让澳门全民享有博彩业股份

　　近几年来，特区政府每年都会採取一些临时纾困措施，包括：现金分享、发放医疗券、实施工作收入补贴、减免税项等等。

　　可以肯定，推出这些临时措施，广大市民的生活困难，尤其是基层市民的生活压力，或多或少都得到了缓解。但是，这些临时措施，並未能够解决澳门社会的根本问题。与此同时，社会上出现了一些微妙的现象：面对政府推出的一系列惠民措施，广大市民似乎已经失去了惊喜，普遍认为，继续实施这些措施，都是意料之中的事，甚至认为，是政府应该做的。以现金分享计划为例，第三届政府新官上任，市民普遍认为，继续派钱，是理所当然的，而且，大多数人都认为，对比2009年，只应该多派，不应该少派。因此，在施政报告之前，即使政府卖了“关子”，但是，消息公佈后，卻未能够引起市民的普遍惊喜，因未能够多过去年的六千元，有人甚至感到失望。其中，所反映的现实问题，应该值得特区政府等方面认真思考。

　　2008年开始，特区政府推出现金分享计划，连续三年，政府向市民派发了近100亿元，以澳门近年来的税收以及财政滚存情況来看，应该是有能力承担的。況且，透过这种手段，实行社会财富再分配，广大市民起码不会反对。但是，从人性的角度出发，市民也有权希望这种措施，能够长期实施，而且希望能够越派越多。如果有一天，政府宣佈停止这种措施，广大市民即使无权强行要钱，但从情绪上来讲，难免会有人不高兴，甚至可能会批评政府“今不如昔”。作为政府，可能已经看到其中的问题，行政长官在今年的施政报告中强调，要逐步将短期计划过渡到长期的中央储蓄制度，力求促进社会保障体系不断完善。

　　以派钱为主要手段的一系列临时措施，如何同社保体系有机结合，同时又能够令广大市民普遍满意，显然，已经是一个值得认真研究的课题。结合施政报告的方向，本人经过思考之后，得出一个大胆的建议：在年年派钱的前提下，可否考虑换一种方式，停止派钱若干年，由政府预支一笔资金，同时再批一个赌牌，让全民按照现金分享的比例，入股经营博彩业，只要符合资格的澳门居民，人人都是老板。让负责经营的人士义务管理，不收人工，做到账目绝对公开透明，实行全民监管，力争每年人人都可以分红。

　　对於本人的这种大胆设想，社会可能会有不同意见，但这並不重要。重要的是澳门允许开赌，而且赌牌“三个变六个”，可以发给美国人，外资财团，为什么就不能发一个牌给全澳市民？再者，博彩业作为澳门的龙头产业，相信在未来相当长一段时间内，这种局面都不会改变。正所谓“不强不做，不熟不做”，博彩业作为盈利能力较强的产业，应该可以考虑让全民投资，外资企业可以在澳门开赌赚大把钱，澳门人在澳门赚钱，天经地义。

　　政府出资，开办全民企业，为全体市民谋福利，在世界许多先进国家或地区都有成功的实例。挪威以石油致富，早在20年前，这个国家的政府就以前瞻的眼光通过石油基金法，利用石油产业的收益为未来投资，投资所得，全国人民都有份。

　　邻近的新加坡，政府出资，为全民投资，时间已经长达30年；新加坡政府投资公司以及子公司，对世界各地的2，000多家公司进行投资，涉及方方面面，並取得了比较好的回报，负责管理的全民资产超过1，000亿美元。1994年，新加坡苏州工业园区开始建设，2008年的生产总值突破1，000亿元人民币；2008年，新加坡政府又在天津投资，力争在10至15年内，在天津打造一个30平方公里的生态城区。尤其值得澳门借鉴的是，新加坡开赌后，据消息来源讲，新加坡政府资本通过适当的渠道，对其中一个赌牌属下的赌场进行巨额投资，这个究竟意味着甚么？

　　澳门回归后，经济社会快速发展，人均GDP亚洲第一。但是，贫富差距日益拉大，市民的工资中位数，虽然不断上升，但远远追不上疯狂的楼价，买不起楼的人越来越多，在高物价、高消费的情況下，市民生活百上加斤。对此，连续几年来，特区政府的一系列临时纾困措施，其实只能起到临时的安抚作用，在不能解决民生根本问题的同时，随着临时措施的持续实施，市民对此已经产生依赖性。作为政府，在持续惠民的前提下，如何将这些临时措施变成长久之计，对此，我个人认为，与其每年向市民派几千元，倒不如从长远打算，寻找可持续的投资项目，当然，投资博彩业只是其中之一。