粮食为什么会危机？

　　近日，联合国粮农组织最新统计指出，记录肉类、奶制品、谷物、油等大宗农产品的世界粮食价格指数2月创20年新高；而世界银行则称，去年10月到今年1月该行粮食价格指数上升15%，去年一年，累计涨价达到50%以上。粮价猛涨导致发展中国家4400万人陷入赤贫。世界性粮食危机愈演愈烈。甚至，2月下旬，印度数万民众在首都新德里游行示威，引起了巨大的政治危机。

　　关于本次粮食危机的起源，有多种说法，或曰气候变化引起的减产，或曰油价攀升引起粮食价格飙升，但是，这些都不是最根本的原因，全球性的粮食危机，其最核心的根源，是全球经济结构的失衡。

　　全球经济的一大失衡，在于发达国家与发展中国家之间，没有形成产业互补，相反，却造成了错位。

　　全球第一大农业国是哪个国家？相信很多人会举目四顾，心下茫然。答案出人意料，不是中国、印度等传统的农业大国，不是发展中国家，而恰恰是当今最发达的工业国家美国。美国粮食年出口量所占全球份额常年稳定在35%左右，其中小麦更高达60%，而排第二位的澳大利亚，也是发达国家。

　　几十年前的全球产业互补与平衡被打破。几十年前，众多发展中国家基本上是农业产业的主力，发达国家的工业与发展中国家的农业形成了一种产业互补。而在目前粮食产业的主力转移到发达国家之后，这种产业互补的格局被打破，甚至无论从工业还是农业上，发展中国家越来越处于从属地位。

　　发达国家的农业补贴和贸易壁垒压低了农产品价格，打击了发展中国家的农业生产，更为严重的是，失去制衡的全球经济体系，很难对产业转移中的倾斜进行纠正。

　　同时，也由于发达国家在世界经济中的主导地位，更将广大发展中国家拉入到其产业体系中。很多发展中国家正在改变数以百万公顷计的农耕地，以便改种甘蔗、油棕及其它能生产“生物燃料”的农作物，从而荒废了“粮食”这个主业。

　　全球经济结构的另一失衡，在于后起国家饮鸩止渴式的发展模式，造成其内部普遍性的产业结构的失衡。

　　印度在过去很长时间里一直是全国农业出口大国，但是后来随着经济起飞，开始逐步漠视农业，在过去几年里，印度经济连续维持了8%以上的年增长速度，但作为第一产业的农业每年只维持在3%左右的增长，甚至很多农民因生活贫困而被迫自杀。印度也由以前的粮食“出口国”衰落为“进口国”。

　　亚洲的另一粮食消费大国菲律宾亦颇为典型，在上世纪70年代，菲律宾的工业制成品出口仅占全部出口额的7%，而到了本世纪菲国的工业制成品所占比例达到了90%。不光是菲律宾和印度，众多的发展中国家，都从从前的农业大国沦落到农业弱国。目前发生骚乱的埃及、苏丹等，以前都是世界的“面包房”。

　　同时，发展中国家大规模的城市化，还带来了耕地面积的缩小。拉美、北非、东南亚一些国家的城市化进程，也使原来很多适宜耕作的农业区变为城市。形成了“城市包围农村”之势。不仅如此，农业人口与城市人口的此消彼长，更增加了粮食危机。

　　粮食危机的解决之道，在于造血，而非粮食从此口袋流动到彼口袋。在全球范围内，发达国家与发展中国家形成工业与农业的产业互补；在后发国家中，抛弃轻视农业的思想，建立合理的产业机构，或可为长远之计。