积极推动两化融合 着力打造新“硅谷”

　　——山东省济宁市委常委、副市长周洪谈经济转型之路

　　济宁正凭着自己特有的环境条件和发展优势，赢得八方信任和支持，在新一轮信息产业变革中争取主动、抢占先机、有所作为，通过努力打造国家级信息产业基地，成为辐射全省乃至全国的新“硅谷”。

　　孔孟之乡的主动转型

　　山东省济宁市，素有“孔孟之乡”、“运河之都”之称。从济宁乘高铁到北京仅需2小时15分钟，3小时便可直达上海，济宁曲阜机场更是开通了北京、上海、广州等一线城市的15条航线。作为山东排名第四的人口大省，济宁拥有850万人口，2013年财政收入达到301亿元。地区生产总值达3500亿元，经济综合实力在全国大中城市中排在第41位。

　　济宁是一个典型的资源型城市，年产煤炭1亿吨，发电装机1000万千瓦，煤及煤化工年产值近2000亿元，还具备年产服装1亿件，年产重卡汽车2万辆、专用汽车10万辆，造纸500万吨，水泥1000万吨的能力。目前，济宁已形成了多个产业集群，包括济宁高新区工程机械产业集群、济宁经济技术开发区光伏产业集群、任城区精细材料产业集群、兖州区农机工业集群、曲阜市电子信息产业集群、泗水县食品产业集群、邹城市矿山机械产业集群、微山县新能源产业集群、梁山县专用汽车产业集群等。济宁涌现了全国知名的兖矿集团、如意科技、山推股份、太阳纸业、华勤集团、鲁抗集团、辰欣药业、润峰集团等一批龙头企业，这些企业的销售收入都在100亿~300亿元。

　　济宁是生态宜居的文化旅游城市，拥有国家级文物保护单位36处，省级206处，每个县区都有独特的旅游资源。济宁也是一个开放性的城市。美国惠普、甲骨文、伊顿等50余家世界500强企业已落户济宁，中兴通信、联想集团等70余家国内500强企业在济宁投资。

　　腾笼换鸟 凤凰涅槃

　　济宁市委市政府克服资源路径依赖，提出了以人才为基础布局产业链、经济链、发展链的工作思路，强调以信息化牵动经济转型，以信息消费带动产业，以产业发展促进信息化建设，并随着信息技术的创新及其产业化向传统经济加速渗透，催生新产业、衍生新业态，借信息化与工业化深度融合持续推动产业结构调整和产业重组，引发生产方式和组织模式深刻变革，使信息化成为推动济宁产业升级、经济转型的重要引擎。

　　济宁市委市政府召开信息产业发展大会，提出了以信息产业为主，同时发展新能源、新材料、节能环保等一批新兴产业，打造千亿的硅谷“五年计划”，构建一核多元的产业格局。“一核”就是把我市的国家级高新区——济宁高新区、主城区任城区打造成全市信息产业的核心区，使高端人才、技术研发、创投基金、平台建设、知识产权等各类要素加速聚集；“多元”主要是集中打造济宁经济开发区电子材料产业园、曲阜物联网产业园、兖州市电子元器件产业园、邹城智能制造装备产业园、微山县光伏产业园等。

　　审时度势 制定明确目标

　　济宁定下了到2020年全市信息产业突破1000亿元规模、年均增长25%以上的目标。提出这样的目标，是济宁市委市政府审时度势做出的重大决策，主要有以下几点考虑：

　　一是惠普、中兴、甲骨文、大唐高鸿等一批大企业相继落户济宁，使济宁具备了比较优势。惠普在济宁投资20亿美元建设国际软件人才和产业基地；中兴通讯在济宁市投资85亿元分两期建设智慧济宁和配套产业园；甲骨文在济宁市打造山东唯一、全国最大的OAEC人才产业基地；搜狗、微软、德国萨普公司等世界IT巨头陆续来我市洽谈合作；目前，已有60多家国内的软件创意、动漫企业落户济宁高新区。

　　二是新兴产业迅速发展，特色集群将加速集聚，济宁已经具备了新的产业基础。去年，济宁的新信息、新能源、新材料等新兴产业产值达736亿元，增长30%以上，已经形成了以台湾联电、晶元光电、冠铨光电为代表的“蓝宝石衬底材料—外延片—封装—应用产品”LED产业链；以英特力光通信光缆、光端机、野战通信系统为代表的“机动光缆—光通信综合设备—机动布线系统—空中通信中转系统”光通信产业链；以润峰集团、华翰光伏、欣兴电子为代表的“单晶硅—硅片—太阳能电池及组件—太阳能照明灯具”光伏产业链；以广安科技、天博汽配、航天正和电子为代表的“芯片研制、功能模块、元器件制造、终端机生产”北斗产业链。济宁的通信基础设施建设也处于全国领先的位置，不仅是全国首批TD-LTE试验网建设城市之一，还是山东省第一批“无线城市”，两化融合位居全省第三。物联网在安全生产系统中已得到广泛应用，安全生产“E矿山”还走在了全国前列。

　　三是发展要素不断聚集。济宁有较丰富的智力资源，曾先后荣获国家创新型试点城市、首批国家信息消费试点市、国家智慧城市试点、国家北斗产业化应用示范基地等荣誉称号。济宁在全省率先出台了工业升级版三年行动计划和“两化”融合、信息消费、电子商务发展等意见，并与山东移动、联通、电信公司、山东电视台签订了战略合作协议，中科院、深圳先进院、省科学院、华大基因相继在济宁设立了分支机构。由于重视“两化”融合加快传统产业升级，信息技术已在九大产业得到广泛应用。

　　四是信息产业发展环境较好。山东省委省政府大力支持济宁转型发展，出台了16条优惠政策，济宁市委市政府也出台了关于加快推进信息产业发展的一系列政策意见。济宁的转型，还引起了国家发改委和山东省委省政府的高度重视。在平台保障方面，济宁对新认定的信息领域的国家级、省级的技术中心、重点实验室、平台，财政上给予专项奖励，对于承担国家级、省级的研发任务，济宁会给予专项资金扶持；在金融保障方面，市政府设立了10亿元的产业发展引导基金，今年就拿出了2亿元，对信息产业企业和工业服务平台的建设给予支持；在环境保障方面，济宁对信息产业投资项目实行代理服务，由行业管理部门全程跟踪，努力营造零障碍、低成本、高效率的大环境。

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