宁要绿水青山不要金山银山

　　经济发展本身很复杂，环境也是个复杂的问题，两个复杂的问题加起来更复杂，但简而言之一句话，就是需要可持续发展。

　　为了守护身边的蓝天碧水，政府不应该再扮演经济发展的主体，而应该以经济环境、投资环境和生态环境三个环境建设为工作重心，保护碧水蓝天才能有一个坚强的体制后盾。

　　从人类的发展历史来看，发展分三个阶段，从只要金山银山，不要绿水青山到既要绿水青山，也要金山银山，到最后的宁要绿水青山，不要金山银山。

　　大家公认中国目前处于第二阶段，也就是边污染边治理的阶段。我们努力的目标是第三阶段，但这需要有一定的经济实力才可以达到。我认为目前中国正好处于这两个阶段的转换期。

　　当下我们探讨保护生态环境、转换可持续发展观念，需要重视几个层次的背景。

　　首先，在全面深化改革的背景下，处理好生态环境与体制机制的改革有很大的关系，有好的体制机制，生态环境才能有好的落实的基础；其次，我国目前处于经济转型阶段，正在从中等收入水平向高等收入水平转变，这个转变需要依托于经济发展方式的转变，这与生态文明建设有很大的关系；最后，我国一直奉行的可持续发展的思路也到了应该反思的阶段了，前一段时间走的是先污染后治理的道路，现在走的是边污染边治理的道路，未来走什么样的道路，需要我们重新考虑。

　　目前保护生态环境，应该转变政府职能，正确处理政府与经济发展之间的关系。作为社会来说，可以以经济建设为中心，环境问题也许会放在第二位；但作为政府就不应该以经济建设为中心，因为政府不是经济发展的主体，发展经济的主体是社会。政府应该以三个环境建设为中心，分别是经济环境、投资环境和生态环境。只有政府把三个环境建设作为工作重心，保护碧水蓝天才能有一个坚强的体制后盾。

　　保护生态环境，还应该积极转变发展方式，将粗放的、环境不友好的经济发展方式转变为集约型的发展方式，来确保可持续发展。首先，发展的含义不能局限于经济发展，要扩大为经济、社会、政治、文化、生态五位一体的发展，这样不仅有利于经济发展的速度提高和质量保障，也有利于生态建设。目前我国的环境污染治理思路应该有所转变。经济发展过程本身是循环的过程，从生产、消费到回收利用，本身是一个循环的过程，但循环的不一定就经济，不一定能赚到钱。联合国提出，要使得循环经济起到更好的效果，增加投入和革新技术是必由之路，这是值得我们借鉴的。

　　在资源利用方面，我们应该进一步做到资源利用减量化、再利用和资源化。同时将减少使用资源、尽量综合利用和尽量重复利用作为使用资源的守则，通过这样的转变，使身边的蓝天白云得以保留。

　　（本刊记者丁筱净根据录音整理）

　　□国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任 刘勇