污水处理 污染治理 下水道 排名前三

　　最令人担忧的城市基础设施

　　在“中国信用小康指数”首度发布的“最不让人信赖的城市基础设施”排行榜上，“污水处理”（47.0%）、“污染治理”（40.3%）、“下水道”（35.3%）、“水资源保护设施”和“垃圾收集与处理”（均为33.8%）排在前五位

　　如果说一个诚信的政府是一座城市的“精神内核”，那么让市民们感到既可信又可靠的城市基础设施则是能为城市挡风遮雨的“实用外衣”。

　　在众多城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施中，哪些设施的建设让老百姓感到担忧并无法信赖呢？

　　2012年，“中国信用小康指数”首度发布“最不让人信赖的城市基础设施”排行榜。

　　近年来，中国环境问题进入集中爆发期，也在一定程度上带来了人们对于环境治理的“不信任”。《小康》调查发现，排在“最不让人信赖的城市基础设施”前两位的，分别是“污水处理”（47.0%）和“污染治理”（40.3%），均与环境治理直接相关，而并列排在第四位（均为33.8%）的“水资源保护设施”和“垃圾收集与处理”也与环境保护有关。

　　近年来，随着我国城市化进程的加快和污水处理率逐年提高，我国城市污水处理厂的污泥产生量也在急剧增加。去年媒体发布的一份调研结果表明，由于在城市污水处理的设计阶段被“遗忘”等原因，含有大量重金属、病原菌和有机污染物的城市污泥，有相当部分未经处理就被随意弃置或简单填埋，重新回到环境中。

　　这种在污水处理中“重水轻泥”的现象直接导致了“二次污染”。因此，虽然多数城市都配备了污水处理设施，但由于对污水处理厂排出的污泥处理仍处于空白状态，所以“污水处理”结果同样会被公众质疑。

　　“下水道”（35.3%）从4个涉及到环境的选项中“杀出一条血路”，排在“最不让人信赖的城市基础设施”排行榜第三位，无疑在某种程度上是受到了“7·21北京暴雨”事件的影响，不过，一座能够“让人们生活更美好”的城市的确必须建立在良好的排水系统之上。法国大文豪雨果说过，“下水道是城市的良心”，中国台湾作家龙应台也说过，“验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣”，可见，“下水道”这个“城市良心”也一定是验证城市公信力的重要指标。

　　相较之下，“固定电话”（1.0%）、“邮政”（1.2%）、广播电视（1.7%）、防风沙（1.9%）、防台风（2.2%）等城市基础设施建设则比较令人信赖，看来运作体系良好并且相对惠民的垄断性行业，还是得到了群众的认可，此外，自然灾害的防治工作也得到了群众的较好评价， “人多力量大”、“集中力量办大事”的优势在这个时候得以凸显。

　　文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠 实习记者 许多

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