区花园的建设实践说明，以党建为引领，建设共商、共建、共治、共享绿色家园，要让居民亲身参与花园改造，充分发挥主观能动性。”

　　多元协商确定社区花园设计方案

　　从2018年开始，清华同衡规划院就深度参与到清河街道与清华大学合作开展的基层社会治理创新“新清河实验”课题研究中。程洁心、高睿等5人作为社区规划师，开始探索“参与式社区规划”与社区协商治理协同互促路径，助力老旧小区的有机更新，改善生态环境和空间品质。

　　加气厂小区以前是企业职工宿舍区，没有什么休闲的公共活动空间。小区仅有的一块绿地还被一些大爷大妈用来种上了月季和蔬菜。现场踏勘、问卷调查……规划师们从倾听者做起，全面盘点社区资源和现状，归纳出小区的社区治理难点，找到了社区花园这个社区规划的切入点。

　　清华同衡党支部提出“支部共建、居民共治、生态共享”的更新理念，规划师联合街道有关部门和社区党委、社区居民议事委员会召开议事联席会，共同商讨社区花园的改造方案。2019年初夏，一支由规划师、居民、社区党员和社会志愿者组成的队伍，仅用了不到一个星期的时间就完成了社区花园的设计工作。根据设计方案，居民阿姨栽种的几丛月季被保留下来；混搭栽种了40多种多年生和季节性苗木，让花园更加美丽多彩。

　　“规划师们用专业能力设计的社区花园改善了加气厂小区的环境，增进了居民们的社区归属感。”美和园社区党委书记杨志刚说。

　　持续良性互动扮美社区花园

　　在社区花园维护过程中，规划师们也始终关注着居民们的意见反馈。在回访中，规划师们发现，春夏季节能明显看到花园里蜜蜂种群的数量和类别都有增加，这是生态效益转好的表现，但居民们同时也反映园子里蚊虫多，人不太敢进去。此外，初次改造时为了改善土壤、便于渗水而使用松木皮铺设的花园小路，随着花园植被的繁茂，经常被“野蛮生长”的杂草堵住。

　　加气厂小区隶属关系调整后，清华同衡党支部联合长城润滑油社区党委召开居民议事会，共同梳理花园建设管理中亟须解决的问题。2023年5月，党支部宣传委员胡慧美提出将松木皮路面更换为石子路面，这样既能保证路面的透水性，还便于维护打理，并能够有效防止杂草侵占路面。

　　此后，清华同衡党支部组织60余名社区居民和志愿者，对幸福花园进行了2.0版更新。在修复破损的种植池木桩的基础上，为林下裸露的土地补充种植地被植物。改造后的花园变得更美观整洁了。

　　共同搭建社区花园网络

　　从2020年开始，基于绿色可持续发展观，清华同衡规划院提出了“清河街道社区花园网络计划”，意在搭建复合型的社区花园网络，将散布于街道各社区中的小花园串联起来，形成一张可持续有机生长的“绿色之网”。搭建工作以完善街区生态空间体系、促进基层社会治理、推动共建制度创新、传播绿色更新理念为核心要求，并力图不断推进实体空间、社群组织与文化价值的协同提升。

　　为打造可持续、有机生长的“绿色之网”，清华同衡规划院的规划师们带着园艺课堂等特色活动走进社区，搭建基于社区花园的社区生态教育平台。屋顶堆肥、阳台园艺、小小花园设计师等一系列生动有趣的课程通过线上授课与线下活动结合，形成社区生态教育与价值传播网络。“在党支部和社区党组织的合力推动下，从加气厂小区幸福花园的建设开始，以点带线、织网，带动了清河街道生态环境和空间品质的整体提升。”李王锋说。

　　阳光社区以南、毛纺北小区门口的“清河生活馆”有550平方米的屋顶闲置空间。“我们计划把它打造成城市楼房中的绿洲，为居民提供更多亲近自然的休憩场所。”胡慧美说。

　　改造初期，清华同衡党支部组织召开屋顶花园共建启动会，邀请毛纺北小区社区居委会干部、社区工作者、居民一起，围绕植物选择、立面美化和花园设施等出谋划策。

　　“改造后的屋顶花园包括有开展实操和教学活动的种植区等五大功能区，解决了附近老旧小区中绿色开放空间不足的问题。”毛纺北小区社区党支部书记杜卫红介绍道。

　　2021年，在北京市发改委、规自委、城管委三家单位联合主办的“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”小微城市公共空间项目征集活动中，清河生活馆屋顶花园作为唯一一个屋顶花园，入选示范工程试点项目库。

　　（责任编辑：李爽）