一般而言，工程建设项目在实施之前都要经过立项、可行性研究和初步设计三个阶段的论证和批复。如果在可行性研究和初步设计阶段论证不够充分，或者流于形式，就会给项目的实施埋下隐患，那么在项目具体实施过程中，可能会遇到各种各样的问题，最终导致工程项目不能按时完成，这样的案例并不少见。
一旦发现项目可能会延期，要及时分析问题的关键，采取有效措施以保证项目按时完成。如果确信项目已无法按时完成，要召集各方研究对策，提出解决问题的最佳方案，保证工程项目能够继续实施，防止变成“烂尾楼”工程。
W市数据中心二期工程是全市范围推广一期工程建设成果，使全市各区县、乡镇、村、居民小区都能享用到信息化建设的成果。二期工程虽然经过多次论证、修改，而且通过省信息主管部门的审定，但是从项目实施过程中遇到的问题来看，二期工程的论证是不充分的，对可能存在问题考虑得不够全面、对工程保障措施准备得不够周密。
W市数据中心二期工程的一项重要建设内容就是网络系统，用于实现数据交换。网络系统是城市基础设施建设的重要组成部分，应该由市政府主导，电信部门牵头，多部门参与规划建设的一项重大工程。
城市网络系统的建设要统筹规划、长远发展。W市数据中心二期工程不可能单靠这个项目来独立建立一套网络传输线路，必须靠租用电信部门的网络线路来实现数据的传输。
鉴于W市两个县地处山区，与市相隔几十公里，交通不便，加之人口较少，所属乡镇数据量也少，所以在二期工程实施方案中，网络连接采用了VPN+IP的方式，即通过互联网来实现数据交换，方案设计应该是合理的、可行的。
但是在项目实施工程中，由于项目经费预算不足，导致整个项目被迫延期。现在看来，经费是导致整个项目不能按时完成的主要原因。
因此，柯主任在报告当中，应该重点陈述工程延期的主要原因，并提出解决的方案，力求能够得到经费的支持，保障项目的顺利完成，使远离W市的两个县以及所属的乡镇、村、居民小区都能够享用到信息化建设的成果。
作为项目实施负责人，面对项目可能延期，柯主任心里肯定是郁闷的。鉴于目前工作成果，柯主任心里肯定是郁闷的。鉴于目前工作成果，柯主任一定要想尽一切办法将二期项目全面完成，不能急于验收。
宁愿延期验收，也要保证项目的全面完成。现在柯主任首要工作是尽快提交二期工程的进展情况报告。这个报告直接决定项目的后期走向，要精心策划、认真准备。这个报告就是要达到让政府追加经费的目的，以保证二期工程的全面完成。
柯主任的报告应该包含四个部分内容：
第一部分内容简要描述数据中心二期工程建设的目标、内容和建成后的成果体现。
提高政府部门的办事效率。二期工程的实施将全面提升W市信息化服务能力，使全市人民能够享用到信息化建设的成果。本部分内容重点突出工程建设给W市带来的实际效果，隐含地表达二期工程建设的不可中断性，为二期工程追加经费埋下伏笔。
第二部分内容着重描述二期工程建设的过程，具体应包括项目实施的组织管理、规章制度、招投标过程、监理情况、过程实施情况、经费使用情况、目前进展情况等内容。
第三部分内容详细描述目前工程建设存在的问题。这部分内容要说明导致工程整体进度延期的主要原因，强调年初经费预算的不合理性。
第四部分内容要给出解决问题的建议。这部分内容非常重要，是本报告的核心所在，一定要准备充分，要抓住问题的关键，给出最佳的对策和建议。
W市数据中心的二期工程虽然由于年初经费预算与实际工程所需费用有差距，导致工程延期，但是作为一项有利于百姓的信息化工程，政府会给予极大的支持，只要柯主任在报告中抓住要点、说清问题，一定会得到经费的追加，也会得到审计部门的认可。
魏斌
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