国务院出台意见 促进融资担保行业加快发展
- 来源:财会信报
- 关键字:融资担保,信用中介,制度建设
- 发布时间:2015-08-19 07:37
8月13日，国务院发布了《关于促进融资担保行业加快发展的意见》，系统规划了通过加快融资担保行业发展，推动小微企业和“三农”事业发展以及促进创业就业活动。
《意见》提出建立健全融资担保体系、实现小微企业和“三农”融资担保在保户数占比五年内不低于60%等目标，并从五方面提出了具体的工作举措：一是发挥政府支持作用，提高融资担保机构服务能力；二是发挥政府主导作用，推进再担保体系建设；三是政银担三方共同参与，构建可持续银担商业合作模式；四是有效履行监管职责，守住风险底线；五是加强协作，共同支持融资担保行业发展。
《意见》提出，要通过新设、控股、参股等方式，发展一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、信誉较好、影响力较大的政府性融资担保机构，作为服务小微企业和“三农”的主力军，支撑行业发展；支持专注服务小微企业和“三农”、有实力的融资担保机构开展兼并重组，发挥资本、人才、风险管理、业务经验、品牌等方面的优势，做精做强，引领行业发展；以开展小微企业和“三农”融资担保业务为标准，加大扶持力度，支持融资担保机构扩大业务规模。
《意见》明确，要加快再担保机构发展，研究设立国家融资担保基金，推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖，构建国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构的三层组织体系，有效分散风险。
《意见》还提出，各省级政府要加大投入，积极探索适合本地区实际、政银担三方共同参与的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，实现小微企业和“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和融资担保机构之间的合理分担；对银行业金融机构担保贷款发生的风险进行合理补偿，推动建立可持续银担商业合作模式。
《意见》同时要求，融资担保机构要加强自身能力建设，按照信用中介的内在要求，经营好信用、管理好风险、承担好责任，提升实力和信誉，做精风险管理；坚守融资担保主业，发展普惠金融，适应互联网金融等新型金融业态发展趋势，大胆创新，积极探索，为小微企业和“三农”提供丰富产品和优质服务。
在监管层面，《意见》提出，加强制度建设，推动《融资担保公司管理条例》尽快出台，完善融资担保监管法规体系；加大监管指导和监督力度，维护监管法规政策的统一性、权威性，确保有法必依、执法必严、违法必究；对失信、违法的融资担保机构建立部门动态联合惩戒机制。
（记者 米太平）
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