迷失的洛阳

　　古都，区域经济副中心，老工业基地，多种角色，使洛阳举棋不定，而洛阳未来的飞跃，正在看清一个千年洛阳与百年洛阳、十年洛阳不同区别的基础之上。

　　一个拥有邙山的城市，一定有着显赫的过去；

　　一个拥有黄河与洛河的城市，一定是曾经呼风唤雨的要地。

　　一个拥有众多古老石窟的城市，也一定拥有多种面孔。

　　十三朝古都，老工业基地，河南第二大城市，黄河流域的重要城市——

　　没有哪个城市能够似洛阳一样，拥有如此多重的身份。正因为如此，洛阳的发展，就是一个未来时代中国城市发展的百科全书。它将为我们解答一系列问题：

　　古都城市如何在新时代发展？

　　老工业基地如何焕发新的青春？

　　内陆城市如何后发先至？

　　副中心城市如何与中心竞争与协调？

　　而目前，洛阳的重新崛起，亦就是从这些问题中寻找答案的过程。

　　洛阳产业结构的三重转型

　　一直到90年代中期，洛阳都是河南经济的龙头。

　　洛阳是中国重要的工业基地，新中国成立后的“一五”时期，全国156个工业重点项目有7个建在洛阳，洛阳石化总厂、中国一拖集团、洛阳轴承集团、中信重机公司、洛铜集团、洛玻集团等国内著名的大型企业纷纷落户洛阳，使洛阳独步河南。

　　不过，90年代中期之后，大批老工业基地受到了国有企业改革的巨大冲击，洛阳与武汉很类似，除几个洛字头的特大型国有企业，其余市属国有企业纷纷关停。1997年，全国亏损的6599家国有大中型企业中，洛阳就占了38家，洛阳的工业体系受到颠覆性打击，此后，洛阳经济走过一段弯路，最后，又回归到工业立市的道路上来。

　　21世纪的前十年，洛阳的发展可谓突飞猛进，特别是中期的2004年和2005年，发展速度达到28%，2004年达32%，国内罕见。

　　至2009年，洛阳总产值2075亿元，超过2000亿大关，跃升中国城市前50名。同比增长13%，高于河南2.3个百分点，规模以上工业增加值完成830亿元，增长15.9%，洛阳的工业贡献值达到了65.3。

　　不过，在洛阳花开两度的背后，仍然存在很多隐患，在未来，洛阳要完成持续发展，需要三个方面的努力。

　　其一是轻重工业的协调。2009年，洛阳轻重工业比例为13：87。重工业仍然居绝对主导地位，这一方面是洛阳的优势，一方面亦说明洛阳大众工业的不足。

　　其二是传统工业与新兴制造业之间的协调。

　　洛阳的经济改革模式，与东北老工业基地很类似。最近几年，洛阳坚持实施“项目引资双带动”战略，在加大传统产业改造升级的同时，着力培育优势产业，注重发展新兴工业。

　　洛阳拖拉机制造厂、洛阳轴承厂等传统大型国有企业，基本完成改制，老树发新芽。新洛轴突飞猛进，甚至神六90%的轴承部件，都是采用洛轴。中信重工特大型装备产品处于国际先进水平；一拖则风靡中亚和非洲。

　　目前，洛阳已经形成了初步的产业聚焦。形成了先进制造业、石化工业、铝加工业、钼钨钛产业、硅材料产业等六大产业基地。此外，洛阳的能源性产业，亦居全国前列。小浪底枢纽装机总容量761万千瓦。是河南省乃至中国重要的电力能源基地。

　　在完成传统产业的新生之后，洛阳重点发展新兴产业。中航锂电、洛阳中硅等一大批高新技术企业崛起。洛阳市多晶硅年生产能力超过3000吨，产量在全国排名第二；此外，洛阳致力于打造中国规模最大的“动力谷”。

　　洛阳是全国重点科研院所集中、科技人才高度密集的城市，有14个国家级科研院所和15万名各类专业技术人员，科技实力不可小觑，洛阳如能有效转化，将可在高新技术领域引领河南风潮。

　　如此，洛阳的传统重工业、新兴制造业，高新技术产业可以齐头并进，改变目前工业结构单一的局面。此外在洛阳的项目引资中，除引进大项目、高新技术项目以外，更重要的是引进大批的大众制造工业，以中和洛阳轻工业不足的局面。

　　洛阳经济的第三大转变，即是增加非公经济的比重。

　　最近几年，洛阳经济虽然突飞猛进，但是仍然是一条腿走路，即洛阳的飞跃，主要靠的是传统国有企业的老树发新芽。目前，虽然洛阳民营企业的数量超过企业总量的90%，但是，民营企业的生产总值却仍然严重不足。2009年，河南非公经济贡献已经超过60%，郑州更是达到了67%，而洛阳却仍在40%左右徘徊。民营经济的萎缩，导致洛阳难以产生内生性企业，更难以出现企业巨头。

　　在长三角、珠三角等地，凡是经济发达的地方，无不是拥有众多的内生性民营企业巨头，在未来，洛阳要获得二次飞跃，民营企业经济的培育与发展，当为战略重心之一。

　　郑州洛阳双雄争霸

　　郑州与洛阳对于河南来说，正是如此。

　　2009年，洛阳GDP为2075亿元，在全国城市中排名45位，在河南排名第二。而郑州2009年GDP为3300.4亿元，在全国城市中排名23位，河南第一。

　　作为十三朝古都，洛阳在几千年的历史中，一直是河南乃至中国的龙头，那时，郑州还是河南的一个小镇，郑州崛起不过100年，如今，这个曾经的小弟，却已经是河南事实上的“老大”。

　　城市的经济实力，一直都是动态的，改革开放初期，洛阳尚超过郑州，甚至在1992年，郑州直接喊出赶超洛阳的口号。

　　洛阳是中国重要的重工业基地之一，“一五”计划期间，国家156个重点项目中，有7个建在洛阳。上世纪六七十年代，洛阳上缴给国家的利税总额，超过整个广东省。国家还在洛阳建立了一批实力雄厚的科研院所，洛阳高技术人才密集。每百人中就有10名科技人员和一名工程师。当洛阳有5个院士时，郑州还一个都没有。

　　长时间占据河南“龙头”位置的洛阳，却在20世纪90年代中期后一落千丈，当时，在国有企业改革浪潮中，很多重工业基地都只保住了龙头型国有企业，其他中小型企业则纷纷倒闭，洛阳瞬间丧失了原有的地位，而郑州凭借优势的政治、地理、交通条件，大力发展商贸和轻工业，以民营经济为先导，得以迅速超过洛阳，确立了其在省内的老大地位。

　　而在2003年之后，河南方面正式公布《中原城市群经济隆起带发展战略构想》。在这一构想中，第一层是郑州都市圈；第二层是以郑州都市圈为中心，以洛阳为次中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等城市为节点，构成中原城市群紧密联系圈。

　　就河南的经济版图而言，郑州显然比偏西的洛阳，更有辐射力。郑州的“十省通衢”之势，是河南更需要的。

　　事实上，在很多省域经济中，都存在着双雄争霸的局面。如浙江的杭州与宁波，福建的福州与厦门，广东的广州和深圳，辽宁的沈阳和大连，某种程度上说，正是因为经济活跃，才这种双雄争霸的局面。

　　但是，双雄争霸，也对中原城市圈不利。近年来，中部城市群之争逐步激烈，就省域经济实力而言，河南先行一步，2009年，河南GDP为19367.28亿元，湖北为12831.52亿元，湖南为12930.69亿元，河南已经遥遥领先。但是，就龙头城市而言，河南却远逊于湖南湖北。郑州2009年GDP为3300亿，而武汉为4560亿，长沙为3744亿，郑州的总量，在三个中部中心城市中最小。

　　虽然在《中原城市群发展战略构想》中，郑州被设想为区域性中心城市、全国物流中心。但是，由于郑洛争雄，郑州在中部城市群竞争中的地位反下降。

　　相对上海在长三角经济区中的绝对核心地位，以及武汉在武汉都市圈中的一城独大，郑州的中心城市首位度很低。洛阳的经济总量，相当于郑州的三分之二。

　　郑州的中心作用的模糊，导致了城市之间协同效果的缺乏，最终导致无序发展，产业雷同。

　　如在铝工业发展方面，河南众多城市，都以其为主导产业。河南省有丰富的铝矾土和煤炭资源，电解铝、氧化铝产量居全国第一，铝加工材料产量居全国第二。括郑州、三门峡、洛阳等城市，都将铝工业作为支柱型产业。

　　泛中原经济区的枢纽

　　在中原城市群中处境尴尬的洛阳，完全可以将眼光投向更广袤的空间。

　　所谓的逐鹿中原，最原始的地方，就是以西安为中心的关中。而后来，历朝历代疆域扩大，中原方为今日河南之地。洛阳更一度成为世人眼中的“中国”。

　　如此，中原与关中，本来命同一线。正如洛阳与西安，兴衰沉浮总是同步。洛阳在未来，可以与西安一起，谋划泛中原经济区。

　　在古代，洛阳与西安，联系非常密切，而且兴废同步，显示了历史的吊诡之处。西周都西安，东周都洛阳；西汉都西安，东汉都洛阳；隋唐时期，隋炀帝一度以洛阳为中心，其大运河，即是以洛阳为龙头。而盛世大唐，西安与洛阳，亦并称两京，甚至武则天时期，洛阳一度成为“神都”。

　　其时，洛阳是真正的天下中心，有“九州腹地，十省通衢”之称。洛阳与西安共进退，一个很重要的原因，在于洛阳盆地狭小，不利于开疆拓土。西安八百里秦川，宜于发展。但位置偏西，交通不便。只有洛阳与西安互补，方可有进有退。

　　唐末以后，长安被兵乱破坏，自此以后，不复为首都，而后的洛阳，也随之衰落。此后千年，洛阳与西安，便被遗忘在黄土高原之上。

　　就全球领域来看，现代内陆型大国有一种很奇特的发展曲线，即先是沿海区域的发展，然后达到全国发展的大致均衡。最典型的是美国，首先是东海岸靠近大西洋(17.15，-0.28，-1.61%)的一些州，其后才逐步推进到全国，目前，美国各个州，已经基本普遍发达。

　　中国的区域发展曲线，与美国非常类似，由此可以预见，以西安和洛阳为中心的泛中原地区，在未来的中国均衡时代，亦值得期待。

　　在现实中，洛阳与西安一起，打造泛中原经济带，亦存在很大合理性。西安是除北京之外的北方最大城市，是西北及蒙西南、晋西南、豫西的总部经济所在地，是中国的创新中心和重要的装备制造业、高新技术产业基地，是新欧亚大陆桥中国段和中西部的枢纽。

　　而洛阳，则是河南西部，山西南部，陕西东部的重镇，其重工业发达，最近几年新兴制造业，亦是整个河南、山西和陕西等中原区域的楚翘。洛阳联合河南西部的三门峡、山西南部的临汾等地城市，以及陕西的关中经济圈，一起构筑泛中原经济圈，亦具有很大的现实可行性。

　　相对于中原经济区内的洛阳与郑州争雄，并且群龙无首的局面，洛阳作为泛中原经济区的东部龙头，优势更为集中。

　　同时，未来时代即将打通的新欧亚大陆桥，亦将促使洛阳成为泛中原经济区的重要龙头。新欧亚大陆桥由连云港(8.03，0.03，0.37%)和日照出发，经陇海线，连接哈萨克斯坦，最后到达荷兰的世界第一大港鹿特丹港。是目前亚欧大陆东西最为便捷的通道。

　　在欧亚大陆桥中，洛阳至西安段，可谓是中心。往东，是沿海区域，往西，是延绵数千里的边疆区，在未来的内陆经济时代，洛阳又重回中国中西交通的中心区域。

　　目前，关中城市群生产总值占到陕西省的70%，人口总量占到全省的63%，而洛阳、三门峡市以及其他豫西城市的总值，亦可占河南的20%左右，未来的泛中原经济区，其总产值，可以接近乃至超越大武汉都市圈和中原城市群，成为中国经济的独立一极。

　　第二大古都为何文化凋零？

　　洛阳素称“十三朝古都”，是中国第二大古都城市，其名望仅次于西安。先后有13个王朝在此建都，是我国建都时间最长，历经帝王最多的古都。拥有国家重点文物保护单位10处、是河洛文化的核心地带，其文化资源得天独厚，冠绝国内。但是，拥有如此灿烂文化积淀的古都洛阳，文化产业却仍很落后。

　　2009年，洛阳文化产业总产值为96亿，占比4%强，而国内其他古都城市，文化产业都已经成为重要支柱之一。北京2009年的文化产业，占比已经达到12.3%，西安文化产业占比5.5%，杭州最高，达到12.6%。

　　坐拥如此雄厚的文化资源，洛阳却没有成为文化大市，是一种莫大的遗憾。昔日的灿烂，如何变为今日的辉煌？

　　洛阳的文化产业，缺少三因素，即：现代化，商业化，产业化。洛阳需要培养自己富有特点的龙头文化企业和文化项目。

　　同为古都，杭州就可以为洛阳借鉴。

　　杭州虽然也是著名古都，但是，杭州的文化产业，并没有停留在过去的灿烂之上，而是融入现代潮流。在动漫、艺术等领域，杭州亦开始崛起。目前，杭州拥有5个国家级动漫基地，生产动画片居全国之首，其中，中南集团一家即累计生产动画片12个系列24部、近4万分钟，杭州已经超越了北京、广州、长沙等动漫强市，加冕中国的“动漫之都”。

　　反观洛阳，其文化产业收入，更多来自传统的风景旅游点的门票收入。更多是“吃过去饭”。洛阳未来需发展现代文化产业，如动漫、新闻出版、文化创意等产业。

　　同时，洛阳的传统文化资源，需要现代化的商业模式，这个方面，杭州的宋城集团可以借鉴。

　　宋城集团将杭州的传统与历史，浓缩为舞台剧《宋城千古情》，获中国舞蹈界最高专业奖项“荷花奖”。至今已有2200余万人次观看《宋城千古情》，创造直接经济效益15亿元。

　　洛阳成立了马金凤豫剧艺术演出公司，其龙头产品《河洛风》和《十万宫廷乐舞》崭露头角，在未来，马金凤可以借鉴宋城，将传统的文化资源与现代商业化运作结合起来，在演出收入方面，争取获得大的突破，打造知名的文化演出品牌。

　　目前，洛阳的文化资源急需产业化。洛阳的众多古都遗址，以及龙门石窟、白马寺等著名风景点，“三符(河图、洛书、八卦)”、三彩(唐三彩)等传统文化资源，都需要以产业化的模式，成立商业化的组织。

　　而洛阳的龙头项目牡丹花会、河洛文化节等，需要走出洛阳，打造成为全国性的文化品牌。早前几年，连战访问大陆时，就称自己是“河洛郎”，在未来，河洛文化节，可以打造成为面对海外华人寻根问祖的重要品牌；洛阳馆藏文物居全国地级市之首，可以通过文博会汇聚洛阳的文化资源，形成产业化和规模化。

　　更为重要的是，洛阳需要开放包容的社会文化。洛阳是一座典型的内地城市，从人口构成方面看，洛阳对于外地人才的吸附能力欠缺。国内的北京和深圳、杭州，都以开放包容著称，故文化产业发达。北京容纳了各种各样的人才，而在曾经一度流行的“画家村”里，众多边缘人士中，很多人后来崛起为国内名家，很多著名的歌手，亦曾经在街头的酒吧驻唱；而深圳，更是广泛容纳三教九流，有开放的胸襟气度，方可成就文化产业的繁荣。