“一个人”的新政

  • 来源:杂文选刊
  • 关键字:新政
  • 发布时间:2014-11-15 08:52

  近日,网友曝出浦江县出台新政策,无偿献血达到四千毫升,直系子女参加中考可获得加分。其中,献血四千毫升加1分,六千毫升加2分,八千毫升加3分。当献血遇到加分,一石便激起了千层浪,网友戏称,以前拼爹,现在拼血。作为政策出台的牵头方,浦江县卫生局局长张国斌表示,献血加分的门槛很高,全县献血达到八千毫升的仅有一人。

  因“献血加分”而来的风波,恐怕不仅出乎网曝者的意料,这项新政的制定者估计也是始料不及的。而在汹涌的舆论中,无论新政的推出背景是不是与尴尬的血荒现实相关,其最大的刺眼点还是在于由“加分”所带来的公平焦虑,正如有论者所言,当献血遇到加分,其他的鼓励条件、限制条件都成了背景板。

  面对新政,各种各样的情绪表达甚至足以让人忽略这项政策本身的现实性。有好事者对此算了一笔账,按照献血规定,一次献血一般为二百毫升,最多不能超过四百毫升,一年最多只能献两次。如果有家长想通过献血为子女拿到最高3分的加分,要达到的是“至少得从孩子五岁时开始献血,坚持一年两次,每次四百毫升,还必须在这十年当中,不能做大手术,女士不能生第二胎,并且不会得传染病”的标准。这也从一个侧面证实了当地卫生局局长的说法,“全县献血达到八千毫升的只有一人”。那么,基于这样的计算和现实,是不是就可以说明“献血加分”的新政能够规避公平的尴尬而合理存在,也能够回应汹涌的舆论质疑呢?稍有检视,便不难发现其中存在的悖论。

  首先,这在逻辑上便是文不对题的回应。目前舆论所质疑的是,“献血加分”中所存在的公平漏洞,甚至可能对无偿献血制度形成事实上的“反噬”。而所谓的“最高仅一人达标”,只是说明了新政本身的适用范围,但不能因为适用范围小,就可以忽略其对公平性的戕害,就可以无视其中的漏洞。

  其次,作为一项广泛宣传的公共新政,基于公共管理价值的考量,政策的稳定性、延续性和现实性应该是施政前必须要有的计算。姑且不论由于政策内容的走偏,“献血加分”可能会面临的稳定性与延续性上的挑战,单就现实性来说,只适用于极少数人的新政,又有何价值?即便由于范围的限制,不至于造成广泛的公平短板,但这依然是一种政策资源的浪费。

  也许,在这项政策的制定和推行者看来,这样做的真正目的是“让大家都来关注献血这件事情,让大家多献点爱心”。这当然无可厚非,但在现实环境下,真的能实现这样的政策初衷吗?姑且不论“以利诱之”的功利性弊端,只是看上去很美的愿景,又能在多大程度上鼓励大家参与其中呢?

  血荒的存在,有着多种多样的原因,这中间,肯定也与政策引导和宣传的缺乏有关,但是真正值得仰仗的路径,依然在于管理机制的透明和激励机制的可预期性。最高仅一人达标的“献血加分”,不仅将献血行为拉入了功利的泥沼,更是陷入了政策虚妄的尴尬。

  【原载2014年10月2日《都市文化报·趣味杂谈》】

  海鸥

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