大数据以应用为先

　　——陕西西咸新区沣西新城大数据产业发展思考

　　短短两年时间，陕西西咸新区大数据产业已经初具规模。注重基础设施建设，与应用对接，建立创新和人才培育机制是西咸新区成功的秘诀。

　　2012年12月6日，陕西西咸新区在北京举办了第一届西咸新区大数据论坛，正式发布了沣西大数据产业规划，在全国范围内率先扛起了大数据的旗帜。

　　两年后的11月10日，2014西咸新区大数据高峰论坛在西安举行。两年时间，沣西大数据产业规划的落实情况如何？作为国内大数据园区的标杆之一，西咸新区在大数据应用和产业化方面的探索又有哪些成功的经验值得借鉴呢？

　　大数据产业有了好基础

　　在参加2014西咸新区大数据高峰论坛之前，记者参观了西咸新区沣西新城，来了一次大数据体验之旅。从西安市区驱车30分钟左右便进入了西咸新区沣西新城。沣西新城以现代田园城市为目标的规划轮廓已十分清晰，道路、房屋和相关配套设施正在建设。在整个参观的过程中，有三个地方给记者留下了深刻的印象：一是几近完成的西部云谷，二是中国联通建在园区内的现代化的数据中心，三是微软创新中心。

　　西部云谷正在打造一个极具吸引力的“5分钟工作生活圈”，即产城融合、职住一体。也就是所有在西部云谷工作的人可以在5分钟的路程内解决吃穿住和娱乐的问题。西部云谷将聚集一批在云计算、大数据、物联网方面具有强大实力的企业和初创型公司，不仅开发新的产品，而且孵化创意项目。据记者了解，虽然西部云谷一期的楼房还没有完全交付使用，但所有的房屋都已经出租，微软创新中心早已在这里安家，欧美同学会西咸分会也落户于此。

　　按陕西省西咸新区开发建设管理委员会副主任、沣西新城管理委员会主任刘宇斌的话说，沣西新城汇聚了信息产业的新优势，正在打造科技园区升级版，而大数据产业的集聚、集群、集约发展态势已经形成，具有沣西特点的大数据产业体系也已初步建立。

　　沣西新城在规划大数据产业之初已在顶层设计层面提出了明确的目标，即构建全产业链生态系统。具体来说，通过引进四大运营商，搭建领先的网络环境，形成IT基础层；引进9个部委的数据库，构建核心数据资源优势，形成数据资源层；引进微软、淘宝等平台企业，形成运营平台层；引进一批“科技小巨人”，进行数据的挖掘应用，形成应用服务层；引入陕西微软创新中心、西安交大科技创新港，增强创新孵化能力，形成创新创业层。在初见规模的西部云谷，记者感受到沣西新城大数据产业顶层设计已经在开花、结果。

　　中国联通是最早在沣西新城建设数据中心的电信运营商。记者在参观中国联通的数据中心时看到，这里的数据中心按照T3标准建设，采用了当今最流行的冷通道封闭技术，PUE值可以达到1.4左右。中国联通计划投资30亿元，分三期在沣西建立占地258亩的现代化数据中心。目前已有业内知名的互联网、金融等企业入驻中国联通的数据中心。由于西咸新区提供了诸多优惠政策，中国联通也能以较低的成本为客户提供数据中心资源和云服务。目前三大通信运营商与广电都已经入驻西咸新区沣西新城，高效、可靠、充足的数据中心基础设施将成为沣西新城大数据产业腾飞的基石。

　　在西部云谷，记者还参观了陕西微软创新中心的展厅。除了与厂商在云计算、大数据的产品开发方面进行合作以外，沣西新城也计划纵向打通大数据的整条产业链，因此在底层技术创新、人才培养、企业孵化等方面投入了相当多的精力，与微软合作就是成功的一例。

　　陕西微软创新中心是2014年6月30日启动运营的，旨在依托微软的技术、品牌和资源优势，以企业和应用孵化、人才培养、产业培育为着力点，搭建起集产业孵化、人才和市场培育于一体的创新体系。陕西微软创新中心有限公司总经理晋军介绍说：“我们已经将高校学生、初创企业等纳入到服务范围中，为他们提供微软的专业设计和开发工具、微软Azure云服务、技术支持等，从而加快了企业的技术创新速度，降低了企业的开发成本。截至目前，我们已向省内的多所高校、初创企业提供了服务，成效十分显著。”

　　微软也计划建立基金，在三年内帮助园区孵化60家高品质的初创软件企业。记者在参观时看到，有一家处于孵化中的初创企业，正是基于微软平台开发的“购物行为分析系统”。

　　大数据与应用对接

　　按照西咸新区整体规划，沣西新城是“未来西安国际化大都市的综合服务副中心和战略性新兴产业基地”。有了宏观的目标，接下来就是如何将产业基地落地，但当时西咸新区沣西新城也不清楚自己具体该做什么，能做什么。经过多方调研，最终沣西新城将大数据作为了突破口，并于2012年12月举办了首届大数据论坛。这届大数据论坛也成了西咸新区大数据产业梦开始的地方。

　　刘宇斌表示，经过几年的努力，沣西新城的信息产业已经在规划理念、产业系统、政策支持、园区建设、应用服务和商业模式方面形成了自己的特色和优势。

　　在2014西咸新区大数据高峰论坛上，《西咸新区信息产业园投资优惠政策》正式发布，这标志着沣西新城信息产业“政策洼地”进一步形成。

　　西咸新区已初步完成了系统与数据的大集中，包括四大运营商入驻、九大部委数据库的汇集。不过，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁表示，系统整合与数据汇集只是发展大数据产业的第一步，未来西咸新区应走向更高的层次，即建立大数据的应用平台，吸引更多数据分析企业进驻。

　　其实，从最早引入运营商到现在将重点放在吸引互联网、数据分析企业和像微软这样的创新伙伴，西咸新区的大数据发展之路越来越偏向应用层面，这也是西咸新区大数据产业健康、持续发展的一个成功经验。目前，西咸新区已与20余家陕西省属金融单位对接，打造陕西自己的“金融财富云”；全面承接电子政务平台建设，建设陕西政务信息化平台，整合资源向社会和市民提供公共信息服务，向企业开放数据交易平台；积极培育信息消费热点，把“大医疗、大健康”作为信息消费的重要方面，上线运营食品药品电子监管云平台，实现对食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等“四品一械”全流程、全领域监管；加快智慧城市建设，智慧城市顶层规划设计工作有序开展，相关技术标准正在制定中，中小企业云平台已开始试运营，并引入了智慧园区、智慧旅游、智慧交通、智慧工业制造等应用。以上几方面的应用，既是实现数据价值的有效方式，也是获取即时、精确海量数据的重要来源，为打破数据孤岛提供了路径，为实现大数据的大价值奠定了基础。

　　周宏仁认为，要逐步形成数据科学的研究机构、从事数据分析的软件企业、数据分析服务企业和大数据平台在西咸新区的集聚，使之成为我国最大的、真正的数据产业基地。刘宇斌也表示，西咸新区将运用互联网思维推动商业模式创新，抢占研发高端，成立大数据研究院，积极参与制定大数据产业标准，孵化大数据典型应用，以技术领先驱动产业创新。

　　今年1月6日，西咸新区已获批成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。这是国家深入推进西部大开发、建设丝绸之路经济带、推进新型城镇化建设的重大战略举措，也必将促进西咸新区大数据产业的快速发展。

　　大数据应共享

　　如今，数据已经成为一种资源，就像水、电一样。不过，数据又是一种可再生、可自生的资源。它不会像有些自然资源那样日渐匮乏，反而会让人担心因得不到有效分析和利用，人们的工作和生活会被大量的数据所淹没。“应该把大数据提升到战略层面去考虑。”周宏仁指出，“数据的开放与共享是大数据产业发展的基础和前提。”

　　在发展大数据产业的过程中，政府与企业应各负其责。比如，政府积极地开放所拥有的数据，并且明确数据的“黑、白、灰”，这样才能给企业进一步加工数据、实现数据的价值提供最基础的材料。而有条件的企业更应该开放自己的数据。比如，淘宝本身就是一座数据的金矿，如果它能将相关数据与所在产业链的上下游企业共享，那会有更多企业受益。

　　本报记者　郭涛