西部地区商事制度改革见成效

　　随着改革的深入，西北地区已成为探索推进商事制度改革的热土。

　　●改革中崛起的西部

　　“西部大开发战略”“丝绸之路经济带”“向西开放桥头堡”……在全国工商系统对口支援新疆工作会议上，这些词语频繁出现在规划西部地区发展的讨论中。在落实上述政策的布局中，加快推进商事制度改革当属关键之为。近年来，随着我国区域发展总体战略的实施，特别是商事制度改革带来的崭新活力，新疆、甘肃、宁夏等西部地区发展呈现良好势头。

　　新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区和战略资源的重要基地。随着商事制度改革向纵深实施，当地市场主体数量显著增长，特别是私营经济活力迸发，社会创业创新热情持续高涨，独有的区位优势、资源优势及政策优势更加凸显。

　　2014年新疆实现地区生产总值9264.10亿元，比上年增长10.0%，增速位居全国第三。

　　新疆的发展是西部地区改革成果的缩影。商事制度改革实施以来，西部地区新登记注册企业增速呈后来居上之势，逐渐赶超其他地区。2015年第一季度，西部地区新登记企业为16.9万户，增长速度超过东、中部地区。

　　●活力源于“双创”

　　随着改革红利的不断释放，大众创业、万众创新成为支撑西部地区不断发展的活力源泉。

　　“改革前，创业者面对的审批程序较为繁杂，人力、资金上压力较大。现在，创业者从提交申请到领取营业执照，平均只需3个工作日。市场准入门槛的降低，工作效率的提高，为创业者提供了良好的机遇。”银川市市场监督管理局兴庆区一分局局长陆川介绍说。

　　在新疆哈密地区行政服务大厅，记者见到各族群众前来咨询企业登记注册。“去年3月1日以来，企业登记注册窗口接待的办事者明显增多了。”哈密市工商局注册登记科科长卢锋说。

　　在实现区域协调发展的进程中，西部各省区市紧抓商事制度改革的机遇，根据实际情况不断探索新路径，一些实践经验已经走在全国前列。

　　在谈到未来发展时，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔用了两个“支持”来概括：一是支持工商部门继续站在简政放权、放管结合改革第一线，更好服务大众创业、万众创新。二是支持工商部门打造“顶天立地”的大企业、培育铺天盖地的民营企业、繁荣海量的小微企业和个体工商户、壮大极具活力的农村市场、扶持具有品牌竞争力的企业。

　　甘肃省坚持把商事制度改革作为简政放权的“先手棋”和“突破口”，建立了以企业信息公示为核心的工商“云平台”，探索建立市场主体抽查监管制度，加强事中事后监管，把市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合起来，通过创新监管模式提升监管效能。

　　此外，重庆、陕西、宁夏、青海等西部省区市立足区位优势，在商事制度改革中积极探索，进一步激发市场活力，营造良好的营商环境，使群众享受到改革红利。

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