政策松绑为哪般

　　当前，政府频频推出民资优惠政策和投资项目，一向高傲的垄断行业也纷纷向民资抛出橄榄枝，游兵散勇般的民资还有不愿当驸马的感觉。这其中的奥妙和来头又是什么呢？

　　遭受世界经济不景气拖累，我国经济也一路偏软。正是自身威猛、经济维稳、投资需求、成本刺激、民资渴望的大背景，成就了民资的“驸马”身份。

　　自身威猛

　　别看民间资本是散兵游勇，其实它是坐金山。据权威机构统计，我国现有民间资本总额逾50万亿元。难怪第一东方投资集团董事长储立力在参加2012夏季达沃斯论坛时由衷感叹：“中国民间资本是最为抢眼的金山”！

　　民间投资一直是发展实体经济的主力军，近期国家各部委出台的42项实施细则把重点放在推动垄断行业对民间投资开放上，给民营资本提供多方位的投资机会，这必将促使民间资本源源不断地注入实体经济。

　　以制造业为主的民间投资是实体经济的重要基础，是经济增长内生的主要源泉。国有及国有控股企业实现盈利5601亿元，同比下降10.8%，国有企业下降，但是私营企业实现盈利5500亿元，同比增长18.1%，可以看出，民营企业抗风险能力比较强，这种严峻的形势下同比增长18.1%，贡献很大。

　　维稳需要

　　当前世界经济形势严峻，从2008年美国的次贷危机而起，接着就是绵延不绝的的欧债危机，虽然不能说到处是一片萧条，倒也可以称得上是哀鸿遍野，在外围普遍遇冷的情况下，我国的经济也颇受打击。

　　2012年前三季度，从公布的国内宏观经济数据来看可谓喜忧参半。拉动中国经济增长的“三驾马车”——消费、进出口和投资都遭遇了困境。当前硬着陆的风险依然较大，保八维稳也迫在眉睫，于是，国家政策向民资发出了呼唤。

　　发改委日前还专门发文，进一步明确了民间投资发展的价格政策措施，主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革，对城市供水供气、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。

　　投资取向

　　2008年金融危机时，国家推出了4万亿刺激计划，随着民间投资严重萎缩，旧4万亿的效应逐渐递减，政府主导的投资最终无法为继。所以，国家只能通过地方板的新4万亿投资计划来激励民间投资入场接棒。有专家表示，“很显然，激发民间投资，增强经济社会发展的内生动力，已经成为稳中求进的当务之急和重中之重”。

　　再说，我国的投资与现代化进程的要求相比还远远没有到位，投资仍然是中长期中国经济发展的支撑支架。加快扶持促进民营经济、小微企业发展，通过激发它们的活力来扩大社会投资，真正回归经济本身增长最有力的制度安排，方向是完全正确的，不仅对短期经济有促进作用，从长远看也是有利的。

　　成本刺激

　　民间资本释放的投资活力越来越强。全国工商联发布的数据显示，上半年民间投资同比增长23.3%，高于全国2.9个百分点；民间固定资产投资完成了9.3万亿元，占全国固定资产投资的62.1%。

　　对此现象，发改委投资研究所的一位专家分析称，从去年下半年开始，生产资料的价格水平逐月回落，以前可能由于投资成本过大，很多民间资本直接吃了闭门羹，现在原材料价格下降，从而也就减少了投资成本，这刺激了民间投资。

　　另一方面，一些领域特别是基础性行业领域，都有较为明显的或隐性的进入限制，民资迫切需要一系列的扶持指引政策。目前总的来看，我国民间投资在传统垄断行业和领域所占比重仍较低。在电力、热力的生产和供应中比重仅占13.6%，在教育中占12.3%，在卫生、社会保障和社会福利业中占11.8%，在金融业中占9.6%。由此看出，民间投资的热情仍然很高，未来还是有很大的发展空间。

　　本刊记者 刘永生│文

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……