应启动宽带下乡战略

　　近日，笔者来到山东济南、淄博、济宁等地采访，走进街道社区、医院和田间地头，倾听百姓的声音，了解电信运营商宽带提速进展。

　　山东联通目前宽带用户超过920万户，占全省宽带用户的80%，再加上笔者手机使用的是联通3G网络，因此选择了山东联通作为体验标本。此外，采访中也询问了中国电信、中国铁通的宽带资费和“光进铜退”的状况。

　　根据采访的情况，有如下几个体会：1.光纤入户标准未定，企业进退维谷；2.光进铜退投资大、见效慢，缺乏相关部门配合；3.农村宽带尽义务，宽带下乡无政策；4.宽带国家战略，只见运营商行动，不见地方部门推动，新建楼宇入驻率很低，亏损严重。

　　记得工业和信息化部部长苗圩曾指出，在宽带网络建设改造过程中，许多地方仍存在“跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难”等问题，恶性竞争和侵害用户权益现象也时有发生，制约了宽带普及提速的步伐和行业发展。在山东调查采访期间，情况也大致如此，某些小区过高的进场费，让运营商望洋兴叹。

　　不过，也有人会问，农民在家务农，要那么快的互联网有必要吗？即便是村里宽带普及率为100%，家家都会通过网络做生意吗？

　　答案是肯定的，非常有必要。在宽带战略上，必须用发展的眼光看问题，切勿急功近利。农民家里有了宽带，就有了知识，有了信息，赚钱的机会也就有了。例如在笔者调查过的李营街道芦庙村，无论是卖苗圃还是养蜂，没有网络寸步难行，有了网络后就有了致富的门道。

　　但是，应该看到农民的经济收入还是相对较少，每月24元的电视费用很多人都不愿意交，更何况是50元的上网费；另一方面对于运营商来说，这种资费相对于巨大的网络改造投入却是杯水车薪。因此，政府应像家电下乡一样，启动宽带下乡战略。

　　首先，农村光网改造需要政策推动或者资金补贴。笔者调查过的诸多村镇，虽然没有类似城市小区那样高昂的进场费，但由于地形复杂，位置偏远，光纤入户的成本还是很高。

　　其次，必须由政府部门统一规划改造。一些村庄原来有宽带，使用的是铜线，网络速度较慢，也没有办法升级到10M，而且被偷盗的几率非常高。要改造的话，则需要统一布置。否则，意见不合，运营商根本无法实施。

　　最后，避免重复性投资。目前，三大电信运营商和广电都涉足农村宽带，从理论上讲，公平竞争，农民就可以享受最优惠的网络资费。但是，条件好的村庄成为香饽饽，地处偏远之地却无人顾及，这样就不利于平衡发展。

　　笔者曾提过，“宽带中国”绝不能是形象工程，宽带可以改变城市形象，同样可以改变农村的面貌，农村更需要宽带高速公路，需要宽带下乡政策。

　　毛启盈

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……