应破除唯GDP考核标准

  • 来源:民生周刊
  • 关键字:自然,生态,空气,水
  • 发布时间:2014-07-11 13:06

  我国改革开放30多年,经济高速发展,取得举世瞩目的成就,人民群众生活水平大幅度提高。目前我国已超过日本,一跃成为世界第二大经济体。但是高速发展经济造成环境破坏,资源枯竭,生态环境恶化。

  生态环境主要包含三个方面:自然生态、社会生态和人口生态。

  自然生态主要是空气、水和土壤。经济发展过快地区出现持续多天大面积雾霾,PM2.5超标。工业发展快地区大部分河流水污染,甚至地下水污染及地下水位下降,地面下沉。长期使用化肥及农药结果,造成大面积土地污染,重金属超标,直接影响到食品卫生及安全。

  社会生态安全问题主要体现在贫富差距,城乡差距及东部与中西部经济发展差距加大,基尼系数达0.474,甚至有的专家认为已经达到0.6,影响社会和谐稳定。马太效应还有加大趋势。

  人口生态的问题,长期的计划生育政策导致我国提前进入老年社会。男女性别比失调,失独家庭老人抚养问题严重,农民工大规模流动导致出现6100万留守儿童教育问题及留守妇女、留守老人问题。独生子女家庭教育缺失,家庭结构破坏。家家户户大学生,不愿读职业学校及中专,面临大学生就业难,企业招不到职业工人。义务兵役制面临招兵难问题。

  生态文明建设需要全民去关注,关键是如何治理,不能头痛医头脚痛医脚,需要提出一个综合性的治理方法。为此,建议如下:

  第一,根据党的十八届三中全会精神,构建小康社会和新型城镇化要求,尽快出台“小康社会实施细则及评价体系”和“新型城镇化实施细则及评价体系”。动员全社会共同努力完成宏伟奋斗目标,实施差异化政策,不同地区不同标准,让基层干部群众有法可依,有章可循,有明确奋斗目标。

  第二,建立严格奖罚制度,破除唯GDP考核标准,建立科学的“干部政绩综合评价体系”,包括环境保护问题、和谐社会、教育、卫生等一系列的综合指标。大胆提拔对生态文明建设作出重要贡献的干部,奖励对生态文明建设作出重要贡献的企业,还要完善“生态补偿机制”。

  第三,反对浪费,励行节约是全体国民社会责任,反对商品过度包装,反对宾馆“五小件”。提倡绿色出行,提倡餐厅“光盘行动”,节约一滴水、一度电、一张纸,反对互相攀比的思想。在资源领域,为子孙后代留下生存空间。

  第四,学习借鉴国外生态文明建设经验。比如,英国伦敦治理污染,关闭泰晤士河两岸污染企业数百家,建立不锈钢拦河坝,最终水质清彻透明,重现鱼虾,雾都伦敦由此摘掉雾霾帽子。而荷兰阿姆斯特丹拥有40多万辆自行车,欧洲大多数城市都提倡绿色出行,不开小车。

  (本刊记者陈沙沙根据录音整理)

  □中国扶贫开发协会副会长 林嘉騋

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