生态环保成综合国力“短板”

　　我认为要用动态发展和历史的眼光看待环境保护，守护蓝天碧水。

　　蓝天碧水曾经是存在的。30多年来，中国走了以追求经济发展为主要目标的道路，回头看才发现身边的蓝天碧水等优美环境反而成为稀缺的、难得的资源。

　　有部分人士开始否定过去的发展之路。但我认为，如果从历史的眼光来看，过往追求经济发展的三四十年也没有错，并不能全盘否定。因为在那样一个传统发展阶段中，人们没有那么多的知识、智慧和能力，在一开始就懂得我们是在走一条靠牺牲生态环境为代价换取的发展。

　　在环境与经济发展的矛盾突显的当下，政府和公众开始认识到，应该探索一条既有蓝天碧水又有经济繁荣的道路。所以，面向未来，我们必须推动生态文明建设。

　　相对于我国较强的综合国力，在生态环保方面，我国还是一个小国、弱国，是综合国力这个“水桶”中的“短板”。要应对当前或未来的经济发展对环境的压力，生态环保综合能力必须大大强化。

　　目前环保方面出现了两个新变化：

　　第一，环境保护是经济发展的驱动因素。过去两者之间体现相互冲突的一面比较大，而现在它们相互协调和互相促进的一面反而越来越大，这是一个重要的变化。

　　随着经济的发展，环境的承载能力更加脆弱、有限，生态系统不堪重负，比如自然界已经净化不了各种污染物。在这种情况下就必须转变经济发展方式和路径。从过去比较浪费的、资源消耗高的模式转到资源节约的模式，由非绿色经济转到绿色经济。

　　转变方式需要通过什么手段去实现？安全生产、环境保护、节约资源都是非常重要的手段，只有在这些方面强化法律法规，提高标准、加强执法、严格管理，才会有约束性的力量，促使经济发展的本身得到改变。

　　在发展过程中体现出环境保护的加强，反之有利于促进经济发展方式的转变，被称为“以环境保护优化经济发展”。

　　第二，生态环保已成为一个新的市场需求。环保是来自于民生的需求，比如，清洁的空气、水、生活的场所等。这就给了环保产业发展的机会。

　　党的十八大提出“要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”。我们可以解读为，生态产品是指满足人类生活和发展需要的各种产品中那些与自然生态要素或生态系统有比较直接关系的产品。

　　事实上，国际上并没有使用生态产品这个概念，类似的概念可以理解为生态系统服务，或者环境产品和服务，主要指为了保护和改善环境、维护生态平衡、保障人体健康而生产和提供的各种产品和服务。

　　除此之外，生态文明建设不仅仅是指要保护好蓝天碧水，恢复生存环境，也包含着要有发达的生态经济、崇高的生态道德等等。这是社会进步的一个标志，也是中国梦里一个美好的愿景。

　　（本刊记者陈沙沙根据录音整理）

　　□环保部环境与经济政策研究中心主任 夏光

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