“一带一路”中的“天水构想”

　　丝绸之路经济带，是中国新时期实施区域协调和向西开放的重要战略支点。甘肃省作出了打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的重大部署。天水作为古丝绸之路西出关中、进入陇原的第一重镇，是丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点城市、枢纽城市和彰显华夏文明的历史文化名城。丝绸之路经济带建设，为天水扩大开放、承接产业转移、调整产业结构、改善基础条件、推动经济社会转型跨越提供了难得的历史机遇。我们反复调研论证，按照“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”要求，提出了建设“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，着力打造“三地两城一枢纽”（全球华人寻根祭祖圣地、中国先进装备制造业基地、中国西部优质特色农产品生产加工基地、中国最佳历史文化旅游城市、中国西部宜居城市和区域信息交通物流枢纽），努力把天水建设成为丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城。

　　一是实施华夏文明传承创新区建设“136”工程，着力打造全球华人寻根祭祖圣地。天水是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，是“人文始祖”伏羲、女娲和轩辕黄帝的诞生地，是甘肃省华夏文明传承创新区“1313”工程确定的陇东南文化历史片区核心区域。在打造丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城的统揽下，天水将大力实施华夏文明传承创新陇东南片区天水板块建设“136”工程，积极推进中华始祖文化园、大地湾国家考古遗址公园、麦积山文化旅游区“三大园区”建设，认真实施文化遗产保护利用、历史文化名城保护、文化产业发展壮大、文化服务基础建设、文化旅游融合发展、文化品牌打造提升“六大工程”。以“弘扬伏羲文化、传承中华文明、凝聚全球华人、打造祭祖圣地”为主题，加大对伏羲、女娲、轩辕为代表的始祖文化的传承、保护、开发和利用，把天水打造成为全球华人向往的寻根祭祖圣地。

　　二是实施工业“提质扩量”工程，着力打造中国先进装备制造业基地。天水是全国老工业基地、国家先进制造高新技术产业化基地，是甘肃省两大装备制造业基地之一。机械制造方面，数控机床、风动工具、锻压机床在全国具有明显优势；电子信息方面，芯片封装测试能力和水平居全国前列；电工电器方面，石油钻机电控装置、中高压开关处于国内同行业前列。天水将坚持产业集群发展理念，深入推进“提质扩量”工程，围绕“培育5户以上年销售收入上50亿元的产业化企业、10户以上年销售收入上10亿元的骨干企业、50户以上年销售收入上亿元的成长性企业，逐步形成年销售收入上百亿元的‘六大产业集群’，打造年销售收入上千亿元的国家级经济技术开发区”的阶段性目标，着力发展主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的电子信息、电工电器和机械制造业，加快华天电子科技园、长城电工电器产业园、星火机床产业园“三大园区”建设，加快国家级天水经济技术开发区扩区增容步伐，推进企业出城入园，积极承接产业转移，创建全国电工电器知名品牌示范区，加大企业技术创新力度，实现信息化、自动化、智能化、生态化生产，促进装备制造业向高端化、集群化发展。

　　三是推进“48113”现代农业计划，着力打造中国西部优质特色农产品生产加工基地。天水是西部农作物最适宜生长地区之一，也是北方最佳水果、蔬菜生产基地和中国西部航天育种基地。天水正在深入实施“48113”现代农业推进计划，培育“果品、蔬菜、畜牧、劳务”四大百亿元主导产业，建设天水花牛苹果产业园、三阳川循环农业示范园、武山蔬菜科技示范园、张家川现代畜牧产业示范园等八大农业示范园区，实施科技增粮、优质梯田、林业生态、土地流转、安全饮水等十个“百万工程”，扶持“100强龙头企业”发展，加快310国道、庄（浪）天（水）二级公路、天（水）定（西）高速公路沿线三条城乡一体化示范长廊建设。

　　四是推进文化旅游深度融合，着力打造中国最佳历史文化旅游城市。天水是中国优秀旅游城市，历史文化底蕴深厚，自然生态得天独厚，人文旅游资源和自然旅游资源十分富集。天水将依托伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化、三国古战场文化“五大历史文化”和民风民俗文化，以“由天水·知天下”为主题，突出“羲皇故里·全球华人寻根祭祖圣地”和“陇上江南·麦积山国家5A级旅游景区”两大核心品牌，精心办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，积极培育开发羲皇故里寻根祭祖游、百里石窟艺术走廊游、丝绸之路名城古韵游、陇上江南生态休闲游、天河沐浴温泉度假游、现代特色农业观光游等特色旅游。加快丝绸之路经济带麦积山大景区、陇东南国家中医药养生保健旅游创新天水片区、麦积全国综合养老示范基地、麦积山石窟艺术研究所科研基地、麦积山影视基地暨游客集散中心、汉唐陶艺文化产业示范基地等重点项目建设。扶持飞天雕漆、大漠行麻鞋等文化企业做大做强，做大做强文化旅游产业。加强与丝绸之路经济带、关中-天水经济区等城市的文化旅游合作，不断提高天水旅游知名度。

　　五是优化生产生活环境，着力打造中国西部宜居城市。天水地跨长江、黄河两大流域，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，空气质量持续改善，森林覆盖率35.9%。天水坚持“东西延伸、南北优化、相向对接、旧城改造”的总体思路，有序推进《甘肃省城镇体系规划》中的撤县设区工作，加快两区八个新城规划建设（成纪新城、颖川新城、东柯新城、社棠工业新城、秦州新城、中梁空港城、三阳川新区、飞机场片区），构建城市发展新格局。

　　六是优化提升承载功能，着力打造区域信息交通物流枢纽。天水区位优势明显，是国家规划的公路运输枢纽，是甘肃省“一体两翼”东翼的信息枢纽以及六大物流枢纽和物流集聚区之一。天水将围绕打造区域信息交通物流枢纽的目标，充分利用现代信息技术和交通网络，推动人流、物流、资金流、信息流聚集流动，增强城市承载力、辐射力和吸引力。

　　在区域交通枢纽建设方面，将努力构建对外快速联通、对内全面畅通的公路、铁路、航空一体化交通网络，加快推进天水机场迁建，争取开通天水至北京、上海、广州、深圳等国内城市的航班，天水至西安往返航班每天增至三班以上；加快宝兰客运专线建设，争取建设天水至武都铁路，衔接开通天水至兰州“麦积山号”、天水至西安“天水号”旅游专列；做好十堰至天水高速公路天水段建设保障服务，争取开工建设天水至平凉高速公路，积极推进静宁至天水、陇县至甘谷、景泰至礼县等高速公路前期工作，促进公路高速化、网络化。加快地方道路升级改造，基本实现主干公路二级化。

　　在物流枢纽建设方面，以物流一体化和信息化为主线，加强大型物流园区、配送中心和批发市场建设，重点抓好天水商贸城、甘肃东部甘谷物流园、秦州藉口物流园、麦积东柯物流园、秦安西部小商品城、国家级武山蔬菜批发市场建设。抓住甘肃与阿里巴巴集团战略合作机遇，加快现代物流公共信息平台建设，大力发展电子商务，创建电子商务示范基地。积极争取设立天水海关，论证推进设立保税物流中心或保税仓库等海关特殊监管区域、保税监管场所事宜，推动天水外贸快速发展。

　　在信息枢纽建设方面，抓住全国数字城市建设试点机遇，大力加强信息基础设施建设，增强软件支撑服务能力，促进信息技术在工农业生产、电子政务、城市管理、公共服务、交通物流、文化旅游等领域的运用，全面提升信息化水平。

　　杨维俊