何道峰：从去“官”化推手到现代公益布道者

　　2014年11月，中国扶贫基金会执行会长何道峰在第三届“中国公益论坛”上，回顾了自2008年正式开始的扶贫基金会国际化之路，反思由于国家的观念导致民间组织对外援助四处碰壁等问题。他说中国不仅不应对世界的苦难无动于衷，自身还面临重新构建理想，找回精神文明和真正的物质文明间平衡的命题，这需要私力介入新公共空间的构建，这就是现代公益。

　　今年在长江商学院的一次演讲中，他从现代公益角色功能、发展趋势及遗传密码等阐述了中国公益当下的问题，即它在中国现代文明竞赛的社会转型中应当扮演的作用。

　　何道峰成为现代公益的“布道者”，多年来他在努力推动中国慈善公益的变革与创新。

　　1999年，他以志愿者身份出任中国扶贫基金会秘书长兼法人代表，随即进行了大刀阔斧的“去行政化”改革。中国扶贫基金会原属官办，基金会的职位和政府级别挂钩，秘书长相当于正厅级干部，还有一套自己的事业编制。而何道峰认为慈善必须告别传统行政体制与权力，在市场法则下公平竞争。于是，他向“中编办”要求全员取消行政事业编制，实行招聘制和干部竞争上岗制，建立新的人事管理制度，机构完全按照企业、市场化的方式来运作。

　　一系列的改革使扶贫基金会的发展上了高速轨道，并最终成为一个真正独立运行的社会组织主体。他说：“我们追求的理想是社会的市场化，将错装到政府身上的手还给社会和市场。”

　　在何道峰的努力下，中国扶贫基金会成为中国第一个放弃行政级别的国字号公募基金会，引领了体制内非政府组织的改革之路。

　　改革之后，扶贫基金会也不再用行政的手段和行政力量去募捐，不会让政府发文来指定对象来捐款，而是通过设计让捐赠人觉得合情合理且有效的公益项目，用市场推广的方式来募捐，由权力转变为服务，从“大人物筹款”变成“小人物筹款”，从泛扶贫的筹款转变成项目式的筹款，以此打破体制对慈善公益的垄断。

　　何道峰加入中国扶贫基金会至今已15年。如今，扶贫基金会人员规模从当初的十几人增长到现在的数百人，每年的筹款金额也增长了二三十倍（3亿元左右），惠及人群超过1500万。其领先行业的市场化运营、制度化管理和透明化执行，也成为官方慈善组织“去行政化”试验先导的样本。